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《新煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》(2017版)


煤矿安全质量标准化考核评级办法
(试行)

第一条 为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作, 根据《安全生 产法》 、 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发 [2010]23 号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建 设的指导意见》 (安委[2011]4 号)等法律法规、规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿,新建、技改(包 括重组整合)煤矿参照执行。 第三条 考核评级标准执行 《煤矿安全质量标准化基本要求及评分 方法(试行) 》 。 第四条 申报安全质量标准化煤矿的基本条件: 1.证照齐全有效。 2.实现安全生产目标:考核年度内达到安全生产目标要求。 3.隐患排查治理:按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 (国家安全监管总局令第 16 号)建立安全生产隐患排查治理体系。 4.采掘关系正常:开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符 合有关规定,回采率达到要求。 自查考核奖惩:煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及 奖惩制度。 按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。 安全质量标准化煤矿分为三个等级。 一级:煤矿安全质量标准化考核评分 90 分及以上,且年度内无死 亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单 项考核评分均不低于 90 分,其他专业均不低于 80 分;露天煤矿穿孔、 爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于 90 分,其 他专业均不低于 80 分。
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二级:煤矿安全质量标准化考核评分 80 分及以上,且井工煤矿百 万吨死亡率低于全国及所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平, 露天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘 进、机电、运输的单项考核评分均不低于 80 分,其他专业均不低于 70 分;露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核 评分均不低于 80 分,其他专业均不低于 70 分。 三级:煤矿安全质量标准化考核评分 70 分以上,且百万吨死亡率 低于所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平。井工煤矿通风、地 测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 70 分, 其他专业均不低于 60 分;露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、 机电、边坡的考核评分均不低于 70 分,其他专业不低于 60 分。 考核检查过程中发现申报煤矿有《煤矿安全质量标准化基本要求 及评分方法(试行) 》总则所列的重大安全生产隐患和行为时,应当立 即责令其停产整改,待隐患排除后,重新申报。 鼓励煤矿企业采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》 (AQ/T1093 —2011)开展安全质量标准化创建工作,其指标与《煤矿安全质量标 准化基本要求及评分方法(试行) 》对标确认,报国家煤矿安全监察局 备案后可引用,但考核评级工作须按照本办法执行。 煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。一级安全质量标准化 煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负责,具体的评审工作委托中 国煤炭工业协会承担;二级、三级的考核工作由省级主管部门负责。 煤矿安全质量标准化考评,按照企业申报、现场考核、等级认定、 公示发布、颁发证书的程度进行。 安全质量标准化煤矿的检查考核。 1.安全质量标准化煤矿考核采取动态检查。全国煤炭行业每年进 行一次;省(直辖市、自治区)每半年抽查 1 次;矿每月进行 1 次全 面自查。
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2.对被取消和未取得安全质量标准化等级的煤矿,须责令其停产 整改;对逾期未整改达标的,提请地方政府依法予以关闭。 企业应加大安全质量标准化投入,制定安全质量标准化等级提升 计划,不断改善煤矿安全生产条件。 各级地方政府和煤矿企业应实行安全质量标准化激励政策,对被 评为一级、二级安全质量标准化的煤矿给予鼓励。 省级煤矿安全质量标准化主管部门可根据本办法和工作实际,制 定实施细则并上报备案。 本办法自 2013 年 5 月 1 日起实施, 《煤矿安全质量标准化标准及 考核评级办法(试行) 》 (2004 年)同时废止。

