tceic.com
简单学习网 让学习变简单
相关标签
当前位置:首页 >> 政史地 >>

2015政治生活一轮复习【珍藏精华】


我国的国家性质

必修2 《政治生活》结构图
人大制 公 民 线 制 度 线 我国的政党制度

人民民主的特点优势 公民的政治权利义务 公民参与政治生活 政府的性质职能 政府的宗旨原则 政府依法行政 政 府 线

民族区域自治制度 基层群众自治制度 国家利益决定国家关系

社会主义 民主政治


国 际 线

和平与发展是时代主题

国际形势呈多极化趋势
我国的外交政策

政府受人民监督

知识结构:第一单元 公民的政治生活
国家性质
国家的根本属性:阶级性 民主

最大的特点是什么

专政

我国国家性质
(人民民主专政) 本 质

主体 特点及表现 对象 特点及作用

关 系

必要性—立本、宪法 为什么必须坚持人民民 重要性—政治保证 主专政 行使政治权利,履行政治性义务 如何坚持——新时期新要求
行使权利履行义务 →基本内容 社会公共管理 主要内容 社会主义民主政治建设 公民在法律面前一律平等 基本原则 权利和义务相统一 个人利益和国家利益相结合

政治权利 政治性义务

人民当家作主
体 现

积极参与政治生活
基本 要求

有序的政治参与

途径方式

民主选举:投出理性一票 民主决策:作出最佳选择 民主管理:共创幸福生活 民主监督:守望公共家园

本课考点 (一)我国的国家性质 ①宪法对我国国家性质的规定 ②人民民主专政的本质和特点 ③人民民主的广泛性和真实性 ④我国政府关于人权问题的观点 ⑤坚持人民民主专政的必要性 (二)我国公民的权利和义务 ①我国公民享有的政治权利 ②我国公民必须履行的政治义务 ③我国公民参与政治生活的基本 原则 ④有序参与政治生活

考向定位 1、从知识的考查看:立足公 民政治参与,重点考查公民的 权利与义务,公民参与政治生 活的准则,以及公民参与政治 生活的意义 2、从试题类型上看:试题多 以选择题为主,聚焦于社会主 义民主特点、公民权利与义务、 政治参与的原则。材料题多以 意义类和措施类为主,主要考 查公民如何参与政治生活,以 及政治参与的意义。

核心知识:
一个本质→人民民主专政的本质 两个特点→人民民主专政的最大特点、人民民主的特点 三项权利→选举权和被选举权、政治自由、监督权 四项义务→维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、 维护国家安全、荣誉和利益、服兵役和参加民兵组织 三个原则→公民在法律面前一律平等的原则、权利与义务 统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则

一、我国的国家性质
考点一:宪法对我国国家性质的规定
1、国家的含义 国家是阶级统治的工具,其根本属性是阶级性

2、国家性质的含义(国体):
基本含义:即国体,是指社会各阶级在国家中的地位

3、我国的国家性质(我国国体)
我国宪法规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工 农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

(2013上海)国家性质即国体,是指 A.各政党在国家中所处的地位 B.各国家机关在国家中所处的地位 C.社会各阶级在国家中所处的地位 D.各社会组织在国家中所处的地位

考点二、人民民主专政的本质和特点
1、人民民主专政的本质:人民当家作主
2、我国人民民主专政的特点
人民民主专政的特点与 人民民主的特点的区别

我国人民民主专政的最大特点;就在于它对占全国人口绝大多数的 人民实行民主,对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
广泛性 在我国,人民民主具有 真实性 民主主体 民主权利 制度、法律、物质保障 权益日益充分体现

3、 民主与专政关系
民主是专政的基础,专政是民主的保障

〖2010全国卷〗2010年,十一届全国人大三次会议通过 的新修改的选举法规定,全国人大代表名额按照每一代表 所代表的人口数相同的原则分配,将农村与城市每一代表 所代表的人口数比例,由原来的4:1改为 1:1。这一修 改的意义在于( ) ①从制度层面消除城乡选举差别 ②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 ③拓宽农民参与国家政治生活的渠道 ④保证人大代表平等地行使权利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 〖解析〗A 本题以选举法修改为背景,考查选举法修改的 意义。其就是从制度、法律层面保障城乡同票同权,更好 地维护农民的利益,故①②正确。城乡同票同权是体现公 民的平等,③说法不准确;城乡同票同权是指选举人大代 表的选民平等,故④说法错误。

考点三:我国政府关于人权问题的观点
1、国家尊重和保障人权。 2、生存权和发展权是根本和重要的人权。 3、实现人权的根本途径 是促进经济发展和社会进步。 4、主权高于人权。国家主权是一国人民充分享受人权 的前提和保障。 “人权高于主权”论、“人权无国界 论”,其实质是借人权问题干涉别国内政,推行霸权主 义和强权政治。

考点四:坚持人民民主专政的必要性(为什么) 1、为什么必须坚持人民民主专政?
(1)必要性:坚持人民民主专政是我国的立国 之本,是我国国家生存发展的政治基石,已被写 入我国宪法。 (2)重要性:坚持人民民主专政是社会主义现代 化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。 “两个只有……才能……”

2、坚持人民民主专政的新要求:
(1)扩大社会主义民主;
(2)实行依法治国; 政治领域

(3)强化为社会主义经济社会建设服务的政府 职能; 经济领域 文化领域 (4)发展和繁荣社会主义文化;
(5)改善民生,构建社会主义和谐社会;等等。 社会领域

考点五:我国公民享有的政治权利
我国公民享有的三种政治权利和自由比较:
权利 选举权 和被选 举权 政治 自由 内容 选举权是指公民依法享有的选举 国家权力机关代表的权利;被选 举权是指公民依法享有的被选为 国家权力机关代表的权利。 地位(重要性) 是公民基本的民主 权利,是公民参与 管理国家和管理社 会的基础和标志。

是人民行使当家作 言论、出版、结社、集会、游行 主权利的重要方式, 示威的自由。(不包括宗教信仰 是社会主义民主的 自由) 具体体现。 是公民的重要政治 权利

是指公民有监督一切国家机关和 国家工作人员的权利。其内容包 监督权 括批评权、建议权、检举权、申 诉权和控告权等。

〖特别提示1〗:

(1)在我国拥有选举权和被选举权的主体是广泛的,但并不是所有 公民都有选举权和被选举权, ①未满18周岁的公民、 ②依法被剥夺 政治权利的人除外。 (2)选举权是选举人大代表的权利,而不是选举国家机关工作人 员或者领导人的权利,也不是选举村民委员会成员、城市居民委员 会成员的权利。 (3)我国公民言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由权利 都写入我国宪法,这说明公民行使这些权利有法律的保证。同时, 政治自由必须在国家法律、法规规定的范围内行使,自由是相对的, 而不是绝对的,自由要受法律的制约,自由和法律是统一的,法律 是自由的体现和保证,自由要受法律的制约。也就是说,自由只能 做法律允许的事情,超越法律许可的范围,就是违法行为,就要受 到法律的限制或制裁。(4)政治自由是民主政治的基础。 (5)行使监督权必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能 干扰公务活动

〖11高考卷〗从2005年开始,一个名为“公共预算观察” 的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查 看预算案的申请。近几年每到“两会”期间,社会公众都 会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底,国务 院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公 众要求政府预算公开体现的公民权利是 ①了解公共事务的知情权 ②对国家机关的监督权 ③管理公共事务的参与权 ④分享公共服务的平等权 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 〖解析〗本题考查公民的政治权利。本题是问“社会公众 要求政府预算公开体现的公民权利”很明显属于公民的知 情权,监督权,不涉及表达权和平等权,所以排除③④。 本题选A。

考点六:我国公民必须履行的政治性义务
1、维护国家统一和民族团结。
国家统一和民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设 的根本保证,也是实现公民政治权利和其他权利的重要保证。

2、遵守宪法和法律。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,公民根 本的行为准则。

3、维护国家安全、荣誉和利益。
实现国家富强民族振兴的重要保证,是爱国主义的体现, 是公民义不容辞的职责。

4、服兵役和参加民兵组织。

考点七:我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容

(一)基本原则
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则
含义: 公民平等的享有权利、履行义务、适用法律。 表现: ①任何公民都平等地享有法定权利,同时必须平
等地履行法定义务。 ②任何公民的合法权利都受到法律保护。 ③任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁。

〖特别提示〗正确理解公民在法律面前一律平等的原则 ①是指法律实施上的平等(守法平等、司法平等),不是讲 立法上的平等。 ②是宪法和法律范围内权利的平等,现实生活中仍然存在着 不平等。 ③不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务。

(1)权利和义务的关系: ①在我国,公民的权利与义务是统一的,二者不可分离。 A、权利与义务在法律关系上是相对应而存在的,权利 与义务都是实现人民利益的手段和途径;B、公民在法律 上既是权利的主体,又是义务的主体;C、权利的实现需 要义务的履行,义务的履行确保权利的实现。 ②在我国,公民的权利与义务相辅相成。 A、国家保障公民充分享有和行使权利,使公民真正认 识到自己是国家的主人,更加自觉履行公民的义务; B、公民自觉履行义务,必然促进社会主义事业的发展, 为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。 (2)如何坚持权利和义务相统一:(要求树立公民意识) ①树立权利意识、珍惜公民权利; ②树立义务意识,自觉履行公民义务。

2、坚持权利和义务统一的原则

3、坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则

(1)三者关系:
社会主义制度下,国家、集体和公民个人的利益在根 本上是一致的。但在某些具体问题上也会产生一些矛盾。 (2)具体要求:正确处理个人利益与集体利益、国家利 益的关系,在行使公民权利与履行公民的义务时,必须把 国家利益、集体利益和个人利益结合起来;当个人利益与 集体利益、国家利益产生矛盾时,公民的个人利益必须服 从集体利益、国家利益。这是公民爱国的表现。

【2013·新课标Ⅰ卷】十一届全国人大常委会第二十三 次会议修改通过新的居民身份证法,规定在居民身份证 登记项目中增加指纹信息,同时加大对泄露公民个人信 息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改 ①扩大了对公民权利的保护范围 ②有利于提高社会管理和服务水平 ③体现了权利与义务相统一的原则 ④是坚持依法行政的必要保证 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:①说法错误,扩大一词不妥;④依法行政是针对政 府而言,与材料中心无关;②和③说法正确符合题意。 【考点定位】本题考查公民与国家关系,公民的政治权 利与义务。

【2013·海南卷】国家出台《食品药品违法行为 举报奖励办法》,鼓励社会公众积极举报食品药 品违法行为,并对举报行为进行奖励,每起案件 最高可奖励30万元。公民举报食品药品违法行 为是: ①行使合法权利,维护切身利益的体现 ②履行法定义务,维护食品药品安全的体现 ③行使国家权力,对食品药品市场进行监管 ④运用合法手段,对食品药品市场进行监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

(2012高考山东卷)当前,我国公民越来越 多地借助互联网表达政治意愿,与政府进行互 动。公民在使用网络参与政治生活时应( ) ①坚持权利与义务统一的原则 ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则 ③理性参与网上评议政府的活动 ④依法对政府的工作行使质询权 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④

? (2013广东广州二模)2012年11月28日至12月4日, 广州市人大常委会就《广州市社会医疗保险条例》举行 网上立法听证会,听证人、陈述人以及所有关心的人通 过上网便可全程参加,从而大大节省了立法成本。这一 突破性尝试 ? ①利用现代信息技术扩大了公民政治参与的权利 ? ②提高了社会公众参与立法的广度和深度 ? ③降低了立法门槛,使立法更民主和科学 ? ④发挥了现代信息技术对社会主义民主发展的推动作用 ? A.①② B.③④ C.①③ D.②④

? (2013广东惠州四调)第十二届全国人大代表群体中, 官员代表比例成功“瘦身”,来自农村和生产一线的基 层代表增加,这是2010年《选举法》修改后第一次实 行“城乡按相同人口比例”选举全国人大代表。它充分 说明了 ? ①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主 ? ②农民是建设社会主义的主要力量 ? ③完善人民代表大会制度,扩大农民的发言权 ? ④我国公民在法律面前一律平等,平等地享有政治权利 A.①② B.②③ C.②④ D.①④

? (2013广东惠州三调)2012年9月,针对日 本“购买钓鱼岛”问题,全国60多个城市爆发 了民众的爱国保 钓游行示威行动,但游行期问 也出现了一些非理性行为。对此.下列说法正确 的是 ? A. 这是在行使公民权利,行使这一权利是公民 参与国家管理的基础和标志 ? B. 这是在履行政治性义务,履行这一义务有利 于公民间接行使国家权力 ? C. 参与政治生活是否有序,这是区别有无政府 权威的根本标志 ? D. 是否坚持党的领导遵守法律规则程序,是有 序政治参与的重要保证

(二)主要内容
1、政治生活的主要内容:

(1)行使政治权利,履行政治性义务, 是我们政治生活的基本内容。
(2)参与社会公共管理活动,是我们政治生活的重 要内容。 (3)参加社会主义民主政治建设,是社会主义现代 化建设的重要目标。 发展社会主义民主政治是社会主义现代化建设的 重要目标。为了实现这一目标,最根本的就是要坚持 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 (4)关注我国在国际社会中的地位和作用

2、中学生应当怎样参与政治生活?
(1)必须明确政治生活的作用,自觉地投身于政治生活之中。 政治生活与经济生活、文化生活相辅相成。政治生活的内容更 多地涉及社会公共管理和公共利益的问题,这些问题直接影响 人民民主的实现程度,也与我们个人的切身利益息息相关。 (2)需要学习政治知识,培养各种政治观念。 【思考】中学生学习政治知识,应当树立哪些政治观念? (3)贵在实践,通过多种方式参与政治生活,并在实践中不断 提高思想政治素质。 ▲对于中学生来说,参与政治生活的实践活动有: ①参加学校的时事政治学习; ②养成阅读报刊、收听广播和收看电视新闻的习惯; ③养成关心国家和社会大事的习惯; ④参加共青团的活动等。 ▲实践的意义:

〖2011高考北京卷30〗某高中生的下列行为中,属于参 与政治生活的有( ) ①帮助居委会管理社区卫生 ②为班级患病同学捐款 ③向消费者协会投诉电脑质量问题 ④在互联网上参与交通管理问题讨论 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
〖解析〗本题考查公民参与政治生活的知识点。帮助居委 会管理社区卫生,属于公民参与民主管理;在互联网上参 与交通管理问题讨论,属于公民参与民主决策,①④符合 题意。为班级患病同学捐款属于公民参与爱心活动,向消 费者协会投诉电脑质量问题属于公民参与经济生活,均不 是公民参与政治活动,②③不符合题意。故选B。

考点八:有序参与政治生活:
(1)含义: ——是指公民的政治参与必须遵循法律、 规则和程序,正确处理权利和义务的关系, 坚持中国共产党的领导。依法实行民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督,是公民参 与政治生活的重要内容。 (2)重要性:依法有序扩大公民的政治参与, 是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

(3)有序与无序的政治参与的区别(有序政 治参与的要求) ①是否遵循法律、规则、程序(也是判断有序 与无序的准绳) ②是否依法行使政治权利、履行政治义务 ③是否正确处理权利与义务的关系 ④在中国共产党的领导下,遵循宪法和法律规 定的权限、职责、程序、要求,就能确保有序 地参与;脱离党的领导、不遵守法律规则、不 遵循程序和要求,必然导致无序的局面。

(2011福建高考卷)微博类似与博客与论 坛的综合,用不超过140个文字在网络上发布 信息、即时互动。微博在汇聚民众智慧的同时, 也可能成为谣言散布的途径。公民在微博上 A、可以直接行使管理国家事务的权力 B、可以扩大生活中的政治权利与义务 C、有发布自己掌握的一切信息的自由 D、有表达的自由也需承担表达的责任

【2013·山东卷】(22分)科技创新是实现中华民族伟大 复兴的强大驱动力。阅读材料,回答问题。 材料三 科技发展丰富了公民的政治生活,政府网站、政 务微博拉近了公民与政府的距离,使表达和倾听更加贴近; 科技发展振奋了国人的精神,航母入列,“神九”飞天、 “蛟龙”入海??我们在世界民族之林中更加自信。 (3)根据材料三,说明科技发展对于政治生活的意义。 (8分) 答案:①科技发展拓宽了公民表达诉求的渠道,有利于公 民更好地参与政治生活; ②科技发展有利于政府更好听取民意,提高决策水平; ③有利于更好地实施政务公开,接受人民监督; ④科技发展有利于增强我国的综合国力,提高我国的国际 地位。

课堂小结
生 活 在 人 民 当 家 作 主 的 国 家
一个本质 两个特点 三项权利 三个原则

共同回忆 一下吧? 人民民主专政的本质

人民民主专政和人民民主的特点
选举权和被选举权、政治自由、 监督权 公民在法律面前一律平等、权利 和义务相统一、个人利益与国家 利益相结合 维护国家统一和民族团结、遵守宪 法和法律、维护国家安全、荣誉和 利益、服兵役和参加民兵组织

四项义务

考点概览 第二课 我国公民的政治政治参与 我国公民政治参与的途径和方式 ①我国民主选举的方式及特点 ②公民参与民主决策的多种方式 ③公民直接参与民主决策的意义 ④我国的农村村民自治与城市居 民自治及其意义 ⑤实行民主监督的合法渠道 ⑥正确行使民主监督权

考向定位 1.从知识的考查看:立足社会 主义民主建设,重点考查民 主决策、民主管理和民主监 督的方式和意义。 2.从试题类型上看:试题多以 选择题为主,主要考查政治 参与的方式,以及政治参与 的意义。材料题多以意义类 和措施类为主,重点聚焦于 民主管理和民主决策、民主 监督

考点一、我国民主选举的方式及特点
1、直接选举、间接选举
比较
从选民角度看

直接选举 间接选举 由选民直接投票选举被选举人的 先由选民选出自己的代表, 含义 方式 再由他们代表选民选举的 选举方式

能使每个选民都有表达自己意愿 在选民较多、分布较广的 优点 的机会,能选择自己心目中最值 情况下适用(操作性简单, 得信赖的当家人。 成本低,效率高。) 不适用于选民较多、分布较广的 不能表达每一个公民的意 局限 情况(操作性复杂,成本太高, 愿,不能直接选择自己心 性 效率低) 目中的当家人。

①县及县级以下人大代表的选举、 ①县以上的各级人大代表、 适用 ②城市的居民委员会选举、 ②乡及乡以上各级地方政 范围 ③农村的村民委员会选举。 府的领导人员的选举

