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高中政治 第三单元 第七课 第二框 收入分配与社会公平课件 新人教版必修1


第七课 个人收入的分配

从百姓生活看变化

1978年小王和小李工作了 1988年企业倒闭了,两人同时再就业。 1995年老李辞职与他人合办起了电器厂, 老王觉得原来工资不高也到老李的企业里做普通职工

?33年两人发生了什么变化? 老 ?你觉得两人各自的收入都由哪 王 些内容构成? 老 李

工作辛苦收入 也不多,东西 又贵!日子难 过啊!!!

如果一年能多 点钱,工 作辛苦也 算了,现 在真不想 干啊!!!

想点什么 办法能多 嫌点呢?

你认为他最关注的问题是
老王

老李

老王

一、社会公平的重要体现
如果一年能多点 钱,工作辛苦 也算了,现在 真不想干 啊!!!

? 收入分配问题涉及到 人民群众最关心、最 现实的切身利益,合 理的收入分配制度是 全体人民的共同愿望, 也是社会公平的重要 体现。 ? 合理的收入分配制度 是社会公平的重要体 现

是绝对的吗

1、公平的含义

是大家都一样吗

明确:

是不讲差距的平均 主义吗

公平不在于有没有差距,而在于差距是否合 理,能不能调动人的积极性 公平≠平均主义 公平的含义是宽泛的

经济学意义上的公平是指收入分配公平 2、收入分配公平的主要表现

收入分配的相对平等,即 要求社会成员间的收入差距不 能过于悬殊,要求保证人们的 基本生活需要。
注意:公平≠平均
收入差距≠分配不公

改革开放30年以来,居民收入都增加了,但是 收入差距普遍存在,而且收入差距在扩大。

《中国改革》杂志:我国目前城镇最高与 最低收入10%家庭间的人均收入差距约31倍。 城乡合计,全国最高与最低收入10%家庭间 的人均收入差距约55倍。 联合国有关组织规定:若低于0.2表示收入 绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4表示 相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.6以上 表示收入差距悬殊。 我国的基尼系数是0.49。

★所谓“基尼系数”,是指国际上用来衡量
居民收入分配差异一个指标。

? 3、确保收入分配公平的意义
–社会主义分配原则的体现 –有助于协调人们之间的经济关系 –实现经济发展,社会和谐
结论:实现经济、社会和谐发展 必须重视促进“公平”

十七大报告—— 加快推进以改善民生为重点的社会建设
深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和 公平的关系,再分配更加注重公平。 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重。 着力提高低收入者收入,保护合法收入,调节过 高收入,取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有 财产性收入。 强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平, 整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

4、怎样确保收入分配公平 (一个制度两个举措)

一个制度 两个比重 三是更加(再分配)

(1)一个制度
坚持和完善按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配制度。

提供了重要的制度保证。

国民收入的两次分配
? 初次分配是指在创造国 ? 再分配是在初次分配的基 民收入的物质生产部门 础上,在全社会范围继续 内部进行的分配。 进行的分配,主要通过税 ? 国民收入在物质生产部 收和社会保障体现。 门内部按三个方面进行 ? 1、国民收入再分配的目的 分配: 满足社会公共部门的需要 ? 一是以税金和利润的形 满足国家进行经济建设的 式上缴给国家,形成国 家的收入; 需要 满足社会保障的需要、 ? 二是以工资等方式分配 给生产部门中的劳动者; 满足社会后备基金的需要、 ? 三是企业(集体)自留部 调节经济的需要 分。
? 2、国民收入再分配的工具

税收

国家 企业 劳动者

财政、 保障等

在全社会范 围内分配 其他生产者

国 民 收 入

消费

提供服务 的劳动者

初次分配

再分配

两个比重——
保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 意义: 措施:
(1)提高居民收入在国民收入分配中的比重
劳动报酬收入 居民收入

家庭经营性纯收入
财产性收入 转移性收入等

2011年02月近20年来,企业普通职工的 实际劳动报酬占GDP的比重是大幅度下降 了 ,世界发达职工工资总额占GDP比重在 上升。

(2)提高劳动报酬在初次分配中的比重。 具体措施:提高低收入者的收入,逐步提高 最低工资标准,建立企业职工工资正常增长 机制和支付保障机制。

说一说
平安总裁马明哲年薪6000万,每秒8块钱。中国财 险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席 杨元庆,2005~2006年度年薪逾2000万元。 新华网南京10月23日电:江苏省苏州市原副市长 姜人杰因受贿1亿多元人民币,日前被南京市中级 人民法院一审判处死刑。 西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝 对贫困人口有1175万。

请结合材料说说政府这时该做些什么?

三是更加(再分配)
再次分配更加注重公平是实现社会公平的另 一重要举措。 具体措施:①加强政府对收入的调节,保护 合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。 ②通过强化税收调节和完善社会保障制度, 整顿分配次序,把收入差距控制在一定范 围之内,防止出现严重的两极分化。

场景一:懒羊羊笑 了
? 羊羊族群一直以来实行集体
劳动、计工分分配,那种情景
用民谣来表示就是:“上工敲破钟,干活磨洋工,下地一 窝蜂,收工打冲锋,分粮兴冲冲。劳动多了你别喜,东西

分配不由你,劳动少了不用愁,分配多少按人头”,一年 下来, 懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多, 懒羊羊笑了。
? [探究问题] ? (1)分配吃“大锅饭”,这是不是公平? ? (2)你认为这种分配制度合理吗?其后果如何?