附件 2

煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法
(试行) 第 1 部分 总则 一、安全质量标准化煤矿基本条件 1、依法开采,证照齐全有效。 2、煤矿不应存在以下情况: 生产矿井没有 2 个能行人的通达地面的安全出口,采煤工作面没 有 2 个畅通的安全出口(一个通到回风巷道,另一个通到进风巷道) ; 超能力、超强度或者超定员组织生产;
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使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺; 存在超层越界开采等现象; 煤矿井下安全避险“六大系统“ (监测监控系统、人员定位系统、 紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联系系统)未按 规定建设,未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要 求; 开拓煤量、准备煤量、回采煤量未达到规定要求; 存在危及安全生产的重大安全隐患。 二、安全质量标准化煤矿基本要求 1、原则 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,运用 先进的技术方法,完善标准化考核体系,推进安全质量标准化建设, 强化安全基础管理,保障从业人员安全健康,实现煤矿安全高效生产。 2、建立和保持 通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提 高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与完善,达到安 全质量标准化的基本要求,建立安全生产长效机制。 3、目标与计划 制定安全质量标准化中长期规划和年度计划,分解到相关部门并 严格执行和考核。 4、组织机构与职责 设立安全质量标准化管理机构,配备相应的管理人员;主要负责 人全面负责安全质量标准化工作,各级单位、部门和人员的安全质量 标准化工作职责明确。 5、安全质量标准化投入 建立安全质量标准化投入保障制度,完善和改进安全生产条件。 6、法律法规执行及制度完善
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及时识别和获取适用的法律法规、标准规范,并传达给相关部门 和从业人员,结合法定要求及时修订和完善本单位的规章制度,定期 进行执行情况检查,不断提高制度执行力。 7、技术保障 健全技术管理体系,完善工作制度,开展技术创新;作业规程、 操作规程及安全技术措施符合要求;各种规程审批手续完备,贯彻、 考核和签字记录齐全。 8、生产现场管理和过程控制 严格执行《煤矿安全规程》 、作业规程和操作规程;加强各生产环 节的过程控制,生产布置合理,接续正常;定期开展安全质量标准化 达标自检工作,并记录齐全;对于高危作业实施作业许可、监护管理, 并安排专人进行现场监督管理。 9、设备设施 建立健全设备设施综合管理制度,运用信息化手段,加强设备设 施管理;安全生产设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同 时投入生产和使用。 10、工程质量 各项工程应制定质量标准和要求,按照设计、施工组织设计、作 业规程及安全技术措施进行施工,有相应的质量保证措施,定期进行 工程质量检查验收。 11、作业环境 作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定; 物料分类摆放整齐,环境整治,各类图牌板齐全,安设合理;管线吊 挂整齐;按照 GB2894—2008 及企业规定设置标志。 12、隐患排查和风险预控 建立隐患排查制度,制定隐患治理方案,开展风险预控工作,采 取信息化手段对隐患分级、分类建立档案,限期整改,闭环管理。
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13、变化管理 针对煤矿生产过程中出现的变化, 建立预防机制及应急反应机制。 通过预防机制尽量减少突发性的变化;通过应急反应机制,按预案对 突发性的变化采取相应的措施。 14、教育培训 建立完善全员培训制度,明确教育培训机构,制定培训计划,保 证资金投入,对培训效果进行评估;从业人员按要求进行教育培训后 持证上岗。 三、煤矿安全质量标准化体系 1、井工煤矿 井工煤矿安全质量标准化体系包括以下 11 个部分; 通风。考核内容执行本方法第 2 部分“通风”的规定。 地测防治水。考核内容执行本方法第 3 部门“地测防治水”的规 定。 采煤。考核内容执行本方法第 4 部分“采煤”的规定。 掘进。考核内容执行本方法第 5 部分“掘进”的规定。 机电。考核内容执行本方法第 6 部门“机电”的新规定。 运输。考核内容执行本方法第 7 部门“运输”的规定。 安全管理。考核内容执行本方法第 8 部分“安全管理”的规定。 职业卫生。考核内容执行本方法第 9 部门“职业卫生”的规定。 应急救援。考核内容执行本方法第 10 部分“应急救援”的规定。 调度。考核内容执行本方法第 11 部分“调度”的规定。 地面设施。考核内容执行本方法第 12 部分“地面设施”的规定。 2、露天煤矿 露天煤矿安全质量标准化体系包括以下 13 个部分; 穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水。考核 内容执行本方法第 13 部分“露天煤矿”的规定。
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安全管理。考核内容执行本方法第 8 部分“安全管理”的规定。 职业卫生。考核内容执行本方法第 9 部分“职业卫生”的规定。 应急救援。考核内容执行本方法第 10 部分“应急救援”的规定。 调度。考核内容执行本方法第 11 部分“调度“的规定。 地面设施。考核内容执行本方法第 12 部分“地面设施“的规定。 四、煤矿安全质量标准化评分办法 1、井工煤矿安全质量标准化评分办法 (1)井工煤矿安全质量标准化考核满分为 100 分,采用各部分得 分乘以权重计算,各部分的权重见表 1—1 表 1—1 井工煤矿安全质量标准化评分表 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 名称 通风 满分 100 权重(ai) 0.18 0.12 考核得分 (Mi) 加权得分

地 测 防 治 100 水 采煤 掘进 机电 运输 安全管理 职业卫生 应急救援 100 100 100 100 100 100 100 100 100

0.10 0.10 0.10 0.09 0.08 0.08 0.06 0.05 0.04
7

10 调度 11 地面设施

井工煤矿安全质量标准化考核得分(M) (2) 按照 井工煤矿安全质量标准化体系包含的各部分评分表进行打
分. (3)各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全质量标准 化考核分得,计算公式如下:
M
n

= ? (ai mi )
i ?1

式中 M——井工煤矿安全质量标准化考核得分; Mi——通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、 职业卫生、应急救援、调度、地面设施等 11 个部分的安全质量标 准化考核得分; ai——通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、 职业卫生、应急救援、调度、地面设施等 11 个部分的权重。 2、露天煤矿安全质量标准化评分方法 (1)露天煤矿安全质量标准化考核满分为 100 分,采用各部门得 分乘以权重计算,各部分的权重见表 1-2。 (2)按照露天煤矿安全质量标准化体系包含的各部门评分表进行 打分。 (3)各项考核得分乘以其权重之和即为露天煤矿安全质量标准化 考核得分,计算公式如下:
N
n

= ? (bi ni )
i ?1

表 1—2 露天煤矿安全质量标准化评分表 序 号 1 名称 穿孔 满分 100 权重(ai) 0.06 考核得分 (Mi) 加权得分

8

2 3 4 5 6 7 8 9

爆破 采装 运输 排土 机电 边坡 疏干排水 安全管理

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

0.12 0.12 0.14 0.10 0.10 0.06 0.06 0.06 0.06 0.04 0.05 0.03

10 职业卫生 11 应急救援 12 调度 13 地面设施

露天煤矿安全质量标准化考核得分(M) 式中 N——露天煤矿安全质量标准化考核得分; Ni——穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、 安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等 13 个部分的安全 质量标准化考核得分; bi——穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、 安全管理、 职业卫生、 应急救援、 调度、 地面设施等 13 个部分的权重。 3.在考核评分中,视生产工艺,如缺项,可将该部分的加权分值, 平均折算到其他部分中去,折算方法如下:
A? 100 ?B 100 ? C