考点一、我国民主选举的方式及特点
2 . 等额选举、差额选举
比较 含义 等额选举
从候选人角度看

差额选举

优点

正式候选人名额与应选 名额相等的选举方式 可以比较充分地考虑当 选者结构的合理性

正式候选人名额多于应选名额的 选举方式 在候选人之间形成相应的竞争, 为选民行使选举权提供了选择的 余地;有助于选民了解候选人

局限 性
适用 范围

限制选民的自由选择, 会影响当选者结构的合理性;如 选民可能误以为将要当 不加以有效规范,容易发生虚假 选者已事先“内定”, 宣传、贿赂选民等情况 影响参加选举的积极性。

在极少数情况下才被采 各级人大代表一般都实行差额选 用。 举

不同的选举方式各具优点,也各有局限性。

考点一、我国民主选举的方式及特点 2、我国选举方式的选择
(1)制约选举方式选择的因素 采取什么样的选举方式,在不同的时期、不同的地 区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文 化水平等具体来确定。

社会经济制度
选举方式 国家性质

物质生活水平

选民文化水平

2、我国选举方式的选择

(2)选举的方式的选择必须体现国家性质,并与社会进步、经济 发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符 合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段 发基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我 国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。
特别提示:关于民主选举的权利与公民的选举权和被选举权 (1)区别:民主选举是广义上的选举,其范围广泛,包括人大代表的选举、国 家领导人的选举、村(居)委会的选举等;公民的选举权和被选举权中的选举有 特定的对象,即人大代表的选举。 (2)联系:公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面;二者 都是社会主义民主的重要体现,都是人民行使当家作主权利的重要方式。

3.珍惜自己的选举权利
(1)公民行使好自己选举权利的重要性:

记一记 背一背

①选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民 主选举的素养(态度和能力),行使好民主选举的权利,才能更好地管理国家事务和社会 事务、管理经济和文化事业。

②是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 ③公民行使好这一权利,是公民政治参与能力和素养高低的体现。

(2)如何珍惜自己的选举权利:
①从态度上讲:公民应积极参加选举,认真行使这一权利,不断增强公民意识和主人翁意 识,增强公民的参与感和责任感。
②从能力上讲:要不断提高公民的政治参与能力,培养公民的政治素养(政治素质、文化 素质、议政能力),在周全考虑、理性判断的基础上,郑重地投出自己的一票。

考点二、参与民主决策的多种方式
1、参与民主决策的方式分为两种:
(1)间接方式(选举人大代表)
通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参 与、审议、监督、制定决策,是公民间接参与决策的方式。

(2)直接方式
意义 有利于拓宽民 社情 公民向决 电话、信函、 信息是决策的 意反映渠道, 民意 策机关反 传真、电子 基础,民意是 是决策机关进 反映 映意见、 邮件、新闻 正确决策重要 行科学决策的 制度 提出建议 媒体 的信息资源 重要前提 内容 方式 依据

内容 专家学者利用自己掌 专家 握的专业知识、相关 咨询 信息等,对专业性、 制度 技术性较强的重大事 项进行分析论证 社会 公示 制度 社会 听证 制度

方式 论证 会、 座谈 会

依据

意义

专家学者的 提高决策 专业知识、 的科学性、 相关信息 可行性

决策机关将涉及公 公民享有对涉及 众利益的重大事项 公众利益的决策 公 进行公示,让公民 的知情权,这是 示 了解后发表意见、 公民参与民主决 建议 策的前提和基础 对同公众利益密切 听 决策机关拟订的 相关的重大事项, 证 方案可能存在不 公民充分发表意见、 会足 提出建议

有利于增强 决策的透明 度和公众的 参与度
听证的目的 是为了决策 利民

2、同历决策过程 共享决策成果
——公民直接参与民主决策的意义

(1)从决策者角度看 (2)从公民的角度看

?有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性; ?有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。

? 有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。 ? 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强 公民的社会责任感。

(2012·重庆高考)2011年“两会”前,人民网开辟“e 政广场”收集网友的电子提案,由全国政协办公厅选编, 发至每位政协委员。2011年入选的提案有30件,2012 年达到134件。这种做法( ) ①拓宽了政协调查研究的渠道 ②更有利于政协反映社情民意 ③调动了政协委员参政的积极性 ④体现了公民对政协的民主监督 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

A

解析 “开辟‘e政广场’收集网友的电子提案,由全 国政协办公厅选编,发至每位政协委员”,该做法拓宽 了政协调查研究的渠道,有利于政协反映社情民意,① ②符合题意。③与题意无关;材料属于民主决策,而非 民主监督,④不符合题意。

(13年全国卷)2012年全国政协会议期间,来 自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集 函,并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委 员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理 流程,旁听提案办理协商会。上述做法 ①是政 治积极创新与人民群众直接对话形式的表现 ②民主决策有利于决策集中民智,民主决策就是 科学决策 ③保障了人民群众民主监督权利的实现 ④是提高政协委员提案质量的具体举措 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

注意: 民主决策不等同科学决策

某市政府近年来每月举办一期《市民论坛》,群众和 市领导面对面交流,市电视台将每期的“市民论坛” 进行录播。经电视台统计,《市民论坛》的收视率有 时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过《市 民论坛》进行面对面交流,有利于( ) ①人民群众参与国家政治生活 ②人民群众民主意识的增强和政治素养的提高 ③政府决策更加科学 ④决策机关和公民共同制定政府的重大决策 A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③ 解析 本题易错选④,公民不能制定政府的决策。不能 认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。 决策最后要由决策机关制定,但公民参与民主决策能够 提高决策的科学性。

考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 1、农村村民自治
⑴村民委员会的性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。

⑵、农村村民自治的内容
?村民委员会的干部从何而来? ①村民选举:民主选举村干部 ,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径 ?村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理? ②村民决策:通过村民会议按少数服从多数的原则 ?村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务? ③村民管理:村民自治章程或村规民约 ?怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作?

④村民监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作

1.实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领 域进行的一场重大变革,深得农民的支持和肯定,被称为 一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中,正 确的是( ) ①村民可以直接投票选举村干部 ②农民真正当家作主,直接管理国家事务 ③村委会主任由乡政府任命 ④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 形式,都是村民自治的重要方式 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 解析 村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利,管 理基层公共事务和公益事业,①正确,②错误;村委会是 基层群众性自治组织,与乡政府不存在行政隶属关系,③ 错误;④是村民监督的正确形式。故选D。

2.(10年江苏卷)某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民 直接参与村委管理,而且创新了农村基层管理模式。“村民博客” 有助于村民 A.行使国家权利 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务 【解析】B 本题考查公民的权利。“村民博客”有助于村民行使参 与本村事务的管理,属于民主权利,选B,排除C、D。行使国家权 利,是参与国家事务的管理,与题意不符。

3.(2013广东深圳二调)28.加强村级基层党组织建设,提高农村基层管理水平,是加 快经济社会转型升级、建设幸福广东的内在需要。对此,我们正确的认识是 ①基层党组织建设是人民当家作主最有效的途径 ②村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心 ③村党组织是村民自我管理的基层群众性自治组织 ④基层党组织建设是我国发展社会主义民主的重要内容 A.①② B.①④ C.②③ D.②④

(12·北京卷) 制定和实施村规民约是村民自治的有效途 径。我国《村民委员会组织法》规定,村规民约的内容不 得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯 村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列 内容能够纳入村规民约的是 ( ) A.外出务工者必须按时返乡参加选举 B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿 C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定

解析:本题考查村民自治的知识。解答本题要读懂材料中《村民委 员会组织法》对村规民约的规定。参加选举是公民的权利而不是义 务,所以A项不符合规定。B项的做法侵犯了公民的合法财产权利, 不符合规定。村委会不是一个裁决机构,它可以调解村民纠纷,但 村民不是必须服从,村民纠纷还可以通过法律等途径解决,D项也 不符合规定。村委会定期张榜公布村内重大事项是村务公开的内容, 符合规定,可纳入村规民约,故选C。

2.城市居民自治

⑴居民委员会的性质(含义) 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织。
〖特别提示〗理解居委会的含义应注意以下几点: A、居民委员会适用于城市居民,不适用于农村; B、其性质是民主管理机构,是自治组织,不是国家机关; C、居民自治的内容是由《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 规定的

⑵居民委员会的作用 维护居民合法权益,管理公共事务和公益事业,调解纠 纷,协助维护治安,反映居民意见、要求和提出建议等

⑶城市居民自治的内容 选举: 居委会干部由居民民主选举产生

决策:凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨 论决定 管理与监督: 居委会实行办事公开制度,定期向居民会 议汇报工作,接受居民的监督和质询
⑷实行居民自治的重大意义 调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治 生活的能力。

(2010高考北京卷29)某社区居民委员会的一名成员提 出一个事关居民利益的方案,建议在社区活动中心内设立 日间照料室,以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准 【解析】C 本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居 民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定,所以 选C 。

【思维误区】关于村(居)委会的几个错误观点
1、村委会(居委会)是国家基层政权组织。 注意:国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会 和乡镇人民政府。 2、村委会(居委会)是公民直接参与国家管理的机构。 注意:村委会(居委会)是村(居)民管理本村事务 (本居委会事务)的群众自治组织。 3、村(居)民选举村委会(居委会)成员是公民行使基 本的民主权利的表现。 注意:选举权和被选举权(人大代表的选举)是公民的 基本的民主权利。

3、基层民主自治制度的重大意义

1.从社会角度:
①发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发 展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以保证人 民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是 人民当家作主最有效的途径。 ②实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主,是社会主 义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的 基础性工程重点推进。

2.从公民角度:在基层民主自治这种广泛的民主实践中,我们可以学习
民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增 强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

(12·广东文综)近年来,广东某市委市政府以城乡社区民主 自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点, 推动法律、体制、能力三大建设,形成了“党委政府为主 导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机 制,受到当地居民的支持和拥护。这说明( ) ①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 ②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理 ③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 ④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:本题考查公民政治参与方面的知识点。①说法 错误,行政权力由行政机关行使,城乡社区自治组织和社 会组织没有行政权力。③说法错误,社会主义民主政治的 根本保证是党的领导,人民当家作主则是社会主义民主政 治的本质和核心。“受到当地居民的支持和拥护”说明② ④符合题意,答案选D。

考点四、实行民主监督的合法渠道 1、公民的监督权及其具体内容 (1)公民监督权的含义:公民有权监督一切国家机关和 国家工作人员的权利。 (2)具体内容 前提 国家机关及其工作人员没有切实履行职责, ①批评、建议 没有做好应该做的工作时 对国家机关给予的行政处分(罚款、拘留、 吊销营业执照等)、诉讼判决不服或受到 ②申诉或诉讼 国家机关及其工作人员的压制、歧视等不 公正待遇时 ③控告、检举 国家机关及其工作人员的违法、失职行为 2、公民实行民主监督的合法渠道 监督权内容

信访举报制度 公民通过给国家机关 写信、打电话或当面 含 向有关人员反映自己 义 的意见,提出批评、 建议

人大代表联系群众制度 公民将自己的意见、建 议和要求反映给人大代 表,形成人大代表的议 案,上传到国家权力机 关

舆论监督制度 依法在新闻媒 体上公开发表 意见

方 信函、电话、手机短 式 信、当面指出等
特 点 是公民提出批评、建 议、申诉、控告和检 举权利的重要途径之 一,是实行民主监督 的有效方法 设立接待信访的工作 机构并依法规范其行 为,为公民行使监督 权提供了有力保障

通过人大以议案质询的 方式
人大代表一头连着国家 权力机关,一头连着广 大人民群众 使公民的民主监督得以 真正落实和切实保障

电视、广播、 报纸、网络等

透明度高、威 力大、影响广、 时效快 在对国家机关 及其工作人员 的监督中发挥 着独特的作用

作 用

相 ①都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥着重要作用; 同 ②其意义是相同的; 点 ③不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序办事。
新形式:监督听证会、民主评议会、网上评议政府等

【特别提醒】民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的,如写信、打 电话、听证会等。如何区分两者,关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事 后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。如,向有 关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,应 该是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。

【特别提醒】 (1)民主监督是公民参与政治生活的基本方式和途径,政府采取 近民、亲民、利民的措施,可以有效地保障民主监督权利的实现,但不是公民监 督权的增加或扩大。 (2)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,是公民直接行使 民主权利的表现,但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国,广大人民通 过直接或间接选举人大代表,由他们组成国家权力机关,代表人民统一行使国家 权力,因此,公民是间接行使国家权力。

3.民主监督的意义和对策

从国家 角度
从公民 角度

意义 有利于改进国家 机关和国家工作 人员的工作 有助于激发广大 公民关心国家大 事、为社会主义 现代化建设出谋 划策的主人翁精 神

对策

自觉接受监督,为公民行使监 督权提供更多、更有效的渠道

负责任地行使监督权:一方面, 要敢于同邪恶势力进行斗争, 勇于使用宪法和法律规定的监 督权;另一方面,必须采取合 法方式,坚持实事求是的原则, 不能干扰公务活动

提醒 负责任地进行民主监督,体现了权利与义务统一的 原则,这要求公民既要行使民主监督权利,又要遵守法律 法规,依规则和程序办事。

(11 海南卷 )《中共中央关于加强和改进新形势下党 的建设若干重大问题的决定》 指出,要加强网络舆情分 析,健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集 和处置机制。2010 年《中国的反腐败和廉政建设》白 皮书指出,“网络监督日益成为一种反应快、影响大、 参与面广的新兴舆论监督方式”。“网络反腐”是 ①推进廉政建设的制度保障 ②运用新兴技术促进廉政建设 ③依靠公民权力监督公共权力 ④利用公民权利监督公共权力 A.①② B.①④ C.②③ D.②④

【13·新课标Ⅰ卷】2012年全国政协会议期间,来自网 民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函,并以 “参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部 分网民还应邀参观政协提案办理流程,旁听提案办理协 商会。上述做法 ①是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现 ②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径 ③保障了人民群众民主监督权利的实现 ④是提高政协委员提案质量的具体举措 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】首先排除②,因为公民不能直接参与国家决策与 管理。③很容易误选,但根据教材,民主监督的对象是国 家机关及其工作人员。政协不是国家机关,所以不能叫民 主监督。同时“保障了人民的民主监督”的说法也不对。 排除②③,答案选B。

(2012·江苏)各地政府部门在 干部选拔任用中,积极探索运用 “网上述职”、“暗访式考察”等 考核方法, 充分吸收群众意见。这 使得公民在政治生活中有了更多合 法渠道参与( ) A. 民主选举 B. 民主监督 C. 民主管理 D. 民主决策

本题考查有关 民主监督的相关 知识。分析材料 可知:在干部选 拔任用中,积极 探索运用多种考 核方法,吸收群 众意见,属于公 民通过多种渠道 参与民主监督, 与AC无关,干部 选拔作用中吸收 群众意见不属于 民主决策。

微博、微信、微电影等“微”事物不断出现,“微时 代”带来大变革。回答下题。 (2012·四川文综)观察下图。政务 微博的出现( ) ①增加了公民政治权利和自由 ②畅通了公民政治参与的渠道 ③创新了政府社会管理的方式 ④形成了健康的网络舆论环境 A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
解析:本题考查公民政治参与的知识。公民的政治权 利和自由是法定的,政务微博的出现并未增加公民的政治 权利和自由,①错。政务微博也不能保证网络舆论环境的 健康发展,排除④。②③均是政务微博出现的意义,故选 C。

第 二 单 元 为 人 民 服 务 的 政 府

政府的 性质 政府的基 本职能 政府的宗 旨及原则 政府权力 的行使 对政府权 力的监督

----我国政府是为人民服务的政府
政治职能(保国安民打击敌人) 作用: 经济职能(经、市、社、公) 一管理 文化职能(道德文化、事业) 二服务 公共服务(公共设施就业保障环保) 宗旨及原则:为人民服务对人民负责 怎样做到?(态度、作风、方法)---途径?

依法行政--意义?怎样提高?权力与责任关系 审慎用权科学民主决策---怎样做?

为什么?(权力的作用、意义) 怎样加强?--关键、核心、具体内容 完善的行政监督体系包括?--内部、外部 含义?决定因素?体现?(“人民认可”) 来源?如何树立?

政府的 威信

第三课 我国政府是人民的政府
本课考点:(1)我国政府的主要职能; (2)我国政府的作用 (3)我国政府的宗旨和政府工作的基本原则; ? 通过履行职能维护人民利益是本课时的主线,所以复 习中我们必须把握以下时事热点: ? ①结合食品安全治理,调控经济发展,特别是小微企 业发展,社会保障体系建设,医疗,就业等具体案例, 区分政府的四项职能。 ? ②结合服务型政府的打造,社会公共环境的创立,社 会管理创新的发展,认识政府的作用和职能的转变。 ? ③从政府的职能和原则分析政府致力于解决教育、医 疗、社会公平、就业等民生问题。

1、政府的性质:

考点一、我国政府的基本职能

(1)我国政府的性质:是国家权力机关的执行机关,是国家行政 机关。我国政府是为人民服务的政府。

(2)政府性质、国家性质、政府职能之间的关系:
决定 政府职能 反映 人民民主 决定 维护和捍卫广大人民 为人民服务的政府 决定 专政 的意志和利益 反映 反映 国家性质 政府性质 决定 反映

《政府职能是高频考点,必须全面掌握》 ? (1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能—— 打击、惩治犯罪,保卫国家或公民的合法权益(政治 职能或专政职能) ? (2)组织社会主义经济建设的职能——经济调节和 市场监管、社会管理和公共服务(经济职能) ? (3)组织社会主义文化建设——宣传科学理论,提 高民族素质;组织和发展教育、科学、文化、卫生、 体育等各项事业(文化职能) ? (4)社会公共服务的职能——公共基础、公共文化 设施,就业、医疗、社保、人口、计生、环保等 (社会公共服务职能)

2、我国政府的基本职能——管理和服务

考点一、我国政府的基本职能

1、如何正确区分经济职能的四方面?
? 经济职能的四方面,——经济调节、市场监管、社 会管理和公共服务。 ? ①经济调节——侧重运用各种手段(如经济手段) 对经济的平稳运行和经济结构进行调节; ? ②市场监管——侧重对市场秩序的监督管理; ? ③社会管理——侧重对生产过程进行监督管理,如 生产安全方面、交通运输安全方面等; ? ④公共服务——侧重对经济活动提供服务。 ? 如:为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建 设基础设施。

(2008年海南卷)针对粮肉食用油等食品价
格持续上涨,国务院法制办牵头修订了《价格违法行 为处罚规定》。2007年全国共查处价格违法案件 6.1万件,查处串通涨价、哄抬价格案件70起,有 力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明,政 府有效履行了( )

?

A.依法行政职能

B.市场监管职能

?