场景二:喜羊羊笑了
? 为了促进羊羊族群的兴旺发达,生产出更多的东西,让每只
羊都变得强壮无比,慢羊羊村长决定实行新的分配制度,向 劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜,奖勤罚懒,这种分 配制度可以拉开小羊们的收入差距,小羊们的劳动积极性高 涨,羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间,凭借有着 高超技术的喜羊羊变得富有起来,月收入达到1000个香蕉, 而懒羊羊则只能达到100个,按照奖勤罚懒的原则,喜羊羊 月收入超过1000,而懒羊羊则不足10个,美羊羊和沸羊羊

也只有200多个,喜羊羊笑了,四只小羊之间开始产生矛盾,
羊群里失去了以往的快乐。

[探究问题] (1)喜羊羊为什么笑了? (2)你认为这种分配制度合理吗?为什么?

场景三:慢羊羊村长疑惑不已 ?
经过实施两种分配制度的改革,都没有好的结果, 慢羊羊村长疑惑不已,于是他召集来族群里的所有 小羊,商量对策。小羊们在那里争论不已, 以喜羊羊为代表的认为: ? 收入分配中讲求效率比维护公平更重要;

以懒羊羊为代表的认为: 收入分配中 维护公平比讲求效率更重要。

看图说话

六个和尚抬水喝的效率高不高,为什么?

处理好效率与公平的关系
1、效率的含义
效率=

产出 投入

(表示资源有效利用的程度) 2、提高效 率意义

资源的节约 社会财富的增加

感知历史

中国共产党在如何处理“效率与公平”关系问题上的理念更 新

改革开放前,我国实行平均主义 改革开放后,1992年10月,十四大提出:针对平均主义的分配体制,提倡讲求效率,合理拉大收入差距, 做到“兼顾效率与公平”

1993年11月,十四届三中全会提出:效率优先、兼顾公平,先富带后富,走共同富裕的道路
2002年,十六大提出:坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均 主义,又要防止收入悬殊。初次分配注重效率,发挥市场作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经 营先富起来。再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入。 2004年9月,十六届四中全会提出:首次提出构建社会主义和谐社会的理念。为此,初次分配注重效率,再 分配要注重社会公平。 2006年10月,十六届六中全会提出:在经济发展的基础上,更加重视社会公平。 2007年10月,胡锦涛在党的十七次全国代表大会上作报告:初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关

系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比
重,逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。 2010年10月,十七届五中全会提出:合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、 劳动报酬在初次分配中的比重,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

(2)如何处理效率与公平的关系
①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 既要提高效率,又要促进公平。 ②具体措施: 既要反对平均主义 又要防止收入差距过分悬殊; 既要落实分配政策, 又要提倡奉献精神; 在鼓励人们创业致富的同时, 倡导回报社会和先富帮后富。

三、如何实现收入分配公平
①分配制度——坚持和完善我国的分配制度 ②分配政策——初次分配,提高“两个比重” 再分配更加注重公平
两个重 要举措

③分配原则——初次分配和再分配都要处理好效率 与公平的关系

收 入 分 配 与 社 会 公 平

收入 分配 公平

是什么? 为什么?

一个制度保证 两个举措

**如何实现?
既有矛盾 又有一致性 是什么?

**关系

**如何
处理

效率:

为什么?

巩固练习:

? 1、关于社会公平的理解,正确的是( ) A.社会成员收入要平均 B.要充分保护生产要素所有者的收益权 C.要消除社会成员之间的收入差距 D.要将收入差距控制在合理的范围内 ? 2、近年来,我国城乡居民收入在稳步增长的同时,城乡、 地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势,分配不公问题 已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析,要维护 和实现社会公平,就必须( ) ①坚持社会主义的基本经济制度,大力发展生产力 ② 坚持完善分配制度 ③加大收入调节力度,着力提高低收 入者收入,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入, 取缔非法收入 ④扩大就业,加快社会保障制度建设 A.①② B.③④ C.②③④ D.①②③④

? 3、胡锦涛指出,要“着力提高低收入者收入水平,逐 步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个 人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员 收入分配差距扩大的趋势。”这主要是( ) A.由国家通过税收进行 B.在初次分配范围内 进行 C.在再分配范围内进行 D.由先富起来的个人 和地区进行 ? 4、对效率的理解不正确的是( ) A.效率是经济活动中投入与产出的比率 B.效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C.效率表示资源有效利用的程度 D.要效率就不能讲公平

? 5、孔子说:“不患寡而患不均。”现在看来,孔子 的话与我国现行分配原则相比较,其缺陷在于 A.不注重实现共同富裕 B.不注重社会公平 C.违背了等价交换原则 D.不注重效率 ? 6、在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一 致性,表现在 ①效率是公平的物质前提 ②社会公平的实现建立在 提高效率、增加社会财富的基础上 ③公平是提高经 济效率的保证 ④效率和公平可以等同 A、①② B、①②③ C、②④ D、②③④

7、在企业分配中.如果过分压低劳动报酬, 则不利于调动劳动者的生产积极性,终将 限制企业的发展。这说明 A.公平是提高效率的保证 A B.要贯彻“效率优先,兼顾公平”的原则 C.效率是公平的物质前提 D.初次分配和再分配都要注重公平

8、城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增 长10%,争取农民收入实现高增幅是山东省“十 二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实 现这一目标要求 ( ) A ①提高经济效率,实现国民经济健康发展 ②提高居民收入在国民收入分配中的比重 ③实行农产品政府定价政策,提高农民收入 ④增加货币发行量,支持农村基础设施建设 A.①② B.①③ C.②④ D.③④


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