式中

A-实得分数 B-加权得分数
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C-缺项加权分数

第 2 部分 通风
一、基本条件 矿井不应存在以下情况: 瓦斯超限作业; 煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出(以下简称“突出” )矿井,未 依照规定实施防治突出措施; 矿井未建立安全监控系统,或者安全监控系统不能正常运行; 未按规定建立瓦斯抽采系统,或瓦斯抽采不达标; 通风系统不独立,不完善、不可靠; 自然发火严重,未采取有效措施。 二、基本要求 1、通风系统 通风系统应符合以下要求: (1)采用机械通风,安装 2 套同等能力的主要通风机装置,实现 双回路供电; (2)按规定进行通风能力核定; (3)矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》的规定。 2、局部通风
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局部通风应符合以下要求: 局部通风机的安装、使用符合《煤矿安全规程》的规定; 使用抗静电、抗阻燃标准风筒,风筒吊挂平、直、稳,风筒末端 到工作面的距离和出风口的风量符合作业规程的规定。 3、通风设施 通风设施应符合以下要求: 风门、密闭、风桥等通风设施位置合理; 帮、顶、底掏槽深度符合要求,墙面平整; 通风设施前后 5 米范围内支护完好,无杂物、积水和淤泥等。 4、瓦斯防治 瓦斯防治应符合以下要求: 设立防治瓦斯领导机构, 配备满足工作需要的瓦斯防治专业队伍; 按规定进行矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作; 采掘工作面及其他地点的瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》的规定; 按规定测定煤层的瓦斯赋存参数,并绘制瓦斯地质图; 瓦斯检查工持证上岗,井下瓦斯检查地点、瓦斯检查次数及瓦斯 检查工交接班等符合相关规定。 5、突出防治 突出防治应符合以下要求: 进行突出危险性鉴定,有规范的专项设计; 突出矿井应按照《防治煤与瓦斯突出规定》设立防突工作领导小 组,配备满足防突工作需要的专业防突队伍和装备; 区域预测结果、区域防突措施应经企业技术负责人审批并严格执 行,预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验结果经矿技术负责人和主要 负责人审批; 采掘工作面落实区域及局部综合防突措施; 防突装备、仪器、仪表的管理、检定符合相关要求。
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6、瓦斯抽采 瓦斯抽采应符合以下要求: 按规定建立地面永久瓦斯抽采系统、井下临时抽采系统; 抽采瓦斯安全设施、参数监测符合相关规定; 瓦斯抽采矿井建立专门的瓦斯抽采队伍; 瓦斯抽采工作符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的相关要求。 7、安全监控 安全监控应符合以下要求: 建立安全监控管理机构,配足各类专业人员; 安全监控系统应满足《煤矿安全监控系统通用技术要求》 、 《煤矿 安全监控系统及检测仪器使用规范》和《煤矿安全规程》等的要求; 各类安全监控设备、仪器仪表应按规定进行调校、检定或试验。 防灭火 防灭火应符合以下要求: 建立防灭火管理机构,配备专业人员,建立管理制度; 按规定建立防灭火系统,设置井上、下消防材料库; 按规定建立监测系统,开展火灾的预测预报工作,制定防治自然 发火的专门措施。 防治粉尘 防治粉尘应符合以下要求: 建立综合防尘管理制度,配足防尘专业技术人员; 按规定制定综合防尘措施,建立防尘供水系统,完善综合防尘设 施; 按《煤矿安全规程》和《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》的规 定测定粉尘浓度、游离二氧化硅含量及分散度等; 测尘仪器、仪表齐全,并定期进行校正、检定。 井下爆破
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井下爆破应符合以下要求: 爆炸材料的贮存、运输和爆炸材料库应符合《煤矿安全规程》的 规定 建立和执行电雷管编号制度、爆炸材料防止丢失及销毁制度、爆 炸材料领退制度、 “一炮三检”和“三人连锁”爆破等制度; 矿井配有足够的爆破专业人员,且持证上岗; 按规定编制爆破说明书,并按其进行爆破作业; 特殊情况下的爆破作业执行相关规定。 管理制度 管理制度应符合以下要求: 按规定建立通风管理机构,配足专职人员,建立相应的工作责任 制; 每月至少组织一次通风隐患排查、至少召开 1 次通风工作例会; 各类人员按规定参加培训、持证上岗; 通风措施按相关要求进行审批,并严格落实。 三、评分办法 按表 2-1 评分,通风 11 个大项每大项标准分为 100 分,各小项分 数扣完为止。 以 11 项的最低分作为通风得分, 按相关规定无须开展突出防治或 瓦斯抽采的煤矿,该项不考核。 局部通风以所检查的全部局部通风区域的最低分为该项得分。 通风设施以所检查的单项设施的平均分为该项得分。 项目内容中缺项时,按下列公式进行折算:

A?
式中 A——本项折合分数; B——本项标准分数; C——缺项标准分数;

B ?D B ?C

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D——本项检查实得分数。 表 2-1 煤矿通风安全质量标准化评分表 项目 项目 基本要求 内容 标 评分方法 准 分 值 一、 通 风 系 统 (100 分) 1、改变全矿井通风系统时(包括一 20 查 资 料 和 现 翼或一个水平等)应编制通风设计 及安全措施,按规定审批;巷道贯 通应制定安全技术措施报矿技术负 责人审批;井下爆炸材料库、充电 硐室、采区变电所应有独立的通风 系统 完善 系统 场。改变通风 系统(巷道贯 通)无审批措 施诉扣 10 分, 其他 1 处不符 合要求扣 5 分。 2、实行分区通风,通风系统中没有 20 查 资 料 和 现 不符合《煤矿安全规程》规定的串 联通风、扩散通风、采空区通风和 采煤工作面利用局部通风机通风 场。 1 处不符 合 要 求 扣 10 分。 得 分

3、高瓦斯和突出矿井的每个采区和 10 查 资 料 和 现 开采有自燃煤层的采区应设置至少 1 条专用回风巷; 瓦斯矿井开采煤层 群和分层开采采用联合布置的应设 置 1 条专用回风巷;采区进、回风
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场。 1 处不符 合 要 求 扣 10 分。