C.经济调节职能

D.公共服务职能

2、如何区分经济职能中的公共服务 职能和提供社会公共服务的职能
? ①经济职能中的公共服务职能 ? ——侧重为市场主体(企业)的经济活动提供服务, (如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投 资指南等。)

? ②提供社会公共服务的职能 ? ——主要是针对整个社会和广大人民,而不是仅仅 针对市场主体及其经济活动,(如保护公共环境、 健全社会保障体系等。)

? (2008江苏卷9)2007年7月,国务院启动 城镇居民基本医疗保险试点,并将在3年内 全面推开。这表明政府在履行 ( ) A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能 C.组织社会主义文化建设的职能 D.提供社会公共服务的职能

(09广东文基)按照国务院办公厅下发的《关于限 制生产销售使用塑料购物袋的通知》,从2008年 6月1日起,所有超市、商场、集贸市场等商品零 售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得 免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通 知,体现了政府履行( ) A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B、组织社会主义经济建设的职能 C、组织社会主义文化建设的职能 D、提供社会公共服务的职能

【思维误区】政府职能应注意以下几点:
? 1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。
? 政府只能是公共权力的行使者,在我国,一切权力属 于人民,人民的权利是由宪法赋予的。

? 2、明确履行政府职能的主体。
? 行使政府职能的主体是各级政府部门(行政机关), 非党、政协、社团,其他国家机关。其他政党、社会 团体、政协、基层群众自治组织等都不能行使政府职 能,特别注意党不能代替政府来行使职能。

【思维误区】政府职能应注意以下几点:
? 3、政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会
体现多个职能,如政府加强公共文化、公共医疗卫生

等设施的建设,就涉及文化职能和社会公共服务职能;
维护社会秩序既涉及政治职能,也涉及社会公共服务 职能。增加农民收入,既能体现经济职能,又能体现

提供社会公共服务职能中促进收入分配公平、建立健
全社会保障体系的内容。 ? 4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政 府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是 以宏观调控为主,是间接引导,主要靠经济手段、法 律手段,辅之以必要的行政手段。

? 5、政府职能不等于国家职能。

分类
政 府 职 能 非 政 府 职 能

行为主体

举例

国家

国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般 设有公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、 行政机关 农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫 生、环保等职能机构,分别管理国家各方面的行 政事务。 权力机关 全国人大和地方各级人大及其常委会(立法职能) 司法机关 军事机关 党的机关

职能

法院、检察院(司法职能) 国家军事委员会(军事职能) 中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织 部、基层党支部等
经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等

非国家 社会团体 职能

基层群众 居民委员会、村民委员会 自治组织

6、政府职能的有限性——有限的政府
(1)、政府的职能是有限的:政府承担重要职能,并不意味 着政府包办一切。 (2)、政府履行职能要做到不缺位、不越位、不错位。

? ①“不缺位 ”:市场、社会做不了的,政府必须承担重要的 职能,这是国家和社会的存在发展所必需的。 ? ②不越位:政府不应该直接管理经济,主要进行宏观调控; 要变“无限政府”为“有限政府”。 ? ③不错位:政府把该管的事情真正管好,把不该管也管不了 的事情还给市场、社会去做。
(3)、转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强 化,该弱化的就弱化,是弱化还是强化还是保持不变,要一切 从实际出发。 ( 4 )、我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步 提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

(11 山东卷 )2011 年,山东省将开工建设山东省艺术馆、山东 省美术馆等文化场所,同时建设 11000 个村文化大院,以丰富人 民群众的文化生活。这体现了政府( ) ①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则 ③赋予人民基本的文化权利 ④提供社会公共服务的职能 A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【13·全国大纲卷】国务院批准建立全国中小企业股份转让系统, 是政府( ) ①提供社会公共服务职能的体现 ②组织经济建设职能的体现 ③提高依法行政水平的举措 ④完善资本市场体系的举措 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】国务院批准建立全国中小企业股份转让系统,是政府组织 经济建设职能的体现,有利于完善社会主义市场经济体系。②④符 合材料。这种系统为非上市股份公司的分开转让、融资、并购等相 关业务提供服务,侧重强调对国家经济建设的管理,属于经济建设 职能的体现,①与题意不符。故选C。

【13·安徽卷】有专家提出,一个和谐、宜居的城市, 应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这 概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测,达到这一指 标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优 美等条件。创造这些条件,政府须切实 ① 依法行政和公正司法 ②保障公民的民主决策权 ③履行经济和文化职能 ④履行社会公共服务职能 A①② B①③ C ②③ D ③④

解析】采用排误法即可。政府不能公正司法所以①不选; 公民没有决策权②不选。故本题答案为D。

【13·山东卷】2013年3月,新一轮国务院机构改革正式 启动,内容之一是实行铁路政企分开,组建国家铁路局和 中国铁路总公司,不再保留铁道部。这项改革旨在( ) A.协调政府与企业的关系,减少市场监管职能 B.进一步加快政府职能转变,扩大政府职权 C.强化对权力的监督,提高政府工作的透明度 D.理顺政府与市场的关系,建设服务型政府 【解析】国务院机构改革,实施政企分开,表明政府进一 步下放权力,但并不意味着市场监管职能的减少,所以 AB表述错误。材料并没有体现加强对政府权力的监督,C 与题意不符。故选D。

(2012年高考北京卷)截止2011年底,我国直接投资企业已达 1.8万多家,遍及全球178个国家和地区。目前,我国企业对外直接 投资还存在一些制约因素:对外投资审批环节多,对东道国政治、 公共安全和社会民生等信息掌握不够,有的对外投资企业环保责任 意思淡薄,个别国家对中国企业的到来怀有疑虑,有的国家复杂的 社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全…… (3)结合材料,针对企业对外直接投资在国内遇到的问题,从政 府职能的角度说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。 【解析】 本题考查政府职能与外交政策的有关知识.解答措施类试 题要本着措施从问题中来的原则,因此首先要阅读材料,从中获取 有效信息,即制约我国企业对外直接投资的因素;第二步是将这个 因素分类即分为政治、经济、文化、社会四大类。第三步针对这些 问题,认真履行政府的政治、经济、文化及社会公共服务职能,没 有体现的职能舍去,最后组织答案时要条理清晰,逻辑明确。 【答案】:①政府履行组织经济建设职能。加强公共服务,减少企 业对外投资的审批环节,提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。 加强市场监管,监督企业履行社会责任。 ②承担保护我国公民生命 安全、企业和个人合法权益不受侵害的职能。

(2010年高考安徽卷37)阅读材料,回答下列问题。 材料二:近年来,我国政府为了增加居民的收入,扩大 居民消费,保障人民生活,采取了一系列措施。如加强 “三农”工作,增加农民收入;稳步推进医药卫生事业改 革;实施更加积极的就业政策;加快完善社会保障;大力 发展教育事业;维护社会稳定;促进社会和谐。 (2)分析材料二所体现的政治生活道理。(12分) 【答案】①我国是人民当家做主的社会主义国家,政府是 国家权力机关的执行机关,为人民服务是政府的宗旨,对 人民负责是政府工作的基本原则; ②加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能; ③大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能; ④完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职 能; ⑤维护社会稳定,促进社会和谐,体现了政府保障人民民 主和维护国家长治久安的职能。

考点二、我国政府的作用
1、政府的作用——管理和服务
⑴管理:人们的公共生活受到政府的管理

⑵服务:人们又享受着政府提供的公共服务

结论:我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府。 2、公民应怎样处理与政府的关系
首先,要了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服 务的政府。 其次,要支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。 温馨提示:(1)政府通过履行管理和服务的职能达到维护广大 人民群众根本利益的目的。 (2)政府的职能是政府的责任和义务,作为公民个人,享受政 府提供的各种公共服务,就必须接受政府的管理。这也体现公民 权利和义务的统一性。

考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
1.我国政府的宗旨:——为人民服务, 政府工作的基本原则:——对人民负责

2.政府为什么要坚持对人民负责的原则 (1)国家性质、政府性质决定政府的宗旨和原则;
(2)我国是人民当家作主的社会主义国家,我国政府

是人民意旨的执行者和人民利益的代表者,决定了我
国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基

本原则。

3、对人民 负责的要求: 求真务实的工作作风 从群众中来到群众中去的工作方法

为人民服务的工作态度

3. 坚持对人民负责原则的基本要求:
(1)坚持为人民服务的工作态度 (强调为谁服务)
A、树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想, 为人民谋利益; B、执行公务过程中,必须深入群众,关注民生, 体察民情,尊重民意;

C、不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究。

(2)树立求真务实的工作作风 (强调服务的质量和效果) A、真抓实干,注重落实 B、工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活紧迫 问题上 C、使政府工作经得起实践、群众和历史的考验(政府 工作的检验标准) ( 3 )坚持从群众中来到群众中去的工作方法(强调 怎样提供服务)

考点四、公民求助或投诉的途径和方式
1、从单位、社会团体等方面得到帮助。 2、政府提供求助的途径:
途径 求助有门,投诉有道 内容 特点 意义

热线电话 政府向社会公布专线电 快捷、迅速、 话、热线电话 直接 电子政务 政府通过网站办理项目, 便捷、透明度 提供电子化服务 高、效率高
设立信访 接收群众来信、接待群 联系群众,了 部门 众来访 解社情民意 行政仲裁、 公民向政府申请行政裁 为公民提供的 行政复议、 决、行政复议或向人民 法律途径 行政诉讼 法院提起行政诉讼

对公民:有助 于解决自己面 临的困难,维 护自己的合法 权益;
对政府:有助 于不断改进工 作。

(2012高考广东卷37)阅读下列材料,结合所 学知识回答问题。 材料一:近年来,各级财政部门加大对文化 建设的投入,为推动文化发展,满足人民群众 精神文化需求“保驾护航”。2011年11月,财 政部表示,今后将进一步落实各项扶持政策, 支持加快经营性文化事业单位转企改制;继续 探索政府购买服务的模式,充分调动社会各类 文化机构提供公共文化服务的积极性;设立财 政专项,支持中国文化“走出去”战略。 运用政府责任和职能的相关知识,分析材料 一。(12分)

①财政部门推动文化发展,满足人民群众的 精神文化需求,体现政府对人民负责的原则和为 人民服务的宗旨。(3分) ②财政部加快经营性文化事业单位转企改制, 体现政府组织经济建设的职能。(3分) ③财政部继续探索政府购买服务的模式,体现 政府提供社会公共服务的职能。(3分) ④财政部支持中国文化“走出去”战略,体现 政府组织文化建设的职能。

(2013年四川题)(24分)创新社会管理,共建活力中国,共 享和谐社会。阅读材料,回答问题。 随着我国社会转型加快,社会结构日益复杂,社会管理面临新 的挑战。从管控到服务,成为社会管理的必然趋势。 两年前,T市将市区街道办全部撤销,将人、财、物等资源下沉 到社区。社区居委会由居民依法选举产生,社区内的大事要事, 均需居民会议或居民代表会议讨论通过,管理人员的业绩考核权 也交给了居民。社区内设立了公共服务大厅,将适宜社区办理的 多项行政职能分解到就业、救济等服务窗口,并有专人负责各片 区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方将党员、 干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位的服务。在政府引导 下,社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来,成为提供 社会服务的重要平台。 两年来,该市社区服务能力明显增强,居民幸福感显著上升。 (2)从政治生活角度,说明T市进行上述社会管理创新的意义。 (12分)

①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利,调动广 大居民参与社区建设的积极性,有效提高公民参与政治 生活的意识和能力;4分 ②有利于政府贯彻对人民负责的原则,推进政府职能转 变和服务型政府的建设,增强政府的权威;3分 ③有利于发挥党的领导核心作用,密切党群干群的关系, 巩固党的执政基础;3分 ④有利于激发社会活力,维护社会和谐稳定。2分

“意义类”的答案可以不写材料语言,节省答 题时间。用“有利于”开头,依次找到题干中的 主体-----公民、政府、党、社会。

考 点 展 示
知 识 概 览

(1)政府依法行政:政府依法行政的意义和要求; 提高政府依法行政的水平。 ( 2)对权力进行制约和监督:对政府权力进行制 约和监督的意义;我国的行政监督体系。 (3)政府的威信:政府的威信及其体现;我国政 府威信的来源和树立 必要性 意义 措施
有利于

行使权力

需要

依法行政 接受监督

树立政府威信

必要性

意 义

措 施

考点一、政府依法行政的意义
1.依法行政的含义:
政府及其工作 人员的权力由法 律授予,行使行 政权力必须依据 宪法和法律。 依 法
解读

依:依据 法:宪法和法律 行:行使 政:行政权力

行 政

(主体)谁:
政府及其公职人员

2.政府为什么要依法行政?

(1)从根本上讲,由我国国家性质、政府的性质决定的。 我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民的 政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 (2)必要性:政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求。

公民角度:①有利于保障人民群众的权利和自由; 政府角度:②有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变 质,提高政府的威信;③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提 高行政管理水平; 社会角度:④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律, 推进社会主义民主法制建设。 (2011高考上海文综政治卷16)针对“拆迁”过程中出现的 “暴力拆迁”等问题,国务院制定了《国有土地房屋征收与补偿 条例(草案)》。新条例草案中,用“搬迁”取代了“拆迁”这 一概念,“拆迁”将成为历史。这体现了 ①我国政府坚持对人民负责的原则 ②我国政府不断提高依法行政水平 ③公民的权利都要受到法律保护 ④公民行使监督权有利于维护国家利益 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 【解析】本题考查依法行政的相关知识,①②符合题意。③说法 错误,④未体现 。

(3)政府依法行政具有重要意义:

(2013年北京卷)政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要 求的是( ) ① 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ② 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 ③ 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制 度 ④ 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污 染生产能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】 本题难度适中,考查学生从村料提取关健信息 的能力,题目的关键词是依法行政,而依法行政的主体是 政府,①的主体是法院,③是人大,排除①③,而②④主 体是政府,答案选C。

(2012·海南高考)为了提高法治城市创建活动的成效,某 省制定2009~2012年法治城市创建考核内容及评分标准, 在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权 利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建 设的考核办法,进一步( ) ①提升了市民的公民意识和政治素养 ②提升了地方政府的执政能力 ③体现了提高依法行政水平的要求 ④细化了政府部门的权力与责任 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析 材料中的考核内容与标准是政府行为,故①与题意无关;② 说法错误,执政能力的主体是共产党,不是政府;材料强调“权力 的行使得到规范”等,体现了政府依法行政水平提高的要求,故③ 正确;④正确,考核内容与考核标准更为具体,也就明确细化了政 府的权力与责任,便于人民群众的监督。

(2011·海南)到2010年底,我国已制定现行有效 法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多 件,并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法 规的集中清理工作,形成了中国特色社会主义法律体 系。从政府依法行政的角度看,法制的完善意味着( ) ①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据 A.①② B.②③ C.②④ D.③④
解析:本题考查政府依法行政的知识,依法行政的依 据是宪法和法律,法制的完善使得权力的行使受到法 律的限定;权力运行受到法制监督,①②符合题意。 ③和④说法本身错误,有权必有责,不是减轻责任; 法制提供的是法律依据,不是科学依据。

考点二、提高政府依法行政的水平
(1)从根本上讲,要坚持依法治国基本方略,坚持为人民 服务的宗旨和对人民负责的基本原则。 ⑵政府依法行政的具体要求是:合法行政,程序正当,权 责统一。 合法行政:政府在实施行政管理时,应当依照法律法规规 章的规定;
程序正当:除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应当 公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合 法权益;

1.政府依法行政的要求:

权责统一:政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任, 实现权力和责任的统一。 ⑶审慎行使权力,科学决策 民主决策 依法决策,自觉接 受人民的监督

考点二、提高政府依法行政的水平
2、科学决策 民主决策 依法决策

(1)政府权力的行使包括 决策 、执行、监督等环节。 政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法 决策。 (2)政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策 ①科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决 策的科学性; ②民主决策:增强决策 透明度 和 公众参与度 ,使决策 能够更好地反映民意、集中民智; ③依法决策:坚持决策的内容符合法律的 规定和要求, 决策的过程符合法定程序。 (3)政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误, 我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制,凡损害群众 利益的做法都要坚决防止和纠正。

3.正确区分依法治国、依法执政、依法行政
依法治国 就是广大人民群众在 党的领导下依照宪法 含 和法律规定,管理国 义 家事务、管理经济文 化事业、管理社会事 务 依法执政 党坚持依法治国,领 导立法,带头守法, 保证执法,不断推进 国家经济、政治、文 化和社会生活的法制 化、规范化 依法行政

政府及其工作人员 的权力由法律授予, 行使行政权力必须 依据宪法和法律规 定,就是依法行政

地 它是党领导人民治理 依法执政是中国共产 依法行政是法治国 家的重要标志和实 党执政的基本方式 位 国家的基本方略 现依法治国的关键 主 广大人民群众(在党的 中国共产党 政府 体 领导下)

联 系

①依法执政与依法行政统一于依法治国之中,都是依法治国的要求。 ②党的领导和依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的 重要表现。③依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法 执政的关键。④坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治 国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。

提示:依法行政的“政”指政府的管理和服务 职能,依法执政的“政”主要指国家政权,党通 过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家 政权的控制。 依法行政是各级政府机关通过履行政府职 能来实现的,依法执政是中国共产党通过政治领 导、组织领导和思想领导来实现的。
(09上海卷)今年 1 月 7 日,我国政府部门发布公告,从 即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制 定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见 这一举措体现( ) A.政府决策的形式化 B.政府决策的民主化 C.政府决策的传统化 D.政府决策的智能化

考点三、对政府权力进行制约和监督
1.为什么要对政府权力进行监督和制约
政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,政府的权力 是法律和人民赋予的,政府的一切权力属于人民,因此, 政府必须自觉地接受人民监督。
滥用会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需 要对政府权力进行制约和监督。

(1)根本原因:我国是人民当家作主的国家,我国

(2)必要性:权力是把双刃剑,用好就能造福人民,

做好工作的必要保证。 ①政府只有接受监督,才能更好地合民意、 集民智、聚民心,作出正确的决策(决策环节) ②政府只有接受监督,才能提高行政水平和 工作效率,防止和减少工作失误(执行环节); ③政府只有接受监督,才能防止滥用权力, 防止以权谋私、钱权交易等腐败行为,保证清正 廉洁(监督环节) ; ④政府只有接受监督,才能真正做到权为民 所用,造福于人民,从而建立起一个具有威信的 政府(综述) 。

(3)意义:政府接受监督是坚持依法行政、

考点三、对政府权力进行制约和监督
2、如何对政府权力进行制约和监督 ⑴有效制约和监督政府权力的关键:
①关键是要健全权力运行的 制约和监督体系: ②如何健全这一体系?

