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《民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度》


第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策

第二框 民族区域自治制度: 适合国情的基本政治制度

【学习目标】 知识目标: 1、识记民族区域自治制度的地位、含义,了解自 治机关和自治权。 2、理解民族区域自治适合我国国情,具有显著优 越性 能力目标: 从材料中提取﹑筛选有效信息的能力。 情感、态度与价值观目标: 理解并拥护我国的民族区域自

治制度,进而承担 起坚持和完善这一制度的历史责任。

(一)符合国情的民族区域自治制度 一项基本政治制度,也是 1、 地位: 解决民族问题的基本政策。 2、 含义:
指在国家统一领导下,各少数民族 聚居的地方实行区域自治,设立自 治机关,行使自治权的制度。
(1)前提和基础: (2)民族自治地方: (3)自治机关: (4)自治权:

①地位:

② 含义:

③内容:

判断:
1、民族区域自治制度是我国的根本政治制度。( 错)
2、我国的民族区域自治制度以国家统一领土完整为 前提和基础。 ( 对 ) 3、民族区域自治是指在国家统一领导下,在少数民 族居住地区实行区域自治。 ( 错)

4、民族自治机关是人民代表大会和人民法院。( 错 )
5、实行民族区域自治的地方享有高度自治权。( 错 )

知识拓展:
西藏自治权与香港自治权的区别 香港特别行政区 的高度自治权

西藏民族自治 区的自治权

项目

民族自治区
为了解决民族 问题

特别行政区
为了解决祖国统一的 问题

目 的
制 不同 度 点 权 限 范 围 相同 点

社会主义制度

资本主义制度(50年不变)
拥有除外交、国防 外的高度自治权

一定的自治权

少数民族聚居地

港、澳、台

都是中华人民共和国领导下的一个地方 行政区域,都享有自治权

3、实行民族区域自治制度的客观必然性
(1)从根本上讲,这是由我国的人民民主专政的国家性 质决定的 ( 2 )从具体原因来讲,它是由我国的历史特点和现实情 况决定的,有着坚实的社会和政治基础。 ①历史特点:我国统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况: “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政 治基础

(二)民族区域自治制度显著的优越性
1、有利于维护国家统一和安全。 2、有利于保障少数民族人民当家作主。 3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义 民族关系。 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃 发展。

我国为什么实行民族区域自治? (必要性+意义)
1、根本上由我国是人民民主专政的国家性质决定。 2、由我国的历史特点决定(统一的多民族国家传统) 由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系—政治基础

3、实行民族区域自治制度的有其显著的优越性: (1)有利于维护国家统一和安全 (2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利 (3)有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系; (4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

地位
前提和基础 民 族 区 域 自 治 制 度 符合 国情 的民 含义 族区 域自 治制 度 自治地方 自治机关 自治权 地位

是什么

含义 内容

实行民族区域自治的必然性 民族区域自治制度显著的优越性

为什么

——四个“有利于”

设立民族自治地方 自治区(5个) ①三级 自治州(30个) 省一级 设区的市级 县一级

自治县(旗) (120个) ②双重地位

一方面是国家统一领导下的地方行政区域, 一方面又是国家统一领导下享有自治权的自 治地方。

自治地方:自治区

自治州

自治县(旗)

探究:这些自治地方通过什么机关进行 自治呢?这些机关和一般国家机关是否 沧州孟村回族自治县 一样?
景宁畲族自治县 阿坝羌族自治州

延边朝鲜族自治州

自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 (不包人民法院和人民检察院)

双重地位:
既是地方国家机关,又是民族自治机关。

双重职权:
既行使一般地方国家机关的职权,又行使 自治权。

A、立法自治权

据统计,自1965年以来,西藏 自治区人民代表大会及其常委会 共制定了220件地方性法规和单性 条例.其中包括《西藏自治区文物 保护管理条例》《西藏自治区环 境管理条例》《西藏自治区学习, 使用和发展藏语文的决定》《关 于维护祖国统一,加强民族团结, 反对分裂活动的决议》《关于严 厉打击"赔命金"违法犯罪行为的 决定》等.

B、经济自治权
在税收方面,全国只有西 藏一直执行比全国低3个 百分点的税收优惠政策, 而且对农牧民一直免收各 种税费; 在金融方面,西藏一直实 行比全国低两个百分点的 优惠贷款利率和低保险费 率政策.

C、变通执行权
例1.在执行全国性法定节假日的基 础上,西藏自治区还将"藏历新年 ","雪顿节"等藏民族的传统节日列 入自治区的节假日. 例2.根据西藏特殊的自然地理因素 ,西藏自治区将职工的周工作时间 规定为35小时,比全国法定工作时 间少5小时.

D、文化管理自治权
民族自治地区的学校除了教授汉 语外,还要开设民族语言课。

对农牧民实行免费 医疗,农牧民子女上 学实行免费吃住等政 策。

关于民族问题的最要知识:
我国的民族关系:

平等、团结、互助、和谐 的社会主义民族关系
处理民族关系原则:

平等、团结、共同繁荣
我国的民族政策:

民族区域自治制度

让我们共同祝愿:

民族团结万古长寿! 我们祖国繁荣昌盛!


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