巷应贯穿整个采区,不应一段为进 风巷、一段为回风巷;突出煤层采 掘工作面应有独立的回风系统 4、矿技术负责人每月至少组织 1 次 10 查 资 料 和 现 通风系统审查、每季度至少组织 1 次反风设施检查;防爆门应符合规 定,每半年至少检查 1 次;每年进 行 1 次反风演习,反风演习计划应 按规定审批,反风效果符合《煤矿 安全规程》的规定 风量 1 、新安装的主要通风机投入使用 5 配置 前,要进行 1 次通风机性能测定和 试运转工作, 以后每 5 年至少进行 1 次性能测定;矿井通风阻力测定符 合《煤矿安全规程》相关规定 查资料和现 场。通风机性 能或通风阻力 未测定的不得 分,其他 1 处 不符合要求扣 1分 2 、矿井应按规定进行通风能力核 10 查 资 料 和 现 定,不应超通风能力生产;采掘工 作面、硐室和其他巷道的供风量符 合《煤矿安全规程》的规定 场。未进行通 风能力核定的 不得分,其他 1 处不符合要
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场。未进行反 风演习的扣 5 分,其他 1 处 不符合规定扣 2分

求扣 5 分

3、矿井有效风量率不低于 85%

5

查资料和现 场。每降低 1 个百分点扣 1 分

4、 回风巷失修率不高于 7%, 严重失 10 查 资 料 和 现 修率不高于 3%;主要进回风巷道、 采煤工作面回风巷实际断面不小于 设计断面的 2/3; 矿井通风系统的阻 力应满足《煤矿井工开采通风技术 条件》的要求;矿井内各地点风速 符合《煤矿安全规程》规定 场。巷道失修 率超过标准, 每超过 1 个百 分点扣 1 分; 严重失修率每 超过 1 个百分 点扣 2 分;矿 井通风系统阻 力每超过 1 个 百分点扣 0.2 分;局部通风 机至掘进回风 段风速不足 的, 1 处扣 5 分;其他 1 处
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不符合要求扣 1分

5、矿井主要通风机装置外部漏风率 5 每年至少测定 1 次,外部漏风率在 无提升设备时不得超过 5%,有提升 设备时不得直建军 15%

查报告、 记录。 未测定的扣 5 分,其他 1 处 不符合要求扣 1分

6、矿井(采区)主要通风机应安设 5 监测系统,以监测主要通风机及电 机的运转情况,并按规定安装正压 计、负压计和全压计等监测仪器仪 表

查资料和现 场。未安设通 风机监测系统 的不得分,其 他 1 处不符合 要求扣 1 分

二、 局

1、 局部通风机的安装、 使用符合 《煤 15 查 资 料 和 现 场。 1 处不符 合要求扣 5 分

部 通 装备 矿安全规程》规定,不发生循环风; 风 和措 2 台局部通风机同时向 1 个掘进工

(100 施 作面供风的, 2 台局部通风机应同时 分) 实现风电闭锁
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2、瓦斯喷出区域和突出煤层的掘进 15 查 资 料 和 现 通风方式应采用压人式;局部通风 机设备齐全,应装消音器(低噪声 局部通风机和除尘风机除外),吸 风口有风罩和整流器,高压部位有 衬垫;局部通风机及其启动装置应 安设在进风巷道中,地点跟回风口 10 m 以上,且支护完好、无淋水、 无积水、无杂物;局部通风机离地 面高度应大于 0.3m;瓦斯浓度不应 超过 0.5% 3、采用局部通风机供风的掘进巷道 10 查 资 料 和 现 应安设 2 台同等能力的局部通风机, 实现“三专两闭锁”,具备相互独 立的两回路电源,并能实现自动切 换 4、局部通风机应安装开停传感器,10 查 资 料 和 现 且与监测系统联网;专人负责,实 行挂牌管理;定期进行自动切换试 验和风电闭锁试验,并有记录;不 应出现无计划停风,有计划停风前 应制定专项通风安全技术措施 场。 1 处不符 合要求扣 2 分 场。 1 处不符 合要求扣 5 分 场。瓦斯浓度 超过规定的不 得分,其他 1 处不符合要求 扣2分

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风筒 1、风筒末端到工作面的距离和出风 10 查 资 料 和 现 敷设 口的风量要符合作业规程规定,巷 道中风速应符合《煤矿安全规程》 的规定,并保证工作面和回风流的 瓦斯浓度不超限 2、使用抗静电、阻燃风筒;炮掘工 15 查 资 料 和 现 作面应使用硬质风筒,并采用防摩 擦起火的材料吊挂;接头严密,无 破口(末端 20m 除外),无反接头; 软质风筒接头应反压边,硬质风筒 接头应加垫并拧紧螺钉 场。未使用抗 静电、阻燃风 筒不得分,其 他 1 处不符合 要求扣 0.5 分 场。 1 处不符 合要求扣 5 分

3、风筒吊挂应平、直、稳,软质风 15 查 资 料 和 现 筒逢环必挂,硬质风筒每节至少吊 挂两点;风筒不得被摩擦、挤压 场。 1 处不符 合要求扣 0.5 分 4、风筒拐弯处应用弯头或骨架风筒 10 查 资 料 和 现 缓慢拐弯,不应拐死弯;异径风筒 接头应用过渡过,不准花接 三、 通 风 设 施 (100 分) 2、密闭前无瓦斯积聚
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场。 1 处不符 合要求扣 1 分 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分 5 查资料和现