一靠民主(充分发挥人民民主对权力的制约和监督) 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督 权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。
二靠法制(加强法制对权力的制约和监督) 坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经 济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

+

二者缺一不可

1、要防止滥用 权力,就必须以 权力制约权力

2、知屋漏者 在宇下,知 政失在草野

这两种观点思路是否相同? 谁更正确? 孟德斯鸠强调的是系统内权力 制衡(法制监督),典型形式是 西方的三权分立,虽然能够有效 制约权力,防止专制,但又往往 造成相互扯皮,影响政府效率。 王充的观点强调系 统外的公众监督(民 主监督),尊重了人 民的权利,但却缺少 强制力。

2、如何对政府权力进行制约和监督 内部监督 ⑵建立全面的行政监督体系
上 级 政 府
共 产 党 的 监 督

外部监督

人大的监督

监察部门 行政机关 社会与公民的监督 审 计 部 门

法制部门 人民政协的监督 司法机关的监督

判断:下列分别属于哪些类型的监督?
材料一:2013年3月5日,国务院总理温家宝在第十一届全国 人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作 (人大的监督) 报告。这体现的是一种什么监督形式? 材料二:中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国 政协委员联名提交了一份提案,建议限制公款消费烟酒。 这30位 委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核,建议各级纪检监察 部门切实落实有关规定。 (人民政协的监督、审计部门和监察部门 的监督) 材料三:某镇政府修筑公路时,需占用一村民的承包地。在没 有与该村民达成有效补偿协议的情况下,便组织人员将其承包地上 的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决,但未得到答 复。于是,该村民向县人民法院提出了行政诉讼,将镇政府推上了 被告席。人民法院经过认真的庭审调查,做出判决,责令被告镇政 府对原告做出合理赔偿。 (社会与公民的监督、司法机关的监督)

分类 监督主体

特点 这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的 人大的监 监督。人大由人民选举的代表组成,政府接受人大的 督 监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的 行政 具体体现。 系统 通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审 外部 查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府 监督 司法机关 依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治 的监督 职务犯罪,防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为, 保证落实依法行政。

中共的监督 人民政协的监 行政系统 督 外部监督 社会与公民的 监督 行政系统 行政机关 内部监督

政府要接受党领导,接受党的监督 认真听取民主党派、工商联和无党派人士 的意见 包括人民团体和群众组织的监督、公民监 督和新闻舆论监督等形式 主要由上级政府、法制部门、审计部门和 监察部门的监督组成

【特别提醒】 各种监督的法律效力是不同的 ⑴人大是我国国家权力机关,它对政府、司法等国家 机关都有监督权,人大监督具有强制性和法律效力。 ⑵司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性 和法律效力。 ⑶政协作为爱国统一战线组织,有民主监督的职能, 但不具有强制性和法律效力,特别注意,政协不属于国家 机关的监督。 ⑷中国共产党的监督,虽不具有法律效力,但可以通 过党规党纪对党员干部进行有效制约,并可向权力机关提 出相应建议,最终形成强有力的监督。 ⑸新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。

3、为政务公开喝彩
(1)为更好地为人民服务,近年来,我国各级政府陆续 建立了信息公开制度和办事公开制度,政务公开的内容更 加丰富,领域不断拓展,取得了显著成效。 (2)政务公开的意义: ①有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的 公信力; ②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权, 便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。

4.服务型政府的打造——怎样打造服务型政府

打造服务型政府,政府必须履行保障人民民主 从政府的 和维护国家长治久安的职能,组织社会主义经 职能看 济建设的职能,组织社会主义文化建设的职能, 提供社会公共服务的职能。(切实履行职能) 打造服务型政府,政府必须贯彻对人民负责的 从政府工 工作原则,坚持为人民服务的工作宗旨,坚持 作原则看 为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作 作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法

从政府权 要做到审慎行使权力,科学民主依法决策,坚 力运行看 持依法行政,自觉接受监督 ①政府及其工作人员要有良好的业绩。 从政府工 ②政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为 作人员看 民所用、情为民所系、利为民所谋

考点四、政府的威信及其体现 ? 1、是什么:
? (1)政府的权威的含义: 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望 和公信力。 ? (2)政府威信的决定因素 从根本上讲,一个政府是否有威信是由国家性质决 定的。 ? (3)区别政府有无威信的标志 政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。

考点四、政府的威信及其体现

2、我国政府威信的体现:
(1)依法行政,维护宪法和法律的尊严, 维护人民群众的根本利益; (2)廉洁、高效、团结合作、全心全意为 人民服务,在人民群众中享有声望; (3)讲信誉,有令必行,有禁则止,得到 人民的自觉认可和拥护; (4)对经济发展、政治文明、文化繁荣和 社会和谐都有促进作用。

考点四、政府的威信及其体现

3、如何树立政府威信
(1)科学决策、依法行政、审慎用权、优化 公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督, 与人民群众保持和谐关系。(如何用权) (2)要有良好的业绩。(如何维护人民利益、 促进社会和谐) (3)政府工作人员要重品行、作表率,坚持 权为民所用,情为民所系,利为民所谋。(如何提 高素质)

【解题点睛】

? 在《政治生活》里面命题,凡是要求回答: 政治主体:政府,为什么做某事、一般可 从以下六点进行论述。 ? ◆国家性质、政府性质 ? ◆政府职能 ? ◆政府宗旨和基本原则 ? ◆依法行政、科学民主决策 ? ◆自觉接受人民监督 ? ◆树立政府权威 ◆政府这样做的意义

【解题点睛】

? 在《政治生活》里面命题,凡是要求回答: 政治主体:政府,针对某一问题,政府应 怎样做某事,一般可从以下四点进行论述。 ? ◆政府要切实履行职能 ? ◆政府宗旨和基本原则 ? ◆依法行政、科学民主决策 ? ◆自觉接受人民监督

(2012年高考福建卷)义利观是中国传统文化价值观的核心。 当前弘扬具有社会进步意义的义利观,对构建和谐社会,实现 中华民族复兴具有积极而深远的影响。 材料一 人们对义利观的探索随着时代的变迁和社会经济的 发展而变化。孔子主张“君子喻于义,小人喻于利”;孙中山 提倡“大义所在”,坚持革命和民族大义,反对“重私心而忘 公义”;中国共产党倡导“把国家和人民利益放在首位而又充 分尊重公民个人自身的合法利益”的社会主义义利观 材料二 福建某著名民营企业确立“以人为本”的管理理念, 强调利义兼顾,诚信不欺,重视节能减排,依法纳税,积极捐 助慈善事业,取得了良好的经济和社会效益。 材料三 雷锋,以其短暂的一生谱写了一曲全心全意为人民 服务的壮丽诗篇。大力弘扬雷锋精神,对于不断提升公民道德 素质和社会文明程度具有重要意义。 (2)请运用政治生活有关知识,说明党和政府努力践行社 会主义义利观的理由。(9分)

? 【解析】解答本题,先要明确本题是说明“理由”, 对此类型的题目可以转化为“为什么”——“原因 类”题型,即为什么努力践行社会主义义利观,要 求回答这样做的原因和意义(或必要性和重要性)。 答题时,要注意政治主体是党和政府,党这样做的 依据涉及国家性质、党的性质和宗旨、执政理念、 执政方式等;政府这样做的依据涉及国家性质决定 政府性质、宗旨、原则、职能等。同时要回答这样 做有什么重要意义,注意包括对党,对政府,对人 民,社会,国家有什么意义。

? 【答案】(2) ? ①是党的性质和宗旨的要求,体现党“以人为 本,执政为民”的理念,有利于巩固党的执政 地位。 ? ②是由我国的国家性质决定的,是我国政府的 宗旨、原则及履行职能的要求,有利于提高政 府公信力,树立政府权威。 ? ③维护了广大人民的根本利益,有利于调动人 民的积极性,构建和谐社会,实现国家富强。

? (2012年高考江苏卷)据中国互联网信息中心统计, 截至2011 年12 月底,我国微博用户达到2. 5 亿,占网 民总数的48. 7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖 了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博 在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信 息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认 为:微博是健康的现代沟通渠道。 ? (2)结合材料,运用《政治生活》的知识,说明如 何用好微博。(4分)

? 【解析】解答政治生活措施类主观题的关键 是明确主体,本题中的主体是政府和公民。 在答题时,要从两个角度说明,公民如何用 好微博?涉及公民的政治权利与自由,有序 参与政治生活应遵循的原则。政府如何用好 微博?涉及政府职能,政府的基本原则,依 法行政,自觉接受人民监督。 ? 【答案】①公民运用微博传递信息、发表言 论,要坚持权利与义务相统一的原则。 ? ②政府要坚持对人民负责的原则,保障公民通 过微博真正享有和行使权利;要提高依法行政 水平,通过微博实现政务公开,自觉接受人民 监督。

第三单元

发展社会主义民主政治

P54社会主义民主政治的本质和核心:人民当家作主

人民当家作主的政治制度
根 本

人民代表大会制度 我国的政党制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 宗教信仰自由政策

人民 民主 专政

发展 社会 主义 民主 政治

基 本 基 本 基 本 其 它

(保障公民享有广 泛和真实的民主)

最根本的 是坚持党 的领导、 人民当家 作主、依 法治国的 有机统一

考 点 展 示

(1)人民代表大会:人民代表大会及其常设机关 的法律地位; 人民代表大会的职权;人大代表的产 生和职责 (2)人民代表大会制度:人民代表大会制度的基 本内容;人民代表大会与其他国家机关的关系;人 民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。 人民民主专 政(国体) 决定 反映 人民代表大会 制度(政体) 基 石 人民代表大会 地位 职权 基本内容 优越性

知 识 概 览

人民当家作主 选举 产生 组成 人大 职责 代表

考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位
1、人民行使权力的途径: (1)人民的法律地位:

我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”

(2)人民行使权力的途径(如何行使国家权力):
具体行使管理国家和社会的权力 行政、审判、检察等机关 产生

人 民

民主 选举

人大 代表

组 成

国家权力机关
代表 人民

国家权力机关统一行使国家权力, 决定全国和各级地方的一切重大事务

考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位
(2)人民行使权力的途径(如何行使国家权力):

注意: ①我国的一切权力属于人民,人民是间接行使国家权力。 人大代表直接行使国家权力。 ②人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。

(3)人民行使国家权力的机关 我国宪法明确规定:“人民行使国家权力的机关 是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位
2、人民代表大会体系
(1)全国人民代表大会
①性质:全国人民代表大会是最高国家权力机关。 ②法律地位:全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位, 其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。

(2)全国人民代表大会常委会

是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间, 行使全国人大的部分职权。

(3)地方各级人民代表大会
①性质:地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本 行政区域内人民行使国家权力的机关。 ②职权:本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它 监督实施。

【特别提示】注意以下几个问题:

? (1)最高国家权力机关与权力机关的区别: 前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。 ? (2)人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别: 后者是前者的常设机关,在前者闭会期间行使 其部分权力,后者对前者负责。但是我国乡镇一级 人大不设人大常委会,设人大主席团。

? (3)“权力机关”和“立法机关”的区别: 权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民 代表大会既是权力机关,又是立法机关,而地方各级人 民代表大会只是地方各级国家权力机关,不是立法机关。

【特别提示】注意以下几个问题:
? (4)人民代表大会与人民代表大会制度的区别: 人民代表大会是我国的权力机关,人民代表大会制 度是我国的政体,是我国的根本政治制度。人民代表 大会制度是以人民代表大会为基石的统一管理国家社 会事务的政治制度。 ? (5)在我国,人民是国家的主人,但人民并不是直 接行使国家权力,直接行使国家权力的是人民代表。
? (6)各级人民代表大会的职能部门,如全国人大的 民族委员会、法律委员会、财政经济委员会等,无权 行使本级人大及其常委会的权力。

考点二、人民代表大会的职权
(1)职权: 人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。

人 民 代 表 大 会 职 权

立法权
决定权 任免权 监督权

即制定法律的权力。 全国人大及其常委会行使国 家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定 地方性法规,但必须报全国人大常委会备案。 决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各 级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本 行政区域内重大事项的权力。 任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领 导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、 撤职等权力。 监督权是监督宪法和法律实施,监督“一府两院” 工作的权力。

温馨提示

我国的立法权

1、国家立法:全国人大及其常委会(立法机关) ——制定和修改、废止法律(全国人大有最高立法权,但 不能说它有制定宪法的权利,只有修改宪法的权利;全国人大 常委会行使国家立法权 ) 2、地方立法:(授权立法) 在全国人大及其常委会的授权下,省、自治区、直辖市人大 及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准 的较大的市的人大及其常委会 ——制定地方性法规 归纳:

全国人大及其常委会是我国惟一的立法机关,行使国家立法权,但不 是纯粹的立法机关,还是最高国家权力机关。地方人大虽有权制定地方性法, 但必须报全国人大常委会和国务院备案。可见,它不具有独立的立法权, 只能算广义的立法权,与全国人大及其常委会的立法权不能等量齐观。地方 人大及其常委会是权力机关,有制定地方性法规的权力,但不是立法机关。 这里说的立法机关的“法”是指国家的法律,不是地方性法规。香港立法会 是立法机关,有立法权。这里说的“法”,是香港特别行政区的法律。

注意:区分人民代表大会四项“权力”的区分
关键是看内容而不是看文字表述中有没有“决定”两个字

(1)如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权; (2)如果是对国家机关干部进行任免的决定,则是 任免权; (3)如果是关于“一府两院”及其工作人员的年度报 告听取与审议则是监督权;
(4)如果是关于国家大政方针(下年度工作计划、 预算或重大事项)、规划的通过则是决定权。

如何区分人大的四职权?
1、全国人大常委会表决通过《反垄断 法》。 2、全国人大代表审议通过温家宝总理 作的《政府工作报告》 3、某地人大否决政府的上年工作报告。 4、全国人大常委会批准中国与西班牙 签署的引渡条约。 5、十届全国人大四次会议批准了《国 民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要》。 6、某市人大会议否决了该市中级人民 法院的工作报告 7、十二届全国人大一次会议决定李克 强为国务院总理

A立法权

B决定权
C监督权

D任免权

考点三、人大代表的产生和职责
(1)人大代表的法律地位
?人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员。 ?全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组 成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国 家权力机关的组成人员。

(2)人大代表的产生和任期
①、人大代表产生方式:民主选举产生
直接选举 间接选举 县、乡(镇)两级的人大代表 县级以上人大代表(不包括县级)

② 、任期: 各级人大代表每届任期为五年。

考点三、人大代表的产生和职责
(3)人大代表的权利:
人 大 代 表 的 权 利
审议权 表决权 提案权
审议各项议案

表决各项决定
人大代表有权依照法律规定的程序,向 人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定的程序,对 政府等机关的工作提出质问并要求答复

质询权

考点三、人大代表的产生和职责
(4)人大代表的义务
A、义务(或职责):
①人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的 各项职权,参加行使国家权力; ②在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律 的实施; ③与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和 要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
(对人民负责 + 对法律负责)

B、人民代表与人民的关系:人民代表由人民选举产生,

代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力;为人民服务, 对人民负责,受人民监督。

高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设 问方式一般有两种,一是人大代表为什么这样做,二是 人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析: 第一,我国国家性质、人大代表的地位。 第二,人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人 民负责、为人民服务)。 第三,人大代表的权利:审议权、表决权、提案权和质 询权。 第四,人大代表与人民的关系,由人民选举产生,对人 民负责,受人民监督。

考点四、人民代表大会制度的基本内容
1.我国的政权组织形式:
(1)定义: 国家政权机关的组织形式 (2)我国政体: 人民代表大会制度 (3)政体与国体的关系
(内容) (形式)





决定 反映





人民民主专政

人民代表大会制度

考点四、人民代表大会制度的基本内容
2、人民代表大会制度的基本内容:
是按照民主集中制的原则,由人民选举代表组成人 (1)含义: 民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会 事务的政治制度。

(2)基石: 人民代表大会
以人民代表大会上为基石的人民代表大会制度是由 (3)地位: 我国人民民主专政的国家性质决定的,是我国的根 本政治制度,是我国的政体。 ①国家的一切权力属于人民; (4)内容: ②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大 会作为国家权力机关; ③由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自 的职权; ④实行民主集中制的组织和活动原则等。

考点四、人民代表大会制度的基本内容
2、人民代表大会制度的基本内容:
(5)组织和活动原则: 民主集中制的原则 A、含义:是在民主基础上的集中和集中指导下的民主 相结合的制度,是我国人大制度组织活动的最重要特点。 B、具体体现:
①在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大
会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民的监督。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人 体现

大是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人大产 生,对它负责,受它监督。

③在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统
一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分 发挥中央和地方两个积极性。

考点五、人民代表大会制度是适合我国国情 的根本政治制度
1、坚持和完善人民代表大会制度的原因:
①由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。人 大制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群 众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益, 显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

原因

②实践证明,是人民奋斗的成果和历史的选择,符 合我国国情。发展社义民主政治,必须坚持和完善, 决不照搬西方的政治制度模式。 ③优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人 民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高 效运转;维护了国家统一和民族团结。 ④地位:我国的根本政治制度。

考点五、人民代表大会制度是适合我国国情 的根本政治制度
2、怎样坚持和完善人民代表大会制度:
①要进一步完善人民代表的选举制度 ②要进一步加强人大的立法职能和监督职能

怎样

③要进一步密切人大代表与人民群众的联系, 使人大代表更好地代表人民的利益和意志, 并接受人民的监督。 ④必须反对照搬西方的政治制度。

? 比较人民代表大会制度与西方议会制存在根本区别:
我国的人民代表大会制度
经济基础 生产资料社会主义公有制 反映国体 人民民主专政的社会主义国家 维护和实现广大人民群众的利 益和意志

西方议会制
生产资料资本主义私有制 资产阶级专政的资本主义国家 维护和实现资产阶级的利益 西方国家议会议员一经选出后, 选民无权罢免,议员不向选民 负责 权力分立和制衡

阶级实质

人民代表大会代表人民,受人 民监督,对人民负责,人民代 权力主体 表大会的权力主体是人民 活动原则 民主集中制原则 办事效率 议行合一,效率较高

相互扯皮,效率不高

考点六 人民代表大会与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关,同级人民政府、 人民法 院、人民检察院等国家机关都是人大产生,对其负责, 受其监督,它们之间是监督与被监督、即监督又支持 的关系,不能说是互相监督。 (2)人大作出决定,具体交由行政、审判、检察机 关贯彻实施,二者是决定与执行(议行合一)的关系。 (3)人大产生并监督其他国家机关的工作,但不等 于代替其他国家机关的具体工作。 注意:人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行 使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉; 但不是指不受任何制约。

【特别提示】注意以下几点
1、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系: (1)区别:人民代表大会制度是我国的根本政治制 度,是我国的政权组织形式,是我国的政体;人民代 表大会则是我国人民行使国家权力的机关,它包括全 国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作 为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度, 人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。人民 代表大会制度以人民代表大会为基石。