1、 用不燃性材料构筑, 严密不漏风, 5 墙体厚度不应小于 0.5m 密闭

场。 1 处不符 合要求,该项 不得分 3、设有统一规格的瓦斯检查牌板、5 施工说明牌板、栅栏和警标 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分。 4、密闭前 5m 内支护完好,无片帮、 5 漏顶、杂物、积水和淤泥。所有导 电体不应进入密闭(正常的瓦斯抽 采管路应采取绝缘措施进行处理) 5、密闭内有水时应设反风池或反水 5 管,有自然发火煤层的采空区密闭 应设观测孔、措施孔,且孔口设置 阀门 6、密闭周边掏槽(岩巷、锚喷、砌 5 碹巷道除外),应掏至硬帮、硬底、 硬顶,并与煤岩接实,四周要有不 少于 0.1m 的裙边 7、墙面要平整、无裂缝、重缝和空 5 缝,并进行色缝抹面,每平方米内 凹凸不应大于 10mm 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分
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1、每组风门不应少于 2 道,通车风 5 门间距不应小于 1 列车长度,行人 风门间距不应小于 5m,主要进回风 之间的风门应设反风门,其数量不 烽于 2 道,通车风门前要设置防撞 装置,并正常使用。风门墙上设有 规格、字体统一的施工说明牌;防 突风门安设地点、质量须符合规定 要求 2、风门能自动关闭,并进行连锁,5 风门 风窗 保证 2 道风门不能同时打开,主要 风门应设置风门开关传感器

查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分

查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分

3、风门墙要用不燃性材料建筑,厚 5 度不应小于 0.5m(防突风门不应小 于 0.8m),周边应掏槽,掏槽深度 符合规定要求,严密不漏风。墙面 要平整、无裂缝、重缝和空缝,并 进行勾缝或抹面,每平方米内凹凸 深度不大于 10mm 4、门框应包边沿口,有衬垫,四周 5 接触严密,门扇平整不漏风;调节 风窗正规可靠
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查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分

查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项

不得分。 5、风门水沟应设反水池或挡风帘,5 通车风门应设底槛,电缆、管路孔 应堵严 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分。 6、局部通风风筒穿过风门墙体时,5 应在墙上安装与胶质风筒直径匹配 的硬质风筒 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分。 7、风门前后 5m 范围内巷道支护完 5 好、无淋水、杂物、积水和淤泥 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分。 1、用不燃性材料建筑 5 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分。 风桥 2、桥面平整不漏风 5 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分。 3、风桥前后各 5m 范围内巷道支护 5 完好,无杂物、积水和淤泥
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查资料和现 场。 1 处不符

合要求,该项 不得分。 4、风桥通风断面不小于原巷道断面 5 的 4/5, 呈流线型, 坡度宜小于 30° 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分 5、 风桥两端接口严密, 四周为实帮、 5 实底,且用混凝土浇灌填实;风桥 底部与下部巷道顶板的垂距不小于 1.5m 6、风桥上、下不准设风门、调节风 5 窗等 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分 查资料和现 场。 1 处不符 合要求,该项 不得分 矿井应设立瓦斯工作防治领导小组 和满足工作需要的瓦斯防治专业队 四、 瓦 斯防 治 (100 分) 机构 设置 瓦斯 管理 伍 1、采掘工作面及其他地点的瓦斯浓 15 查 资 料 和 现 度符合《煤矿安全规程》的规定; 瓦斯超限,应立即切断电源、撤出 人员,并按照事故处理,查明瓦斯 超限原因,落实防治措施 场。瓦斯超限 未比照事故处 理的, 1 次扣 5 分;检查周期 内瓦斯超限, 1
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次扣 1 分;其 他 1 处不符合 要求扣 0.5 分 2、矿井应按《煤矿安全规程》的规 10 查资料。未进 定测定煤层的瓦斯、二氧化碳赋存 参数,并按相关规定进行瓦斯等级 鉴定 行瓦斯等级鉴 定扣 5 分,其 他 1 处不符合 要求扣 0.5 分 3、矿井应编制年度瓦斯治理技术方 10 查 资 料 和 现 案、安全措施计划,按规定备案并 严格执行;高瓦斯和突出矿井的采 掘工作面应制定瓦斯治理专项措施 并严格落实,瓦斯治理效果符合相 关规定 场。 未编制的, 1 项扣 5 分; 未备案的 1 项 扣 2 分,其他 不处不符合要 求扣 1 分 4、井下瓦斯检查地点、瓦斯检查次 10 查 资 料 和 现 数及瓦斯检查工交接班等瓦斯检查 及管理应符合《煤矿安全规程》规 定;无空班、漏检和假检;每月应 编制瓦斯检查地点设置计划,报矿 技术负责人审查、签字;采掘工作 面按规定配备瓦斯检查工 场。 发现空班、 漏检或假检的 不得分;未按 规定配备专职 瓦斯检查工 的,每处扣 2 分,其他 1 处
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不符合要求扣 1 分。 5、 临时停风地点、 应立即停止作业、 10 查 资 料 和 现 切断电源、撤出人员、设置栅栏和 警示标志;长期停风区应在 24 小时 内封闭完毕。停工区内瓦斯或二氧 化碳浓度达到 3.0%或其他有害气体 浓度超过《煤矿安全规程》的规定 不能立即处理时,应在 24 小时内予 以封闭,并切断通往封闭区的电源、 管路和轨道等。 6、瓦斯排放,应有经矿技术负责人 10 查 资 料 和 现 批准的专门措施,并严格执行,且 有记录 场。无专门措 施或未按措施 执行的,不得 分;其他 1 处 不符合要求扣 0.5 分 7、瓦斯检查工应持证上岗,瓦斯检 15 查 资 料 和 现 查做到井下记录牌、瓦检手册、瓦 斯调度台帐“三统一”;通风瓦斯 日报、瓦斯监测日报每日上报矿长、 矿技术负责人审阅签字,并有记录
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场。 1 项未按 规定执行的, 不得分