【特别提示】注意以下几点
2、人民代表大会制度易混的几个问题 (1)最高权力机关与权力机关的区别: 最高权力机关指全国人民代表大会,后者则指全国 人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别: 人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭 会期间,人大常委会代行人大的部分职权,对人大负 责。但是我国乡镇一级不设人大常委会。 (3)人民代表大会的权力与人大代表的权利: (4)权力机关与立法机关的区别: 我国的权力机关是指全国人大和地方各级人大, 全国人大既是国家权力机关,又是立法机关。而地方 人大只是国家权力机关,不是立法机关。

【特别提示】注意以下几点
3、我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、基本 政治制度的区别: 我国的社会制度是社会主义制度,是社会主义经济、政 治、文化等制度的总称。 我国的国家制度广义上包括国体和政体,狭义上是指国体 即人民民主专政。 我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域 自治制度及基层群众自治制度是我国的基本政治制度。 〖注意:在问题题中,如果要求用我国的政治制度有关 知识回答,答题时一般要回答如下知识点:国体、政体、 根本政治制度、基本政治制度〗

【特别提示】注意以下几点
5、人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制 度的关系: ①人民选举(直接或间接)人民代表,人民代表来自 人民,受人民监督,为人民服务,对人民负责。 ②人民代表组成国家权力机关——人民代表大会,即, 人大代表是人民代表大会的组成人员,代表人民行使 权利。 ③“人民代表大会”是我国人民行使国家权力的机关。 “人民代表大会制度”是一种制度,是我国的根本政 治制度,是我国的政体,它以人民代表大会为基石。

第三单元

发展社会主义民主政治

第六课 我国的政党制度

我 国 的 政 党 制 度

坚持 中共 的领 导

领导和执政地 位的确立 党的指导思想

从历史实践看 从现实看

中国人民的历史性选择 性质和宗旨决定的

中国特色社会主 义理论体系

邓小平理论 “三个代表”重要思想 意义

科学发展观 中国特色社会主义事业必须坚持党的领导

执政方式

科学执政 民主执政

各自含义及三者关系

中国 共产 党领 导的 多党 合作 与政 治协 商制 度

地位 内容

依法执政 ( 地位、重要体现) 通力合作的友党关系 首要前提和根本保证 基本方针

根本活动准则
重要机构 人民政协

性质
主题 职能

优越性 决定因素

国家性质

基本经济制度

不能实行多党制的原因

⒈地位 (执政党、领导核心)

中 国 共 产 党 知 识 概 览

⒉性质

(两个先锋队;三个代表;一个最高理想和最终奋斗 目标;五个指导思想)

3.宗旨 (全心全意为人民服务) 4. 指导思想 6.领导方式 7. 执政方式 8.党的建设
(马列、毛、邓、三和科)

5. 执政理念 (以人为本;立党为公、执政为民等)
(政治领导、思想领导、组织领导) (科学执政、民主执政、依法执政) (六个方面的建设)

9.中国特色社会主义理论体系 (邓、三、科)

考点概览 3、发展社会主义民 主政治 (2)我国的政党制 度 ①中国共产党领导 和执政地位的确立 ②中国共产党的性 质、宗旨 ③中国共产党的执 政方式 ④中国共产党以人 为本、执政为民 ⑤中国特色的政党 制度

考向定位
1.从知识的考查看:立足我国 的政党制度,重点考查中国共 产党和民主党派在政治生活中 的地位和作用 2.从试题类型上看:选择题 多以体现类、意义类为主,聚 焦于中国共产党的执政方式、 政协的职能、民主党派与中国 共产党的关系。材料题多以措 施类和意义类为主。重点考查 中国共产党的执政方式和作用、 民主党派和政协在政治生活中 的作用

高考复习策略
1.立足课时结构:本课时主要围绕一项制度,明确了两个主 体。一项制度是指我国的政党制度,两个主体是指中国共产 党和民主党派。中国共产党主要从党的性质、宗旨、地位、 执政方式、执政理念进行了表述,民主党派主要结合政协, 强调其在政治生活中的作用。 2.立足单元与教材结构:坚持党的领导是社会主义民主政治 建设的根本,所以必须处理好中国共产党与人民、中国共产 党与人大、中国共产党与民主党派、中国共产党与民族地区 发展的关系。立足整个教材,立足人民当家作主地位的保障, 认识政党制度与其他政治制度的关系。理解党与公民、政府、 人大、政协的关系。

高考复习策略
3.本课时的主线是“坚持党的领导与人民当家作主相结 合”,所以复习中我们必须把握以下时事热点: ①结合十七届六中全会、十八大等党的会议的召开,认识党 在国家政治生活中的地位和作用。 ②结合民主座谈会、基层调研、维护民生的具体案例,合理 区分党的执政方式,明确党是如何执政的。 ③结合政协十一届五次会议的召开,分析政协的职能和我国 政党制度的优越性。 ④结合民主党派参政议政的具体案例,分析民主党派与中国 共产党的关系。

名师点睛
〖重点理论〗 一个原因→坚持中国共产党领导的原因 一个理念→中国共产党的执政理念 两个性质→中国共产党、人民政协的性质 三种方式→科学执政、民主执政、依法执政 三个职能→人民政协的三个职能 四个优越性→我国政党制度的四个优越性 五项内容→我国政党制度的基本内容

考点一、执政党——中国共产党
1、 中国共产党领导和执政地位的确立 (1)党的领导和执政地位的确立(必要性)
A、 历史和人民的选择(实践上)
中国共产党的领导和执政地位不是自封的,是中国人民经历长期的实 践郑重作出的历史性选择。 ①三种建国方案的提出及其结果 建国方案 主要代表 选择道路 半殖民地半封建 道路 最终结果 人民抛弃

第一种 地主买办阶级 国民党统 专政 治集团

第二种 资产阶级共和 中间派或 国 人士
第三种 人民共和国 中国共产 党

资本主义道路
社会主义道路

人民不赞同
人民拥护

②历史事实表明:没有中国共产党就没有新中国

考点一、执政党——中国共产党
1、 中国共产党领导和执政地位的确立 (1)党的领导和执政地位的确立(必要性)
B、 中国共产党的领导和执政地位的确立,是由中国共产 党的性质和宗旨决定的(理论上)

性质:中国共产党是中国工人阶级先锋队,同时是中国人 民和中华民族的先锋队。 宗旨:全心全意为人民服务是它的宗旨。

考点一、执政党——中国共产党
1、 中国共产党领导和执政地位的确立 (2) 中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党 为领导核心(重要性)
A、客观必然性:从根本上说,这是由我国国家性质和中国 共产党的性质决定的。 B、坚持中国共产党领导的作用:
①只有坚持党领导,才能始终坚持中国特色社会主义道路 (保持方向)

作用

②只有坚持党领导,才能维护国家的统一、民族的团结,为 社义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境(稳定和谐)
③只有坚持党领导,才能最广泛、最充分地调动一切积极 因素,实现全面建设小康社会的奋斗目标(调动各方)。

△中国共产党执政实质:代表人民掌握人民民主专政的国家政权。

【特别提示】 ? (1)中国共产党是社会主义现代化建设的领 导核心。但是党并不是国家重大事务的决定 者,国家事务由全国人民代表大会决定。
? 这是因为人民代表大会是我国的权力机关,代表人民统一行 使国家权力,决定重大事务。政府是国家权力机关的执行机 关,担负管理和服务的职能。我国的政治生活实行民主集中 制,政府决策只能在民主的基础上集中,由我国的决策机关 决定。

? (2)党不负责具体国家事务的管理,管理国 家具体事务的职能由“一府两院”行使。党 不能直接组织经济建设,不能代替国家机关 行使国家职能。

(2011新课标)中国共产党人以自己的无私奉献精神,为中 华民族的复兴前仆后继、流血牺牲、不屈不挠、艰苦奋斗。中 国共产党90年的历史,是一部团结带领全国各族人民进行革命、 建设和改革并不断取得辉煌成就的历史。中国共产党能够取得 辉煌成就,根本原因在于( ) ①中国共产党是中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华 民族的先锋队 ②中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导 ③不断加强党的自身建设,努力保持和发展自己的先进性 ④不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【析】中国共产党能够取得辉煌成就,从根本上找原因,应该从中国共产党的性 质和自身的建设角度着手,故只有①③的观点符合题意。中国共产党和各民主党 派在组织上是独立的,故②的观点错误。④强调的是在党执掌国家政权以后的做 法,不适合革命时期,而且它虽然是建国后取得辉煌成就的原因之一,但不是根 本原因,中国共产党之所以能够不断增强执政能力,其根本原因还在于党的先进 性。故不选。

(2012年高考安徽卷)2012年中国共产党将召开第十八次全 国代表大会。国际和国内的新形势对加强和改进党的建设、做 好保持党的先进性和纯洁性工作提出了新的要求。做好这项工 作有利于( ) ①体现党的性质宗旨,践行党的执政理念 ②履行党的管理职能,完善党的执政方式 ③发挥党的领导作用,巩固党的执政地位 ④赋予党的执政资格,提升党的执政能力 A. ①② B.①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】保持党的先进性有利于体现党全心全意为人民服务的 宗旨,故①项正确,②项错误,中国共产党不履行国家职能, 本职能属于政府职能范畴;③项正确,保持党的先进性,加强 和改进党的领导,有利于发挥党在社会主义现代化建设中的领 导地位,巩固党的执政地位;④项错误,新中国成立后,中国 共产党就取得了执政资格。故正确答案是B。

考点一、执政党——中国共产党
2、 中国共产党性质和宗旨 (1) 党的性质(两个先锋队):
中国工人阶级先锋队(阶级基础),同时是中国人民和中 华民族的先锋队(社会基础)

(2)党的宗旨:全心全意为人民服务

【特别提示】政府的宗旨也是全心全意为人民服务,党的宗 旨和政府的宗旨是一样的,归根结底是由我国的国家性质决 定的。

(2011年高考天津卷)砥砺九十载,幸福亿万人。2011年是 伟大的中国共产党诞生90周年。回望这波澜壮阔的90年,党带 领全国各族人民,披荆斩棘、艰苦奋斗、开拓创新,不仅使中 国人民“站起来”,而且使中国人民“富起来”、“强起来”, 创造了一个又一个令世人瞩目的奇迹、这表明( ) A.中国共产党始终代表最广大人民的根本利益 B.中国共产党是执政党,坚持以人为本、执政为民 C.中国共产党始终坚持全面建设小康社会的奋斗目标 D.中国共产党始终坚持以中国特色社会主义理论为指导
【解析】本题重点考查提取和解读信息的能力,需要注意的是题干中“回望 这波澜壮阔的90年”这一时间范围的限制。B、C、D三项都只是对中国共产 党90年历史中某一特定历史阶段情况的描述,不符合题意;只有A项是党的 根本性质的描述,这一性质贯穿中国共产党90年的发展历程并将继续保持, 符合题意。

考点一、执政党——中国共产党
3、 不断完善党的领导方式和执政方式
中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格,也具有与时俱进的执政能力。 党坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。 科学执政 民主执政 依法执政 坚持依法治国,领导 立法,带头守法,保 证执法,不断推进国 家经济、政治、社会 生活的法制化、规范 化。

遵循共产党执政规律、坚持为人民执政、靠人民 社会主义建设规律、 执政,支持和保证人民当 含 人类社会发展规律, 家作主,坚持和完善民主 以科学的思想、制度 集中制,以发展党内民主 义 和方法领导中国特色 带动人民民主,壮大最广 社会主义事业 泛的爱国统一战线。

科学执政、民主执政、依法执政,是党的执政方式的三个基本要素, 联 三者的关系是辩证统一的。依法执政是共产党执政的基本方式,科学 系 执政、民主执政要通过依法执政体现出来,又要靠依法执政来保证实 现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心 工作。

正确区分党的执政方式
科学执政 民主执政 依法执政

遵循规律,以科学 坚持为人民执政、靠 含 的思想、制度和方法领 人民执政,坚持和健全民 义 导中国特色社会主义事 主集中制,以发展党内民 业 主带动人民民主,
区 别 地 科学执政是基本前提 位 民主执政是本质所在

坚持依法治国, 领导立法,带头守 法,保证执法 依法执政是保障 党要带头维护宪法 和法律的权威,支 持和保证国家机关 依法行使职权 是坚持依法治国 方略的要求

要坚持和完善民主集中 要求真正认识并掌握 要 制这一党和国家的组织制 客观规律。落实科学发 求 度和领导制度,切实维护 展观,实现决策科学化 最广大人民的根本利益 是由时代发展的需要 原 是由我国的国家性质和 和党肩负的历史使命决 因 党的性质决定的 定的

联 系

依法执政是中国共产党执政的基本方式,科学执政、民主执政要通过 依法执政体现出来,又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始 终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用

? 区分三种执政方式: ? 科学执政(怎样执政)(党执政的前提条件) 强调 执政的科学性,强调的是“按规律执政”; ? 民主执政(为谁执政)(党执政的本质要求) 强调 执政的为民性,强调的是“为人民执政”; ? 依法执政(靠什么执政)(党执政的基本方式) 强 调执政的合法性,强调的是“靠法律执政”。 ? 三者回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本 性问题,核心是为人民执好政、掌好权。 ? 三者结合在一起,体现了党的领导、人民当家作主 和依法治国的有机统一。

依法执政 P65
A.地位:是中国共产党执政的基本方式. B.作用:依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、 协调各方的领导核心作用。 C.重要体现(之一):支持人民代表大会依法履行职 能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,这是 党依法执政的重要体现。

(2010年高考北京卷30)依法执政是中国共产党执政的 基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的 是( ) A.坚持民主集中制,发展党内民主 B.加强党员干部教育,提高执政能力 C.在平等的基本上,开展与国外政党的交流 D.向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议
解析:坚持民主集中制,以党内民主带动人民民主体现了民主 执政,A,不符合题意;B属于党的领导方式中的思想领导,不 符合题意;C不是执政方式,应排除;D体现党的主张通过法定 程序上升为国家意志,是依法执政的重要体现。

【2013山东卷20】1992年,党的十四大明确提出了建立社会 主义市场经济体制的改革目标。20多年来,党坚持理论创新和 实践创新,使我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活 力的社会主义市场经济体制的历史转折。这体现了中国共产党 ( ) ①坚持科学执政和民主执政 ②具有与时俱进的执政能力 ③具有组织社会主义经济建设的职能 ④是中国特色社会主义事业的领导核心 A.①② B.②③ C.②④ D.③④

【解析】材料体现了党与时俱进的执政能力,没有体现科学执 政和民主执政,②符合题意,从而排除①。党不具有组织社会 主义经济建设的职能,③表述错误。材料进一步体现了中国共 产党在我国的地位,即中国共产党是中国特色社会主义事业的 领导核心,④正确。故选C。

【2013江苏单科12】随着微博、微信等的广泛使用,公民的意 见表达和利益诉求日益快速、便捷和多样化,其参政、议政的 效果和能力也得以快速提升。面对“微时代”政治生态发生的 巨大变迁,中国共产党作为执政党必须( ) ①坚定理想信念,保持党的纯洁性 ②引导社会舆论,履行国家管理职能 ③完善执政方式,提升执政能力和水平 ④关注民生民意,更好地实现党的宗旨 A.①③ B. ①④ C. ②④ D.③④ 【解析】 ①题干没有涉及到理想信念,也没有涉及党的纯洁 性,不符合题意。排除 ②履行国家管理职能的主体是国家机 关,中国共产党是执政党,不履行国家职能,不符合题意。③ 面对“微博、微信”的新方式,中国共产党应提高执政能力和 水平,符合题意。入选 ④由材料中有效信息“公民的意见表 达和利益诉求”,指向要关注民生,符合题意。故选D。

(2011年高考福建卷)2011年2月,中共中央举办省部 级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班。胡锦 涛总书记在开班式上强调,加强和创新社会管理,是 构建社会主义和谐社会的必然要求。材料表明了中国 共产党( ) A.依靠依法执政来保证科学执政 B.提高社会管理和依法行政水平 C.创新社会管理,提供社会公共服务职能 D.努力提高执政能力,不断完善执政方式
? 【解析】材料没有涉及依法执政与科学执政的关系,A项不符 合题意。本题设问主体是中国共产党,B、C两项的行为主体 是政府,不符合题目要求。答案为D。

(2012年高考江苏卷)胡锦涛同志在庆祝中国共产 党成立90 周年大会上的讲话中指出,回顾90 年中 国的发展进步,可以得出一个基本结论:办好中国的 事情,关键在党。这要求中国共产党( ) ①具有与时俱进的执政能力 ②提高依法行政的水平 ③推进马克思主义的中国化 ④坚持执政为民的理念 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ ? 【解析】本题难度不大,用排除法,应选C。

(2012年高考山东卷21)2012年3月,第十届全国人大五 次会议通过了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共 和国刑事诉讼法>的决定》,这是在党的领导下对中国特 色社会主义法律体系的重要完善。这表明( ) A.中国共产党坚持依法执政 B.基层民主自治进一步完善 C.全体公民行使当家作主的权利 D.全国人民代表大会行使司法权 ? 【解析】材料的主体是中国共产党,体现了中国共产党的 执政方式,即支持人大依法履行职能,使党的主张通过法 定程序上升为国家意志,这是党依法执政的重要体现,因 此A项正确; B项与材料无关;C项说法错误,在我国, 人民行使当家作主;D项错误,我国的司法权由人民法院 和人民检察院行使,全国人大行使最高立法权、任免权、 决定权、监督权。

(2011海南)为贯彻落实科学发展观,促进国民经济又好又快发 展,2010年7月,中共中央召开政治局会议,确立“十二五”规 民主执政 划纲要编制指导原则。2010年10月,党的十七届五中全会通过 了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的 建议》。 科学执政 为编制好“十二五”规划纲要,中共中央、国务院及其相关部门对 “十一五”规划实施情况进行评估,对我国发展面临的重大问题 深入研究,召开各种座谈会、专家咨询会和论证会,广泛征求党 内外意见。 中共中央政治局和国务院多次召开会议对国务院编制的“十二五” 规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案于2011年3月提交十 一届全国人大四次会议审议和全国政协十一届四次会议讨论,根 据代表和委员的意见做了38处修改。3月14日人大闭幕会上, 依法执政 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 高票获得通过。 ? 【参考答案】 结合材料,分析“十二五”规划纲要制定过程所体现的中国共产党 ? (1)坚持科学发展观,遵循经济社会发展规律,提出制定“十二 执政方式。 五”规划建议,体现了科学执政; ? 【析】此题考查了党的执政方式,所以解答此题首先明确知识指向:党的执政方式,从 (2)在指导规划编制过程中,广泛征求意见,体现了民主执政; 民主执政、依法执政和科学执政三个角度来分析。然后立足知识体系,阅读材料,找出 ——遵循经济社会发展规律,制定发展规划;民主执 ? 与之对应的材料信息。科学执政 (3)国务院编制的“十二五”规划纲要草案,经人大会议审议通 政——广泛征求意见;依法执政——规划纲要经全国人大审议通过。 过,党的主张上升为国家意志,体现了依法执政。

【特别提示】依法执政与依法行政的区别与联系
依法执政 依法行政

依法执政,就是坚持依法治国, 政府及其工作人员的权力 内涵 领导立法,带头守法,保证执法, 由法律授予,行使行政权 区 不同 不断推进国家经济、政治、社会 力必须依据宪法和法律规 生活的法制化、规范化。 定,就是依法行政。 别 主体 中国共产党 政府及其工作人员 不同
(1)都强调“依法”,强调法律在社会生活中的权威,都是依法治 国的重要内容。 联 (2)依法执政是依法行政的前提(保证),没有依法执政,依法行 系 政也就无从谈起。 (3)依法行政是依法执政的重要环节(关键),是依法执政在行政 领域内的经常化和具体化。

补充:中国共产党的领导方式:政治领导、思想领导、组织领导

政治领导

按照马克思主义的基本原理,结合我国国情,制定党的纲领、路 线,确定奋斗目标,并通过法定程序上升为国家意志,成为全体 人民共同遵循的规范(制定大政方针,提出立法建

议)

思想领导

用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重
要思想武装人民群众,努力提高全民族的两个素质(进行思

想宣传) 组织领导

充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,以广大党员的先锋模范作 用,带领和影响人民群众,从组织上保证党的纲领、路线,国家 的宪法、法律实施;培养、选拔、考核和监督干部,并向国家机

关推荐德才兼备的干部(推荐干部,发挥党组织和党

员作用)

考点一、执政党——中国共产党
4、 中国共产党以人为本、执政为民 (1)中国共产党的指导思想
指导思想:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代 表”重要思想和科学发展观 (现行教材改为:以马列主义、毛泽 东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想)
A.毛泽东思想:是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是 被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经 验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。 B.中国特色社会主义理论体系: ①内容:包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学 发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

考点一、执政党——中国共产党
4、 中国共产党以人为本、执政为民
● 邓小平理论
①基本内容:----主题 围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一主题,深刻揭示了社会 主义本质,第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列 基本问题。 ②核心内容:党在社会主义初级阶段的基本路线。 ③精髓:解放思想、实事求是

●“三个代表”重要思想

①“三个代表“思想的集中概括(内涵): 中国共产党代表中国先进生产力发展要求,代表中国先进文化的前进方向, 代表最广大人民的根本利益,。 ②基本内容:----回答课题 “三个代表”思想进一步回答了什么是社会主义,怎样建设社会主义的问 题,创造性的回答了在新的历史条件下建设什么样的党,怎样建设党的问 题。 ③“三个代表”重要思想的本质:立党为公、执政为民

考点一、执政党——中国共产党
4、 中国共产党以人为本、执政为民
● 科学发展观
①必然性:----客观依据 立足于社会主义初级阶段的基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发 展经验,适应新的发展要求提出来的。 ②内涵: 科学发展观的第一要义----发展,科学发展观的核心----以人为本,科 学发展观的基本要求----全面协调可持续,科学发展观的根本方法---统筹兼顾。 ③地位和意义: 是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导 方针,是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。

②中国特色社会主义理论体系的意义:P68 智慧和心血,最新成果,财富,思想基础

考点一、执政党——中国共产党
4、 中国共产党以人为本、执政为民 (2)实现最广大人民的根本利益——党的执政理念
1)为什么:相信谁、依靠谁、为了谁,是否站在最广大人民 的立场上,是判断马克思主义政党的试金石。 中国共产党的性质决定了它不是为少数人谋利益,也没有自 身的特殊利益。 2)怎么样 ①党坚持以人为本②党始终把实现好、维护好、发展好最广大 人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主 体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕 道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享

党的执政理念:以人为本,执政为民

【2013海南单科13】良好生态环境是人和社会持续发展的根本 基础。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严 峻形势,党的十八大报告将生态文明建设列入经济社会发展的 战略布局。大力推进生态文明建设是( ) ①中国特色社会主义的根本任务 ②中国共产党巩固执政地位转变执政方式的体现 ③中国共产党坚持以人为本、执政为民的根本要求 ④加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展的要求 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

(2010年高考天津卷3)随着 “新型农村社会养老保险”试 点在全国10%的县展开,一些年满60岁的老人已经陆续 领到基础养老金。农民在“种地不交税、上学不付费、看 病不太贵”后,又将实现“养老不犯愁”。这些德政工程 集中体现了中国共产党( ) A.把发展作为执政兴国的第一要务 B.立党为公、执政为民 C.在不断地加强自身执政能力建设 D.科学执政、依法执政 ? 【解析】本题考查中国共产党的执政里面。材料充分表明 了中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,即党的执政 理念,“立党为公、执政为民”。A、C、D不合题意。

(2011年高考北京卷28)毛泽东指出:“我们共 产党人好比种子,人民好比土地,我们到了一个 地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间 生根、开花。”这段话强调中国共产党要( ) A.善于运用统一战线 B.紧紧依靠人民群众 C.发挥人民首创精神 D.自觉接受人民监督 ? 【解析】引言是中国共产党坚持群众路线的体现。 人民群众是历史的创造者,是社会变革的决定力 量。中国共产党所取得的一切成就,都是紧紧依 靠人民群众的结果。中国共产党必须始终坚持群 众路线,一切为了群众,一切依靠群众。故B项 符合题意。其他三项均不符合题意。

整体认识中国共产党在政治体制中的地位和作用 全心全意为人民服务 中国特色社会主义事业的领导核心 只有坚持党的领导,才能始终坚持中国特色 社会主义道路;才能维护国家统一、民族的团 作用 结,为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的 社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积 极因素,实现全面建成小康社会的奋斗目标 科学执政、民主执政、依法执政 执政方式 坚持马列主义、毛泽东思想、中国特色社会 指导思想 主义理论体系,贯彻和落实科学发展观
以人为本、执政为民:把实现好、维护好、发展好 执政理念 最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚 点,尊重人民的主体地位,发挥人民的首创精神

性质 宗旨 地位

中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队

? 【规律方法】

? 对政党知识的考查: ? 一般聚焦政治生活和生活与哲学两个模块, ? 政治生活一般有三种设问方式: 一是党为什么这么做(党这样做的原因是什么)。 二是党如何去做。 三是如何体现党的执政方式。 ? 从生活与哲学角度看,一般立足对人民利益的维护,考查 唯物史观的知识,常用的设问方式是: ? 党这样做的唯物史观依据,一般从社会存在与社会意识关 系、人民群众的地位、价值判断和价值选择来分析。

【2013·广东卷36】阅读下列材料,结合所学知识回答问题。 材料一:习近平指出:“心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一 切为了群众,切实解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’的根本政治问题,努 力为人民掌好权、用好权。” 材料二:某市政府法制办为制定大气污染防治条例,先通过各种渠道,向社 会征集意见和建议,后召开座谈会,请市民代表对条例的草案发表意见和看 法。 材料三:某市区党组织着力实施民生工程,创建街道社区党建的立体运行体 系,通过“分类设岗定责”、“民情日记”等形式,帮助3000余名下岗人员 【答案】①这是由党的领导和执政地位决定的,中国人民经过 实现了再就业,解决了1700余件社情民意问题。

长期实践选择了党,所以党要为人民掌好权,用好权。 ②这是 (1)结合材料一,运用《政治生活》中有关政党的知识,谈谈 党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级先锋队, 党为什么要为人民掌好权、用好权。(12分) 中国人民和中华民族先锋队,全心全意为人民服务的宗旨决定 了党要为人民掌好权,用好权。 ③这是党坚持和完善民主执政 的需要。坚持为人民执政、靠人民执政,掌好权,用好权。 ④ 这是贯彻党的“三个代表”和“科学发展观”的需要。立党为 公,执政为民,以人为本要求党要为人民掌好权,用好权。

20.【2013重庆卷14】阅读材料,回答问题。 铺张浪费是背 离我国优秀文化传统的落后文化现象,公务上的铺张浪费更是 一种腐败行为,败坏党风、政风和社会风气。2012年12月, 中共中央提出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定, 要求各级政府厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,铺 张浪费之风得到有效遏制,政府的公信力显著提高,崇廉尚洁 在全社会蔚然成风。 运用《政治生活》相关知识,对上述举措进行评论。(12分) 【答案】①中国共产党提出关于改进工作作风、密切联系群众 的八项规定,体现了中共自觉加强执政能力建设,践行以人为 本、执政为民的政治(执政)理念 ②政府贯彻厉行勤俭节约、 严格遵守廉洁从政有关规定,有助于建设清正廉洁、全心全意 为人民服务的政府,增强政府的权威。 ③反对铺张浪费有助于 营造良好的社会风气,构建和谐社会。

【2013新课标Ⅰ卷】阅读材料,完成下列要求。 十六大以来,党和国家高 度重视文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。 材料一 2002年,党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业,深化 文化体制改革。 2007年,党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前 进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国 家文化软实力, 2011年党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化 体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,强调推进 社会主义核心价值体系建设,提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党 对文化工作的领导等要求。 2012年,党的十八大报告提出必须走中国特色 社会主义文化发展道路,扎实推进社会主义文化强国建设。

结合材料一,运用政治生活知识,说明在社会主义文化强国的 建设过程中,中国共产党是如何发挥领导作用的。(12分) 【答案】通过党的会议和决定,加强党的领导,确立建设社会 主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展 的指导思想,发挥社会主义核心价值体系的引领作用,对文化 改革发展作出全面部署。把握文化发展规律,健全领导体制机 制,增强领导文化建设本领。

考点二、中国特色的政党制度
1、参政党——我国的各民主党派 (1)民主党派的性质:
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业 的建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,它们都是为 社会主义服务的政治力量。

(2)民主党派的地位:参政党
(3)参政的基本点(参政权):
①参加国家政权;②参与国家大政方针和国家领导人选的协 商;③参与国家事务的管理;④参与国家方针、政策、法律、 法规的制定和执行。(“一个参加,三个参与”)。

(4)我国的政党关系——中国共产党和民主党派是 通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

考点二、中国特色的政党制度
2、中国特色的政党制度 (1)中国特色的政党制度 ——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (2)我国政党制度的地位
?是中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。

考点二、中国特色的政党制度
2、中国特色的政党制度 (3)我国政党制度的基本内容
①通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是 参政党,中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党。
A、各民主党派不是执政党或在野党、反对党,而是参政党, 具有法律赋予的参政权。其参政的基本点是:参加国家政权, 参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管 理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 B、中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义 事业的亲密友党。——参政目的 C、中国共产党执政的实质是代表人民掌握国家政权,是由我 国的国家性质决定的。

考点二、中国特色的政党制度
2、中国特色的政党制度 (3)我国政党制度的基本内容
②多党合作的首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。
?中国共产党是中国特色社义事业的领导核心。这是由国家 的性质和党的性质决定的。中国共产党对各民主党派的领导 是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。

考点二、中国特色的政党制度
2、中国特色的政党制度 (3)我国政党制度的基本内容
③多党合作的基本方针:“长期共存、互相监督、肝胆相照、 荣辱与共”。
△“长期共存”:是指中国共产党存在多久,民主党派就存在多久,多党合 作制度要长期存在下去。 △“互相监督”:是指共产党与各民主党派要在坚持四项基本原则的基础上 互相监督,尤其强调参政党监督执政党。 △“肝胆相照、荣辱与共”:表明参政党和执政党一道经受考验,共担国家 和民族盛衰兴亡的责任。 △关系:要“长期共存”必须“互相监督”;有了“肝胆相照、荣辱与共” 这共同的使命,才能实现有效的监督,使多党合作关系得到长期发展。 【特别提示】中国共产党和各民主党派是在坚持四项基本原则的基础上 互相监督的关系,尤其强调参政党监督执政党,不是监督与被监督的关 系。

考点二、中国特色的政党制度
2、中国特色的政党制度 (3)我国政党制度的基本内容
④多党合作的根本活动准则:遵守宪法和法律。 各民主党派与共产党一样,得到宪法的承认和保护,都享 有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。同时, 共产党和各民主党派都必须以宪法和有关法律为准绳,进行 民主协商,互相监督。

考点二、中国特色的政党制度
2、中国特色的政党制度 (3)我国政党制度的基本内容
⑤多党合作的重要机构:中国人民政治协商会议(人民政协)。

中国人民政治协商会议(人民政协) 性质 是多党合作的(重要机构),也是爱国统一战线组织,是我国
政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

主题 两大主题:团结和民主

职能 政治协商、民主监督、参政议政
成员 中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、各少数民
族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞等

?【特别提示】 人民政协是爱国统一战线组织,不是国家机关, 不能履行政府职能,但可以参政议政,实行民主监督。政协委 员不是由人民选举产生,而是推荐产生。

正确认识人民政协的性质 (1)人民政协是多党合作的重要机构和组织形式, 是爱国统一战线组织,是社会主义民主的重要形式。 (2)人民政协不等于民主党派的联合体,因为政协 还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数 民族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞等。 (3)人民政协不是国家机关,不能履行国家职能; 不是政党,不等于我国的政党制度。

人民政协的主要职能
政治协商 参政议政
对国家和地方的大致方针,政治、经济、文化和社会中重要问 题进行的协商。 选择人民群众关心,党政部门重视,政协有条件做的课题,组 织调查研究,积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见: 通过多种方式,广开言路,广开才路,充分发挥各民主党派的 作用,为改革开放和社会主义现代化建设出力献策。

民主监督

对国家法律的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其 工作人员的工作通过建议和批评的方式进行的监督。

考点二、中国特色的政党制度
2、中国特色的政党制度 (4)我国政党制度的优越性
①有利于发展社会主义民主政治; ②有利于发展社会主义经济和文化; ③有利于构建社会主义和谐社会; ④有利于推进祖国和平统一大业。

△中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是共产党执政、 多党派参政,共产党领导,多党派合作的政党制度,它绝不是 西方宣传的所谓一党制,也根本区别于西方的多党制。 △我国为什么不能实行多党制?
①我国的国家性质决定绝不能照搬西方的多党制;②我国的基本经济制度 决定我们绝不能照搬西方的多党制;③主张在我国实行多党制,实质上是 取消党的领导和执政地位,其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度 的颠覆。

【2013新课标Ⅰ卷】2012年全国政协会议期间,来自网民的 部分意见和建议入选全国政协提案征集函,并以“参阅线索” 的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政 协提案办理流程,旁听提案办理协商会。上述做法( ) ①是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现 ②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径 ③保障了人民群众民主监督权利的实现 ④是提高政协委员提案质量的具体举措 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】材料是政协的一种创新做法,设问是这种做法说明了 什么。首先排除②,因为公民不能直接参与国家决策与管理。 ③很容易误选,因为大部分考生看到“网民应邀参观政协提案 流程”认为这是公民在行使民主监督,根据教材,民主监督的 对象是国家机关及其工作人员。政协不是国家机关,所以不能 叫民主监督。同时“保障了人民的民主监督”的说法也不对。 排除②③,答案选B。

【2013新课标II卷】 2012年3月,在全国政协十一届五次会议 进行界别分组讨论时,政协委员就如何管理政府预算外资金、 治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是( ) ①人民政协对政府工作进行监督的体现 ②人民政协履行参政议政职能的表现 ③政协委员管理国家事务的具体表现 ④政协委员参与政治协商的基本形式 A.①② B. ①③ C. ②③ D. ③④ 【解析】政协有民主监督、参政议政的职能,政协委员就如 何管理政府预算外资金进行讨论,体现了民主监督、参政议 政职能,①②正确。政协委员不直接管理国家事务,③表述 错误。这种辩论不是政治协商的基本形式,排除④。故选A。

【2013福建卷26】有全国政协委员认为,坐上了政协委员这 个位置,就不是个普通人,就得对宪法负责,对国家和人民负 责,并建议委员们对宪法宣誓。这说明( ) A.人民政协是我国重要的国家机关 B.政协委员有权依法制定宪法和法律 C.政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责 D.多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度 【解析】人民政协不是国家机关,是多党合作的机构,是爱 国统一战线组织,A本身错误。,政协委员无权制定法律, 人民代表大会有立法权,B错误。政治协商制度不是我国根 本政治制度,人民代表大会制度我国根本政治制度,D 错误。 故选C项

【2013上海单科2】为推动生态文明建设,全国政协通过调研 视察等方式建言献策,提出资源有偿使用、综合治理城市大气 污染等建议,被有关部门采纳。这是全国政协在履行( ) A.政治协商职能 B.公共服务职能 C.参政议政职能 D.社会管理职能

(2011年高考江苏卷)2011年3月,全国政协十一届四次 会议将“‘十二五’期间加快城乡社会保障一体化发展的 提案”列为1号提案,建议国务院交由相关部门办理。这 表明( ) A.人民政协履行参政议政职能 B.国家机构致力于消除城乡发展不平衡 C.国家机构减持民主集中制原则 D.人民政协拥有部分重大事务决定权 ? 【解析】本题考查人民政协的性质、职能,考查考生有针 对性地运用有关知识作出必要判断的能力。难度较小。全 国政协提出议案,这履行了参政议政职能,因此A项正确。 政协是爱国统一战线组织,不是国家机构,因此B, C两项 不选。重大事务的决定权在于人大,因此D项不选。

(2012年高考全国新课标)近年来,公共外交受到国际社 会的广泛关注。2010年,全国政协成功举办了以“对话、 合作、共赢-----中国与世界”为议题的第六次“21世纪 论坛”。在十一届全国政协三次会议上,政协外事委员会 提交了关于加强我国公共外交的书面发言,部分委员还提 交了相关提案。由此可见,人民政协( ) A.创新了参政议政的方法和途径 B.履行了参与国际事务的新职能 C.积极参与行使国家对外职权 D.是推动公共外交的重要力量 ? 【解析】:全国政协的相关活动,既没有创新参政议政的 方法和途径,A不选;又不是作为国家机关履行职权和职 能,BC排除,只是作为我国的一个重要政治组织在公共 外交事物中发挥重要作用。D