场。未持证上 岗的, 1 人扣 5 分;其他 1 处 不符合要求扣

0.5 分 仪器 瓦斯检查仪器、仪表应完好,并按 10 查 资 料 和 现 仪表 照规定进行校正和检定 场。仪器、仪 表 1 台不完好 扣 5 分,其他 1 处不符合要 求各 1 分 机构 突出矿井应按规定设立防突工作领 10 查 资 料 和 现 设置 导小组和满足防突工作需要的专业 防突队伍 场。无机构的 不得分,人员 不足的扣 5 分 回风 突出矿井折每个采区应设置至少 1 10 查 资 料 和 现 系统 条专用回风巷,突出煤层采掘工作 面应有独立的回风系统 场。采区无专 用回风巷的不 得分,其他 1 处不符合要求 扣分 五、 突 出防 治 (100 分)
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1、矿井应按规定对煤层的突出危险 10 查资料。未对 性进行鉴定。突出矿井应绘制矿井 突出 (采区)瓦斯地质图 管理 煤层的突出危 险性鉴定的, 不得分(按突 出煤层管理的 不扣分);其

他 1 处不符合 要求扣 2 分 2、突出矿井(采区)应编制专项防 10 查资料。 设计、 突设计、措施计划和事故应急预案, 并按相关规定审批 计划或预案缺 1 项扣 5 分, 其他 1 处不符 合要求扣 1 分 3、区域预测结果、区域防突措施应 15 查 资 料 和 现 按规定审批,并严格执行;预抽煤 层瓦斯区域防突措施效果检验结果 应经矿技术负责人和主要负责人审 批 4、突出煤层采掘工作面局部综合防 15 查 资 料 和 现 突措施应经矿技术负责人审批,并 严格执行 场。 1 处不答 合要求扣 5 分 场。 1 处不符 合要求扣分

5、石门、立井、斜井等揭穿突出煤 10 查资料。 1 处 层前应编制专项防突设计、区域及 局部综合防突措施,应按规定审批, 并严格执行 设备 压风自救装置、自救器、防突风门 10 查 资 料 和 现 设施 等安全防护设备设施符合相关规定 场。 1 处不符 合要求扣 2 分 资料 防突装备、仪器、仪表的管理、检 10 查 资 料 和 现
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不符合要求扣 5分

台帐 定符合相关要求;防突资料(各种 记录、台帐、牌板、效果检验报告 等)管理应符合规定

场。 1 处不符 合要求扣 2 分

六、 瓦 机构 瓦斯抽采矿井应有专门的瓦斯抽采 10 查 资 料 和 现 斯 抽 设置 队伍,人员配备满足瓦斯抽采要求 采 (100 分) 场。无队伍不 得分,人员不 足扣 5 分 1、瓦斯抽采设施、抽采泵站应符合 15 查 资 料 和 现 相关规定 抽采 场。 1 处不符 合要求扣 2 分

系统 2、 瓦斯抽采工程 (包括钻场、 钻孔、 15 查资料和现场 管路、抽采巷等)应编制设计并按 计划施工 1 处不符合要 求扣 2 分

1 、定期对瓦斯抽采系统瓦斯的浓 15 查 资 料 和 现 度、压力、流量等参数进行测定。 泵站每小时测定 1 次;主干、支管 及抽采钻场每周至少测定 1 次,并 抽采 根据实际测定情况对抽采系统及时 效果 进行调节 场。未按规定 测定, 1 次扣 5 分;其他 1 处 不符合要求扣 2 分。

2、定期检查抽采系统,并有记录可 10 查 资 料 和 现 查。确保抽采管路无破损、漏气、 积水;抽采管路离地面高度不应小 于 0.3m(采面留管除外)。抽采检测
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场。无记录可 查的, 不得分; 其他 1 处不符

装置、仪器、仪表齐全,定期校正, 台帐,记录齐全

合要求扣 1 分

3、抽采钻场及钻孔应按规定设置管 10 查 资 料 和 现 理牌板,数据填写须及时、准确, 并有记录和台帐 场。 1 处不符 合要求扣 0.5 分 4、高瓦斯和突出矿井计划开采的煤 15 查 资 料 和 现 量不应超出瓦斯抽采的达标煤量, 生产安排应与瓦斯抽采的达标煤量 相匹配,生产准备及回采煤量和抽 采达标煤量保持平衡 5、瓦斯抽采与利用考核指标应符合 10 查 资 料 和 现 《煤矿瓦斯抽放规范》 、 《工业区 瓦 斯抽采基本指标》等相关规定 七、 安机 场。 1 处不符 合要求扣 5 分 场。 1 处不符 合要求扣 5 分

矿井应建立安全监控管理机构,配 10 查 资 料 和 现 场。无管理机 构,不得分; 无责任制或操 作规程或值班 制度,缺 1 项 扣 2 分,人员 不足,缺 1 人 扣除分,其他
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全 监 构、 足管理人员,工程技术人员,作业 控 人员 人员持证上岗,建立健全安全监控