(2012年高考天津卷)从太空眺望地球,这个蓝色星球非常美丽。然而,地 球的淡水资源却十分有限,我国淡水资源尤为短缺。针对我国这一问题, 56位在津全国政协委员联名提出《关于恳请国家制定扶持海水淡化产业发 展政策的提案》等多份提案。在政协委员推动下,2011年国家制定了 《加快海水淡化产业发展的意见》和《“十二五”海水淡化产业发展规 划》。政协委员这一做法属于( ) A.依照宪法和法律参加行使国家权力 B.代表人民的意志和利益行使质询权 C.围绕团结和民主两大主题进行民主监督 D.参与国家政策、法规的制定 ? 【解析】A和B是人大代表的权力,不选。C说的是“民主监督”,D说的是 “参政议政”,而题目主要是在说政协委员推动了某政策的实施,所以选 D“参政议政”这个方向。为什么不选C呢?因为“民主监督”说的是政府 做了一件事情以后,政协委员再去看这件事情做得对不对,做得到位不到 位,并给出自己的相应意见,但题目的关键在于:在政协委员联名提出这 些提案前,政府并没有制定两个书名号中提到的措施,所以不选C。

中国共产党与民主党派的关系
中国共产党 性 质 不 同 点 基 础 地 位 是工人阶级先锋队,是中 国人民和中华民族先锋队 工人阶级是其坚实的阶级基 础,中国人民和中华民族是 其深厚的群众基础 执政党,中国特色社会主义 事业的领导核心 民主党派 各自所联系的一部分社会主义劳动者、 社会主义事业建设者和拥护社会主义 爱国者的政治联盟 现阶段,其成员以各界知识分子为主 是中国共产党领导下的参政党,与 中国共产党是亲密合作的友党

联 系

①政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系 ②组织上:是相互独立的关系,不存在隶属关系。 ③法律上:法律地位是平等的,都以宪法和法律为根本活动准则。 ④事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,不是在野 党、不是反对党、不是兄弟党的关系 ⑤监督上:是互相监督的关系,更加强调各民主党派对共产党的监督,不 是监督与被监督的关系

人民政协与人民代表大会的区别 人民政协
性 质
区 别 是中国共产党领导的多党合作和政治协商 的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织 ,是具有中国特色社会主义民主的一种重要 形式。 政治协商、民主监督和参政议政 政协委员(中国共产党、各民主党派、无 党派人士、各人民团体、少数民族人士、 各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台 湾同胞等),通过民主协商推荐产生

人民代表大会
我国的国家权力 机关 立法权、决定权、任免 权、监督权 人大代表(人民主体 范围),通过直接或 间接选举产生

职 能 成 员

联系

都从不同方面反映人民群众的意愿,都是我国社会主义民主政治的 表现形式,体现了人民民主的广泛性和真实性特点,都有助力监督 国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率。

人大代表与政协委员不同:①性质不同:人大代表是国家权力机关的组成人员;政协 委员是人民政协的组成人员,而人民政协是多党合作的重要机构,不是国家机关。 ②产生方式不同:人大代表是由民主选举产生,而政协委员是通过提名推荐产生的。

人民政协与各民主党派的区别 人民政协
是中国共产党领导的多党合作 性 和政治协商的重要机构,是中 质 国人民爱国统一战线组织,是 具有中国特色社会主义民主的 一种重要形式。

民主党派
作为各自所联系的一部分社义劳动者、 社义事业的建设者和拥护社义爱国者 的政治联盟,它们都是为社义服务的 政治力量。

地 是中国共产党领导的多党合作 位 和政治协商的重要机构。 职 政治协商、民主监督、 能 参政议政

民主党派在我国是中国共产党领导下的 参政党,是中国共产党的亲密友党。
具有法律赋予的参政权。其参政的基 本点是:参加国家政权,参与国家大 政方针和国家领导人选的协商,参与 国家事务的管理,参与国家方针、政 策、法律、法规的制定和执行。

【思维拓展】我国的政党制度与西方的两党制、 多党制的根本区别 我国的政党制度
经济基础 生产资料公有制

西方的两党制、多党制
生产资料私有制

国家性质
政党关系

人民民主专政
中国共产党是执政党, 各民主党派是参政党, 中国共产党与各民主 党派是通力合作的亲 密友党。

资产阶级专政
政党之间是执政党与 在野党的关系,轮流 执政。

【思维误区】关于我国政党制度的五个“不意味着” (1)我国实行多党合作,但不意味着我国实行多党 制。 (2)中国共产党是执政党,但不意味着在我国实行 一党制。 (3)民主党派具有法律赋予的参政权,但不意味着 民主党派是执政党。 (4)中国共产党对民主党派实行政治领导,但并不 意味着民主党派没有独立性。 (5)我国的政党制度根本区别于西方多党制,但并 不意味着我们不可以借鉴西方在民主政治建设中的文 明成果。

中国共产党与全国人大、国务院、全国政协的关系
中国共产党 全国人大 国务院 全国政协
中共领导的多党合 我国的执政党,中 最高权力机关 地位 作和政治协商制度 国特色社会主义事 最高权力机关 的执行机关, 不同 重要机构,爱国统 业的领导核心 最高行政机关 一战线组织 最高立法权 政治职能 政治领导 政治协商 最高决定权 经济职能 职能 思想领导 民主监督 不同 最高任免权 文化职能 组织领导 参政议政 最高监督权 公共服务 (1)中国共产党的政策和主张,通过全国人大的法定程序,成为国家的 法律和决定,以实现党对国家的领导。 (2)全国人大的通过的法律和做出的决定,由国务院和其他国家机关贯 彻执行。一般情况下,国务院根据党代会提出的建议和决定,起草国民 经济和社会发展的规划,提请全国人大审议,并提请全国政协委员提出 意见,最后由全国人大批准。 (3)中国共产党的领导下,它们相互配合,是中国特色社会主义民主的 重要内容。

区 别

联 系

知识整合:全面看待党、人大、政协、政府的关系 中国共产党 民主党派 全国政协 国务院 全国人大
执政党、领导核心 政治、思想、组织领导 科学、依法、民主执政 参政党 参政权(4个参政点) 多党合作制度的重要机构、爱国统一战线组织、 社会主义民主的重要形式 政治协商、 民主监督、 参政议政

最高国家行政机关(政府) 履行政治、经济、文化、社会公共服务职能 民主科学决策、依法行政、接受监督
最高国家权力机关 最高立法权、决定权、任免权、监督权

知识整合:在我国,决定、贯彻大政方针的一般程序 征求各阶层、各 党派的广泛意见 全国政协提 出意见建议 全国政协 列席讨论

中国共产党提出建议 国务院拟定编制纲要草案 全国人大审议、批准 颁布实施 其他国家机关贯彻执行

【特别提示】我国政治生活中的几对关系 ①党和人民的关系。 ②政府和人民的关系。

中国共产党代表最广大人民的根本利益,坚持执政为民。

国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,人民是国家的主人。

③党和政府的关系。

党是社会主义事业的领导核心,提出构建和谐社会,体现了党对国 家的政治领导;政府的政策措施是在贯彻党的路线、方针和政策。

④中央和地方的关系。

国务院是我国最高行政机关,各级地方政府在中央政府统一领导下, 根据本地实际制定相应的政策措施。

⒈地位 中 国 共 产 党 ⒉性质

3.宗旨
4.执政方式

我 国 的 政 党 制 度

5.领导方式 6.执政理念
7.指导思想 8.党的建设 我国的政党制度 ⒈是什么 2.地位

3.内容
4.优越性

? (2011年高考山东卷28)“十二五”时期是我

国全面建设小康社会的关键时期,山东省委、省政府将进 一步转方式调结构,努力实现富民强省新跨越。阅读材料, 回答问题。 ? 材料一 ? 为进一步推进转方式调结构,2010年10月,山东省 委组织专家分赴全省17市进行了实地调研。针对调研中发 现的新问题,山东省委认真听取民主党派和群众的建议, 深化了对转方式调结构的认识。

? (1)结合材料一,运用政治生活知识,回 答山东省委为什么要组织调研,听取民主 党派和群众的建议。(8分)

? 【解析】本题解题的难点在于知识的调用。设问主体是山 东省委,这就需要调用中国共产党的有关知识,包括党的 领导和执政地位,党的执政方式。从设问具体内容看,一 是为什么要组织调研,调查研究是一种科学求实、实事求 是的工作方法,这可以调用党的执政方式的知识;二是为 什么要听取民主党派的建议,这可以调用我国政党制度的 相关知识;三是为什么要听取群众的建议,这可以调用我 国国家性质(人民当家作主)等相关知识。 ? 【答案】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核 心,山东省委组织调研、听取建议是科学执政、民主执政 的要求;②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度,要求听取民主党派建议;③听取群众建议是对人 民当家作主主体地位的尊重,有利于发挥人民的首创精神。

? (2012年高考四川)38.(32分)就业是撬动人民幸福的 支点,阅读材料,回答问题 ? 材料一 ? 今年来,中国共产党逐步形成了就业优先斩月,把促进 就业放在经济社会发展的优先位置。落实“就业优先战略” 成为国家工作的重中之重。2007年以来,我国逐步形成 了以就业促进法为核心的法律法规和促进就业创业的政策 体系,今年一月,国务院批转了右七部委联合制定的《促 进就业规划(2011—2015年)》,确定了“十二五时期 促进就业的指导思想、基本原则和发展目标,就具体实施 作出了详细部署,明确了各级政府的相关责任” ? (1)联系材料一,运用政治常识,说明党和国家实施 “就业优先战略”的依据(12分)

? 【解析】本题考查学生获取和调动知识能力。首先审设问, 明确考查范围和知识:《政治生活》中的政党和政府的有 关知识。其次审材料可知主旨:政府和政党高度关注就业。 二者结合明确试题切入点:高度关注民生。 ? 【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是 国家的主人,党和国家实施就业优先战略是由我国的国家 性质决定的(2分) ? ②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,始终 代表中国最广大人民的根本利益。实施就业优先战略是由 党的性质决定的。国家落实就业优先战略的相关举措,体 现了党的政治领导。(4分) ? ③我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。国 家形成促进就业创业的相关法律体系、政策体系和规划, 坚持了对人民负责原则和依法治国原则,也是履行公共服 务职能和经济职能的体现(6分)

考 点 展 示

(1)处理民族关系的原则:我国是统一的多民 族国家,我国处理民族关系的基本原则。 (2)民族区域自治制度:我国民族区域自治 的法制化进程,我国的民族区域自治制度,我 国民族区域自治制度的优越性。 (3)我国的宗教政策。









? 本课时的主线是“保障少数民族当家作主的地位”, 所以复习中我们必须把握以下时事热点:

? ①结合民族地区经济社会发展成就,认识民族区域 自治制度的优越性。
? ②结合国家支持少数民族地区发展的政策,认识我 国处理民族关系的基本原则。 ? ③结合我国对少数民族地区宗教文化的保护工程, 认识我国的宗教信仰自由政策。 ? ④结合国家帮扶少数民族地区发展的具体措施,理 解处理民族问题的具体措施。

考点一、我国是统一的多民族国家
1.我国是统一的多民族国家,这是我国重 要的国情之一。
(1)国情:我国有56个民族,除汉族外, 还有55个少数民族,总称中华民族。 (2)我们伟大的祖国是全国各族人民共同 缔造的。

考点一、我国是统一的多民族国家
2、我国社会主义新型民族关系
团结 、互助 、 和谐的社会 我国形成了平等 、 (1)是什么: 主义新型民族关系。
(2)(为什么)我国能真正建立起新型民族关系的原因? 新中国成立后,我国民族关系发生了根本性变化,铲 除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。 ①国家性质决定(根本原因):人民民主专政的 社会主义性质决定了,各族人民都是国家的主人,这 是社会主义新型民族关系的前提条件。

②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同 繁荣的基本原则,实行民族区域自治制度处理 民族关系。 ③我国宪法和法律为平等、团结、互助的社会 主义民族关系提供了法律保障。 ④团结统一是中华民族代代传乘的民族精神的 重要内容。
注意:由于历史形成的各民族间经济、文化等 发展不平衡状况依然存在,而且难以在短期内 消除。

(3)如何巩固发展社会主义新型民族关系(怎么办) 国家角度:
①要坚持中国共产党的领导——关键。 ②要坚持和完善以民族平等、民族团结和各民族共同繁 荣的基本原则。 ③坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策—— 制度保障。 ④制定和完善法律体系——为我国平等团结互助和谐的 社会主义民族关系提供法律保障。

公民角度:
坚持权利和义务统一的原则,自觉履行维护国家统 一和民族团结的义务。尊重少数民族特有的民俗习惯, 反对大民族主义和地方民族主义。(课本P75)

考点二、我国处理民族关系的基本原则
1、民族平等原则 地位:首要原则
(1)含义:民族平等是指各民族具有同等的地位,都依 法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,平 等的履行应尽的义务。 (2)原因:在我国,各民族只有人口多少和发展程度上 的区别,绝无高低优劣之分;各族人民都对祖国的文明作 出了贡献,都是国家的主人。 (3)表现:历届全国人大都有少数民族代表参加,少数 民族代表占代表总数的比例,都高于同期少数民族人口占 全国人口的比例。

提醒:对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾,不仅没 有违反民族平等原则,恰恰是实现民族平等的必然要求。

【特别提示】
①我国各民族已经实现了平等,但不是消除了民族 差别。由于历史、地理、社会各方面的原因,各民 族之间在经济、文化发展水平上存在差别。 ②民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的, 并不意味着现在已经完全实现了民族平等;我们要 积极创造条件,努力缩小和消除民族之间的发展差 距,这是一个需要各民族长期共同努力的历史进程。 ③民族平等不仅是指政治地位的平等,还包括经济、 文化、社会方面的平等。 ④民族平等不仅是指平等地享有权利,还包括平等 地履行义务。

(1)含义:指在民族平等基础上,我国形成了各族人民 和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗,谁也离不开 谁的大团结局面。 提醒:民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结,还包 括少数民族之间的团结。 (2)重要性:民族的团结、民族的凝聚力,是衡量一个 国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经 济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。

2、民族团结原则 地位:重要原则

( 3 )怎样才能实现各民族共同繁荣?(笔记) ( 1 )含义:在民族平等、民族团结的前提下,实现各民 ①、国家的政策支持 (财政支撑、税收优惠等) 族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 ②、民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神 (关键) ( 2)原因:是由社会主义的本质决定的,是国家实现现 ③、发达地区的大力支援(人、财、物;先富帮后富) 代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求

3.各民族共同繁荣原则 地位:根本原则

提醒:各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣;各民 族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣,还包括政治、文 化共同繁荣。

4.三项原则的关系
它们互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结 的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣 的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展,又是民 族平等、民族团结的物质保证。

民族平等

政治基础

民族团结

各民族共同繁荣

(2010江苏卷)16.新疆维吾尔自治区建立以来, 在党和政府的正确领导下,各族人民团结奋斗,经 济社会各项事业蓬勃发展,这一事实表明 ①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键 ②民族团结是各民族共同繁荣的前提 ③我国民族区域自治制度具有显著优越性 ④民族团结是实现民族平等的政治基础 A. ①③ B. ②④ C. ①④ D. ②③
【解析】D 本题考查考生对民族团结重要性的理解。经 济发展是民族地区繁荣和稳定的物质基础,①错误;民族 平等是实现民族团结的政治基础,④错误。②③正确表明 了民族团结的意义。

? (2011年高考江苏卷18)2010年8月,江苏举行“七 彩假日——民族团结‘手拉手、一家亲、一世情’” 夏令营活动是贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要》 的实际行动。在中小学开展民族团结教育活动( ) ? ① 是实现民族平等的文化基础 ? ②有利于增强青少年的民族团结意识 ? ③有利于促进各民族和谐共处 ? ④是实现各民族共同繁荣的重要途径 ? A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④

? 【解析】本题考查民族团结的意义根据组合型选择题的 特点,不难作出正确的选择,难度造中。在中小学开展 民族团结教育活动,有利于增强青少年的民族团结意识, 对民族和谐具有重要意义,因此,②③正确。①④夸大 了这项活动的意义。

(2011·重庆高考)2011年,中央决定大幅减免新疆困 难地区企业所得税,免除新疆困难地区公益性项目的配套 资金,同时,全国19个省市对口援助新疆资金将超过100 亿元。这些举措体现了 ( ) ①我国坚持各民族共同繁荣的原则 ②国家富强是实现各民族共同繁荣的前提 ③民族地区的发展是民族团结的政治基础 ④国家方针政策和民族地区具体特点的结合 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析 民族平等是实现民族团结的政治基础,民族平等和 民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件,②③表述错 误。对口援助新疆坚持了各民族共同繁荣的原则,对新疆 困难地区的特殊政策体现了国家方针政策和民族地区具体 特点的结合,①④入选。

? (2012年高考江苏卷)2011年9 月,有着58

? ? ? ?

年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成 功举行。参赛人数从首届13 个民族的395 人, 发展到如今第九届55 个民族的6700 多人,各 民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从 侧面表明,我国处理民族关系的基本原则是 A. 和睦相处 B. 平等、团结、互助、和谐 C. 一律平等 D. 平等、团结、共同繁荣

? 【解析】本题难度不大,属于识记的知识点,注意 区分民族关系和处理民族关系的基本原则。答案是D。

考点三:我国民族区域自治的法制化进程
1、进程:(略) ? 从我国民族区域自治的法制化进程可以看, ? 我国在处理民族关系上坚持民族平等、民族

团结、各民族共同繁荣原则;实行民族区域
自治制度(民族政策)。

2、意义:

以法律形式保障自治民族的合法权益,对巩固 和发展社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣 有重要意义。

考点四、民族区域自治制度的含义及其客观依据 1、民族区域自治制度的含义 (1)地位:我国的一项基本政治制度 (2)含义:是指在国家统一领导下,各少数民族聚居

的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度 (3)前提和基础:国家统一 (4)自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)三级 (民族乡不属于民族自治地方)(民族自治机关具有双重 地位:既是国家的地方机关,又是民族自治机关。) (5)自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府。 它的职权具有两重性,在行使一般地方国家机关职权的同 时,享有和行使自治权。

考点四、民族区域自治制度的含义及其客观依据

(6)自治权:

①自治权是民族区域自治的核心内容。 ②含义:自治权是自治机关根据本地方实际情 况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民 族自治地方内部事务的权力。

③内容:立法自治权、经济自治权、文化管理 自治权、变通执行权、其他自治权。

根据所述内容,用线条把两边的方框连接起来
立法 自治权 ①自主安排和管理地方性的经 济建设, 管理地方财政 ②自治地方人大有权制定自治 条例和单行条例 ③自主管理本地方教育科学文 化卫生体育等事业

变通执 行权
经济 自治权 其他 自治权
文化管理 自治权

④ 不合本地方实际情况的决议、 决定、命令和指示,可变通执 行或停止执行。
⑤组织本地维护社会治安的公 安部队,制定管理流动人口办法

【特别提示】民族区域自治区和特别行政区有何 区别和联系
民族自治区 特别行政区 目的 稳定社会,解决民族问题 祖国和平统一 资本主义制度 不 制度 社会主义制度 同 一定的自治权(民族自治 拥有除外交、国防 点 权限 权) 外的高度自治权 港、澳 范围 5个民族自治区 相 都是中华人民共和国的地方行政区域,是我国神圣不 同 可分割的一部分;都是中央和地方的关系,都要接受 点 中央的统一领导

关于民族区域自治制度的易错点:
(l)民族区域自治区设在各少数民族聚居的地方,而 不是设在各少数民族居住的地方,也不是设在各民族 聚居的地方,也不是设在某一少数民族聚居的地方。 (2)民族自治地方包括自治区、自治州和自治县 (旗),但不包括民族乡,民族乡是与乡、镇平级的行 政单位。 (3)民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行 政机关,不包括民族自治地方的党的机关和司法机关 (人民法院和人民检察院)。 (4)民族区域自治是“一定自治”,不是“高度”自 治;更不是“完全”自治。

的历史特点和现实情况决定的。 ①历史特点:统一的多民族国家的历史传统。 ②现实情况 A.“大杂居、小聚居”的民族分布特点(社会基础) B.我国各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关 系(政治基础);使我国的民族区域自治具有坚实的社会 和政治基础。

考点四、民族区域自治制度的含义及其客观依据 2.为什么要坚持民族区域自治制度 (1)必要性:是适合我国国情的必然选择,是由我国

(2)优越性:

①有利于维护国家统一和安全; ②有利于保障少数民族人民当家作主; ③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

(1)坚持国家的集中统一领导与民族区域自治的有 机结合。 (2)坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各 民族共同繁荣的基本原则。 (3)贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策。 (4)公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国 各民族团结的义务。

3.怎样坚持民族区域自治制度

4.民族原则与民族政策的关系
区别

处理民族关系的基本原则 我国的基本民族政策 民族平等、民族团结、各 民族区域自治 民族共同繁荣
(1)我国处理民族关系的基本原则是制定民族政 策的基础和理论依据,而民族政策则体现了我国 处理民族关系的基本原则,是对处理民族关系的 基本原则的具体落实。 (2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣, 从而维护国家主权和各民族人民的根本利益,我 国实行了民族区域自治政策;而民族区域自治政 策的实行则有利于维护少数民族人民的权利,实 现民族团结和各民族共同繁荣。





(2010福建卷)新中国成立以来,各族人民同心同德、 齐心协力,少数民族地区经济社会发生了历史性变化,经 济总量由1952年的57.9亿元增加到2008年的 30626.2亿元;少数民族的人均寿命从新中国成立前的 40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要 归因于 A.少数民族地区享有更多的经济自治权 B.党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策 C.我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯 D.少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源
【解析】 题干强调的是少数民族地区从新中国成立以来 的经济社会变化和发展。其原因主要归功于党和国家制定 了符合当地的各项民族政策,故B为最佳选项。AC由B引 申而来;D项陈述一种客观事实,与题意无关。

(2012·江苏)西藏和平解放以来,坚持完善民族区域 自治制度,走有中国特色、西藏特点的发展路子,努力建 设团结、民主、文明、和谐的社会主义新西藏。西藏所走 的这条道路 ( ) ①保障了西藏人民当家作主的权利 ②促进了社会主义现代化建设事业的发展 ③坚持了一切从实际出发、实事求是 ④说明了社会历史是由人的目的决定的 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

【解析】西藏所走的道路得益于坚持完善的民族区域自治 制度,这一基本民主制度保障了西藏人民当家作主的权利, 促进了西藏的经济和社会的发展,故①②项正确;这条道 路是中国行色、西藏特点的发展路子,体现了一切从实际 出发、实事求是的哲理,故③项正确;④项错误,人的目 的决定社会历史的发展,犯了历史唯心主义的错误。因此 本题的正确答案是A。

(2011·全国卷)阅读材料,完成问题。 材料 1951年,西藏和平解放,为西藏与全国一起实 现共同进步与发展创造了基本前提。 1959年,西藏掀起一场轰轰烈烈的群众性民主改革运 动,废除了政教合一的封建农奴制度,解放了百万农奴和 奴隶,开创了西藏人民当家作主的新时代。 1965年,西藏自治区成立,标志着民族区域自治制度 在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶享有了平等参与管理 国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西 藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权 力,而且享有广泛的自治权。1965年以来,共制定了 250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定,有效 地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊 权益,促进了西藏各项事业的发展。
结合材料,说明西藏实行民族区域自治的根据,并分析民族区 域自治对西藏经济社会发展的作用。

解析:第一小问答西藏实行民族区域自治的根据;据 材料可从下列方面答起:第一,符合国情和西藏实际;第 二,有利于国家的统一和安全。第二小问分析民族区域自 治对西藏经济社会发展的作用,可从下列方面分析:第一, 西藏人民当家作主;第二,公共事务的管理效能;第三, 西藏经济社会发展。 答案: ⑴根据: 民族区域自治制度是我国的一项基 本政治制度,在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情 和西藏的实际,是国家的集中统一领导与西藏区域自治的 有机结合,有助于增强中华民族的凝聚力,促进国家富强 和西藏的繁荣,维护国家的统一和安全。 ⑵作用: ①使西藏自治区充分享有广泛的自治权,保 障了西藏人民当家作主; ②能够自主管理本地区、本民 族内部事务,提高了对公共事务的管理效能; ③巩固和 发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进了西 藏经济社会的发展。

考点五、我国的宗教政策
1.宗教信仰自由政策
⑴地位:是宪法规定的公民的一项基本权利,是我国尊 重和保护人权的重要体现,是我国一项长期的基本政策。

⑵内涵:
A、信不信的自由
B、信哪种教的自由 C、信哪个教派的自由 D、什么时候信的自由 即包括两个方面:保护信 仰宗教的自由,又保护不 信仰宗教的自由国家保护 正常的宗教活动
记一记 背一背

?宗教信仰政策是一项全面、完整的政策

⑶宗教信仰自由的实质:成为公民个人的私事。

提醒: ①国家保护正常的宗教活动

公民在享有宗教信仰自由权利的同时,必须履行法律规定 的义务。宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内 进行。

②实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教 ③宗教不能干预行政、教育、司法等 ④中共党员、共青团员不能信教
【特别提示】为什么共产党员不得信教?这是否违反宗教 信仰自由政策?

无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的,是彻 底的无神论者。这就决定了共产党员只能是无神论者,不 得信教,共产党员的思想信仰、行为必须与共产党的先进 性相一致。

⑴内涵:国家依法管理宗教事务是指政府依法对涉及国家 利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。

2.国家依法管理宗教事务

⑵目的:管理的目的是为了保护宗教界的合法权益和正常 的宗教活动,制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动, 抵御境外势力利用宗教进行的渗透。 简单讲就是:保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透。

⑶邪教不是宗教
①含义:邪教是指冒用宗教旗号,神化首要分子,宣传迷 信邪说,蒙难群众,非法聚敛财物,制造事端,进行违法 犯罪的邪恶势力。 ②本质:邪教的本质是反人类、反社会、反科学的。 ③态度:取缔邪教组织,严惩邪教犯罪,已逐步成为世界 各国人民的共识。

考点五、我国的宗教政策
提醒: ①依法管理宗教事务并不是要限制公民
的宗教信仰自由,恰恰是为了保护公民的这项 权利。

②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势 力利用宗教进行渗透,这些情况的存在使得国家 有必要对宗教事务进行依法管理。 ③以宗教为幌子或者披着宗教的外衣进行的违法 犯罪活动,都不是正常的宗教活动,对这些活动 的管理不是侵犯公民的宗教信仰自由。

3.我国宗教坚持独立自主自办的原则

⑴原因:我国宪法规定:“宗教团体和宗教事务不受外 国势力的支配。” 长期以来,境外势力利用宗教对我国 进行渗透、颠覆和破坏活动,对此必须保持高度警惕。 ⑵要求: ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对 外交往,又要抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透, 坚决打击宗教极端势力。 提醒:①我国宗教采取自治、自传、自养的方针,我国 的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配 ②我国宗教坚持独立自主自办的原则,并不是要阻止宗 教领域的对外交往。

③我国宗教界的对外交往,是我国对外交往的一部分。

4.积极引导宗教与社会主义社会相适应
⑴原因:是社会主义社会对宗教的客观要求,也是我国各 宗教自身的要求。 我国信教群众与不信教群众都是国家的主人,在根本利 益上是一致的。宗教团体是联系信教群众的爱国组织,宗 教界成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成 部分,信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量。

提醒:积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求
宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们做到 “两个要求”、“两个支持”。 也不是说宗教已经不存在消极作用。即便是在社 会主义条件下,宗教在本质上还是唯心主义的,其性质并 没有因社会制度的变化而变化。但是在社会主义条件下, 我们可以对宗教进行引导,限制其消极作用,发挥其积极

5.实行宗政策教信仰自由政策的原因
①实行宗教信仰自由政策符合宗教自身发展的规 律和特点; ②有利于更好地坚持民族平等、民族团结和各民 族共同繁荣的基本原则;


③有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主 义民族关系,维护国家统一和民族团结; ④有利于团结信教群众,进行社会主义现代化建 设,促进民族自治地方的全面发展;

二、弘扬科学精神
(1)正确认识宗教,以科学的态度对待宗教
A、宗教有其自身发展规律 B、信教群众和不信教群众在政治上和经济上的根本利益 是一致的 C、实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点:加强 信教群众和不信教群众的团结

(2)措施:如何弘扬
①国家:巩固马克思主义的指导地位,坚持对人民进行科 学世界观和无神论的宣传教育,建设社会主义精神文明, 形成崇尚科学的社会风尚
②中学生要用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己,弘扬科 学精神,不断提高思想道德素质和科学文化素质,树立科学的世界 观、人生观和价值观,成为“有理想、有道德、有文化、有纪律” 的社会主义公民,创造美好的人生。

【特别提示】正常宗教活动和封建迷信活动的区别

正常宗教活动 封建迷信活动 有整套的宗教经典、教 没有教义、教规 【高考警示钟】对我国宗教状况和政策应该注意以下误区: (1义和教规 )我国宗教状况发生了根本变化,不等于宗教本质发 有一定的制度,教徒受 没有制度和戒律 生了变化,也不等于宗教没有消极作用了。 教规戒律的约束 (2)实行宗教信仰自由政策,不是鼓励人们信仰宗教。 没有正式组织,没有固定 (3有正式组织、神职人员, )保护正常的宗教活动,与打击打着宗教旗号的违法 有教徒和活动场所 的活动场所和固定的信仰 犯罪活动不矛盾。 者 在一定范围内活动,受 对社会起破坏作用,要坚 共性: 二者都崇拜超自然的力量,同属唯心主义, 国家法律保护 决制止和取缔

均属有神论。二者对社会发展都有消极作用。

本课易错易混观点

1.中国特色社会主义的地位:中国特色社会主义是 当代中国发展进步的根本方向,只有中国特色社会 主义才能发展中国。 2.中国特色社会主义的内容:中国特色社会主义是 由道路、理论体系、制度三位一体构成的。 ①中国特色社会主义道路是实现途径, ②中国特色社会主义理论体系是行动指南, ③中国特色社会主义制度是根本保障, 三者统一于中国特色社会主义的伟大实践。

3.中国发展进步的根本制度保障:中国特 色社会主义制度

①中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、 基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机 制等具体制度有机结合起来; ②坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有 机结合起来; ③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有 机结合起来,符合我国国情,集中体现了中国特 色社会主义的特点和优势,是中国发展进步的根 本制度保障。

4、中国特色社会主义民主政治的特点和优势:
我国建立了中国特色社会主义政治制度。中国特色社会 主义政治制度适合我国国情,保障人民当家作主,具有强 大的生命力。

中国特色社会主义民主政治的特点和优势主要有:

(1)国家的一切权力属于人民。 人民是国家、社会和自己命运的主人。 (2)党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。 ①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 ②人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 ③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 (3)民主内容与形式的统一 。 即真实性内容与多样性形式的统一,公民权利与义务 的统一。

5、聚集我国的政治制度 感悟人民当家作主
我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专 政的本质是人民当家作主。为了保障人民当家作主, 我国建立了一系列政治制度。 中国特色社会主义政治制度主要包括: ①人民代表大会制度这一根本政治制度, ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族 区域自治制度,基层群众自治制度等基本政治制度, ③建立在这些制度基础上的政治体制。

注意区分我国的国家制度(国体和政体)、 根本政治制度(政体)和基本政治制度。

【知识拓展】人民当家作主的实现形式

(1)在国体上,坚持人民民主专政,保证工人阶级 领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权性质。 (2)在政体上,坚持人民代表大会制度,保证人民 当家作主的主体地位。 (3)在政党制度上,坚持中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度,形成最广泛的爱国统一战线。 (4)在民族关系上,坚持民族区域自治制度,保证 各少数民族的民主权利和利益。 (5)在民主结构上,在坚持社会主义根本政治制度 的同时,实行基层群众自治,保障城乡基层广大人民的 直接民主权利。 (6)这些民主制度,是在长期实践中形成并不断发 展的,体现了社会主义民主原则同中国国情的统一、内 容真实性与形式多样性的统一、民主与效率的统一、权 利与义务的统一。

【知识拓展】如何发展社会主义民主政治?
(1)坚持中国特色社会主义政治发展道路; (2)党的领导、人民当家作主和依法治国的有 机统一; (3)坚持和完善人民代表大会制度、中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自 治制度以及基层群众自治制度; (4)党要坚持民主执政,以发展党内民主带动 人民民主建设。 (5)不断推进社会主义政治制度的自我完善和 发展,深化政治体制改革,必须坚持正确的政治 方向。

【2013·全国大纲卷】2012年国家宗教事务局等部门联 合发布的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意 见》指出,宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士可以为 公益慈善事业捐款捐物,设立公益慈善项目和公益慈善组 织,宗教界依法从事上述公益慈善活动可以享受相关扶持 和优惠政策。这一规定的出台( ) B ①是引导宗教与社会主义社会相适应的要求 ②表明政府具有组织宗教公益慈善活动的职能 ③促进了宗教公益慈善事业与正常宗教活动的统一 ④更好地保护了宗教团体和宗教界人士的合法权益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B【解析】国家规定宗教界依法从事公益慈善活动有利于引导宗教 与社会主义社会相适应,更好地保护了宗教团体和宗教界人士的合 法权益。故①④正确。国家保护宗教合法的公益宗教活动,并不意 味着国家组织宗教公益慈善活动,②错误。宗教公益慈善活动不是 宗教活动。

? 4、(2010年高考天津卷13)阅读材料,回答问题。 ? 材料一 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于 加强和改进新开势下党的建设若干重大问题的决定》指 出,党内民主是党的生命,推进党内民主,必须以保障 党员的民主权利为根本,落实党员的知情权、参与权、 选举权、监督权,提高党员对党的事务的参与度。 ? 材料二 我国是人民民主专政的社会主义国家。依据 宪法精神和时代发展的需要,十一届全国人大三次会议 对《选举法》进行的修改,实现了城乡按相同人口比例 选举代表,体现人人平等;实现了各地方在国家权力机 关有平等的参与权,体现地区平等;实现了各民族都有 适量的代表,体现民族平等。 ? 根据材料,概述我国应如何发展中国特色社会主义 民主政治。 ? 【答案】①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的 有机统一。②党要坚持民主执政,以发展党内民主带动 人民民主建设。③坚持和完善人民代表大会制度、民族 区域自治制度等政治制度,以保障我国民主的真实性和 广泛性。

名师点睛
? 〖重点理论〗 ? 一个关系→社会主义新型民族关系 ? 两种政策→我国的民族政策和宗教政策

? 三个原则→民族平等、民族团结和各民族共同 繁荣 ? 四个优越性→民族区域自治制度的四个优越性


推荐相关:

【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 生活与哲学 1.3 时代精神的精华规范训练

【高考领航】2015届高考政治一轮总复习 生活与哲学 1.3 时代精神的精华规范训练_政史地_高中教育_教育专区。【高考领航】 2015 届高考政治一轮总复习 生活...


【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 政治生活 4.8 走进国际社会规范训练

【高考领航】 2015 届高考政治新一轮总复习 政治生活 4.8 走进国际 社会规范训练一、选择题 在举世瞩目的伊朗核问题、朝鲜核问题的解决过程中,除了当事国,还有中...


【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 生活与哲学 3.8 唯物辩证法的发展观规范训练

【高考领航】 2015 届高考政治一轮总复习 生活与哲学 3.8 唯物辩 证法的发展观规范训练一、选择题 1.2013 年 9 月 11 日至 13 日,第八届中国与中东欧...


【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 政治生活 2.4 我国政府受人民的监督真题体验

【高考领航】 2015 届高考政治新一轮总复习 政治生活 2.4 我国政府 受人民的监督真题体验 1. (2013·课标Ⅱ)为了使政府部门与群众的沟通日常化, Q 市开展了...


【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 政治生活 2.3 我国政府是人民的政府真题体验

【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 政治生活 2.3 我国政府是人民的政府真题体验_政史地_高中教育_教育专区。【高考领航】 2015 届高考政治新一轮总复习 ...


【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 生活与哲学 1.1 美好生活的向导真题体验

【高考领航】 2015 届高考政治一轮总复习 生活与哲学 1.1 美好生 活的向导真题体验 1.(2012·江苏卷)在快节奏生活的时代,人们提出了“慢生活”理念,一些人...


【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 生活与哲学 3.9 唯物辩证法的实质与核心规范训练

【高考领航】 2015 届高考政治一轮总复习 生活与哲学 3.9 唯物辩 证法的实质与核心规范训练一、选择题 1. (2014·辽宁省五校协作体高三摸底考试)现实生活...


【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 生活与哲学 2.6 求索真理的历程规范训练

【高考领航】2015届高考政治一轮总复习 生活与哲学 2.6 求索真理的历程规范训练_政史地_高中教育_教育专区。【高考领航】 2015 届高考政治一轮总复习 生活...


【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 生活与哲学 2.6 求索真理的历程真题体验

【高考领航】2015届高考政治一轮总复习 生活与哲学 2.6 求索真理的历程真题体验_政史地_高中教育_教育专区。【高考领航】 2015 届高考政治一轮总复习 生活...


【高考领航】2015届高考政治新一轮总复习 生活与哲学 4.12 实现人生的价值真题体验

【高考领航】2015 届高考政治一轮总复习 生活与哲学 4.12 实现 人生的价值真题体验 1.(2013·课标Ⅰ) 2013 年 4 月,习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时...

网站首页 | 网站地图
All rights reserved Powered by 简单学习网 www.tceic.com
copyright ©right 2010-2021。
文档资料库内容来自网络,如有侵犯请联系客服。zhit325@126.com