(100 和制 人员责任制、操作规程、值班制度 分) 度 等

1 处不符合要 求扣 1 分。 1、 矿井安全监控系统应具备 “风电、 10 查 资 料 和 现 瓦斯电、故障”闭锁和手动控制断 电闭锁功能;传感器、分站等安全 监控设备备用量不少于应配备数量 的 20%; 矿井安全监控系统应与上级 业务主管部门实行联网,并能正常 运行 场。无管理机 构,不得分; 无责任制或操 作规程 或值 班制度,缺 1 项扣 2 分,人 员不足,缺 1 人扣 1 分,其 他 1 处不符合 装备 要求扣 1 分 2、安全监控系统安全装置的种类、10 查 资 料 和 现 数量、位置、报警点、断电点、断 电范围、复电点、电缆敷设等都应 符合相关规定,各种监控设备性能、 仪器精度符合要求,井下分站实行 挂牌管理 3、安全监控系统的主机应双机或多 10 查 资 料 和 现 机备份,24 小时不间断运行。当工 作主机发生故障时, 备份主机应在 5 分钟内投入工作。中心站应双回路
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场。 1 处不符 合要求扣 2 分

场。 1 处不符 合要求扣 2 分

供电,并配备不小于 2 小时在线式 不间断电源。中心站设备应有可靠 的接地装置和防雷装置。中心站应 使用录音电话。井下分站应能实现 地面中心站遥控断电 4、矿长、矿技术负责人、爆破工、10 查 资 料 和 现 采掘区队长、通风区队长、工程技 术人员、班长、流动电钳工、安全 监测工下井时,应携带便携式甲烷 检测报警仪或数字式甲烷检测报警 矿灯。瓦斯检查工下井时应携带便 携式甲烷检测报警仪和光学甲烷检 测仪。有自然发火的矿井,按规定 配备一氧化碳、氧气,温度等便携 式检测仪 5、分站、传感器等装置在井下连续 6 使用 6—12 个月应升井全面检修, 井下装置的完好率就灰 100%,装置 的待修率不超过 20%, 并有检修记录 查资料和现 场。未按规定 升井检修 1 次 (台) 扣 3 分, 其他 1 处不符 合要求扣 1 分 检测 安全监测设备每月至少调试、 校正 1 10 查 资 料 和 现 试验 次,甲烷传感器、便携式甲烷检测
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场。仪器数量 不足扣 5 分, 其他 1 处不符 合要求扣 2 分

场。 1 处不符

报警仪等采用载体催化无件的甲烷 检测设备,每 10 天应使用标准气样 和空气样进行调校,并有调校记录, 每 10 天应对甲烷超限断电功能进行 试验,并有试验签字记录,安全监 测仪器仪表按规定定期进行校验、 检定 监测 安全系统监测装置中断或出现异常 6 装置 情况,应查明原因,采取措施及时 处理,传感器不能正常显示或中断 期间,该范围应停止作业,并有记 录可查

合要求扣 2 分

查资料和现 场。 1 处不符 合要求扣 1 分

1、地面中心站值班应设置在矿调度 20 查 资 料 和 现 室内,实行 24 小时值班制度。值班 人员应认真监视监视器所显示的各 种信息,详细记录系统运行状态, 资料 管理 接收上一级网络中心下达的指令并 及时进行处理,填写运行日志、打 印安全监控日报表,报矿主要负责 人和主要技术负责人审阅;建立监 测系统、瓦斯抽采系统数据库,并 有备份,其中安全监测,瓦斯抽采 系统数据要保存 2 年以上,人员管
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场。数据无备 份扣 5 分,数 据库缺少 1 项 数据扣 5 分, 其他 1 处不符 合要求扣 2 分

理数据要保存 1 年以上 2、安全监控系统报表、账卡,图纸 8 资料应符合相关规定 查资料和现 场,缺少图纸 扣 5 分,缺少 1 种台帐、报 表和记录扣 2 分,其他 1 处 不符合要求扣 1分 制度 矿井应建立、健全防灭火管理制度 10 查 资 料 和 现 规程 及相关人员的岗位责任制和操作规 程,并建立火灾应急预案 场。缺 1 项扣 5分

1、按规定进行煤层自然发火倾向性 10 查 资 料 和 现 鉴定,并制定防灭火措施 八、 防 灭火 场。未鉴定或 无措施的不得 分

(100 防灭 2、 开采自燃、 容易自燃煤层的矿井, 10 查 资 料 和 现 分) 火措 应按相关规定建立防灭火系统和制 施 定防治自然发炎的专门措施,采掘 工作面作业规定应有防治自然发火 的专项措施,并严格执行 场。无防灭火 系统或措施不 得分,其他 1 处不符合要求 扣2分 3、每 1 处火区都应建立符合《煤矿 10 查 资 料 和 现
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安全规程》规定的火区管理卡片, 绘制火区位置关系图,并制定火区 管理制度;启封火区应有计划和经 批准的安全措施

场。 1 处不符 合要求扣 5 分

1、井上、下应设置消防材料库,并 10 查 资 料 和 现 符合《煤矿安全规程》的规定,且 每季度至少检查 1 次 场。未按标准 设置消防材料 库不得分,其 他 1 处不符合 规定扣 1 分 2、 井下爆炸材料库、 机电设备硐室、 10 查 资 料 和 现 检修硐室、材料库、井底车场、使 设施 设备 用带式输送机或液力耦合器的巷道 以及采掘工作面附近的巷道中,应 配备灭火器材,其数量、规格及存 放地点,应在灾害预防和处理计划 中明确规定 3、矿井应设地面消防水池和井下消 15 查 资 料 和 现 防管路系统,每隔 100m 设置专用支 管和阀门,在安装带式输送机的巷 道中应每隔 50m 设置支管和阀门, 并保证使用。地面消防水池应经常 保持不少于 200m 的水量, 每季度至
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3

场。 1 处不符 合要求扣 2 分

场。无消防水 池扣 10 分; 缺 支管、阀门,1 处扣 2 分;其 他 1 处不符合

少检查 1 次

要求扣 0.5 分

4、凡开采自然发火的煤层,均要开 15 查 资 料 和 现 展火灾的预测预报工作,并建立监 测系统。按规定观测预报,并确保 数据准确、可靠。在开采设计中应 明 确 选定 自 然 发 火 观测 站 或 观测 点。发现异常,采取措施,立即处 理 场。无监测系 统不得分,1 处(次)预测 预报不符合要 求扣 5 分,其 他 1 处不符合 要求扣 2 分 控制 无一氧化碳超限作业和内、外因火 5 指标 灾事故。消除采空区密闭及其他地 点超过 35℃的高温点(因地温和水 温影响除外) 查资料和现 场。发现一氧 化碳超限作业 或明火或封闭 区冒烟,该项 不得分,发现 1 处温度超限 扣2分 封闭 采煤工作面回采结束后,应在 45 天 5 时限 内进行永久性封闭 查资料和现 场,发现一氧 化碳超限作业 或明火或封闭 区冒烟,该项 不得分,发现
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1 处温度超限 扣2分 九、 防 制度 建立、健全综合防尘管理制度,配 10 查 资 料 和 现 治 粉 措施 足防尘专业技术人员;按规定开展 尘 (100 分) 煤尘爆炸性鉴定;制定年度综合防 尘措施,建立完善综合防尘系统, 并有相关图纸、记录、台帐 场。无管理制 度或未鉴定或 无综合防尘措 施,该项不得 分,其他 1 处 不符合要求扣 2分 1、按照《煤矿井下粉尘综合防治技 15 查 资 料 和 现 术规定》的相关规定建立防尘供水 系统,防尘管路吊挂平直,不漏水 场,未建立系 统不得分,缺 管路 1 处扣 5 分,其他 1 处 不符合要求扣 设备 设施 2分 2、所有运煤转载点应有完善的喷雾 15 查 资 料 和 现 装置,采煤工作面进、回风巷及掘 进工作面回风流应按规定至少设置 两道净化水幕,其他地点的喷雾装 置和净化水幕按规定设置 场。缺设施 1 处扣 5 分,其 他 1 处不符合 要求扣 1 分

3、按要求安设隔爆设施,且每周至 10 查 资 料 和 现
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少检查 1 次,隔爆设施安装的地点, 数量,水量及质量应符合相关规定

场,未按规定 安设隔爆设 施, 1 处扣 5 分,其他 1 处 不符合规定扣 2分

4、采掘工作面的采掘机械应有内外 10 查 资 料 和 现 喷雾装置,喷雾压力符合要求,且 能正常使用,爆破时掘进工作面及 回风水幕应开启,综采工作面和放 顶煤采煤工作面放煤口应安设喷雾 装置,降柱、移架或放炮时设自动 同步喷雾,喷雾压力符合要求,破 碎机应安装防尘罩和喷雾装置或除 尘器,爆破前后洒水和冲洗巷帮, 炮掘工作面应安设移动喷雾装置 1、采煤工作面应按规定采取煤层注 10 查 资 料 和 现 水防尘措施,注水设计及效果符合 消尘 措施 《煤矿安全规程》相关规定 场, 1 个工作 面未注水扣 5 分,其他 1 处 不符合要求扣 2分 2、矿井应编制洗尘计划,定期冲刷 10 查 资 料 和 现
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场。缺设备 1 处扣 5 分,其 他 1 处不符合 要求扣 2 分

巷道积尘。主要大巷、主要进回风 巷每月至少冲刷 1 次积尘,其他巷 道清扫积尘周期由各矿技术负责人 确定,并有记录可查。井下巷道不 应有连续长 5m、厚度超过 2mm 的煤 尘堆积

场。未编制洗 尘计划扣 5 分,其他 1 处 不符合要求扣 2分

3、 矿井应按 《煤矿安全规程》 和 《煤 10 查 资 料 和 现 矿井下粉尘综合防治技术规范》的 相关规定测定粉尘浓度、游离二氧 化硅含量及分散度等 仪器 测尘仪器、仪表齐全,并定期进行 10 查 资 料 和 现 仪表 校正、检定 场。 1 处不符 合要求扣 1 分 1、井下爆炸材料库应符合《煤矿安 10 查 资 料 和 现 全规程》规定 十、 井 下爆 爆炸 破 材料 (100 管理 分) 场。 1 处不符 合规定扣 5 分 2、爆炸材料领退、电雷管编号、材 10 查 资 料 和 现 料丢失及材料销毁等制度健全,贮 存符合《煤矿安全规程》要求 场。 1 处不符 合规定扣 5 分 场。 1 处不符 合要求扣 1 分

3、电雷管在发放前应进行导通试验 10 查 资 料 和 现 场。电雷管未 进行导通试验 不得分
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4、爆炸材料运输应符合《煤矿安全 10 查 资 料 和 现 规程》规定 场。 1 处不符 合规定扣 5 分 1、 爆破作业地点应执行 “一炮三检” 10 查 资 料 和 现 和“三人连锁”爆破制度 场。 1 处不符 合规定扣 5 分 2 、爆破作业应编制爆破作业说明 10 查 资 料 和 现 书,现场设置爆破图牌板,并按说 明书进行爆破作业 场。无爆破说 明书不得分, 其他 1 处不符 合要求扣 2 分 3、采掘工作面爆破应按规定执行停 10 查 资 料 和 现 爆破 送电制度及撤人,设岗警戒制度 管理 场。 1 处不符 合规定扣 2 分 4、实行爆破作业的采掘工作面,应 10 查 资 料 和 现 采用湿式打眼(由于地质构造条件 所限不能湿式打眼的,要制定专门 措施)和使用水炮泥 场。没有湿式 打眼或无措施 或未使用水炮 泥, 1 处操 5 分;其他 1 处 不符合要求扣 2分 5、矿井配有满足生产需要的爆破专 10 查 资 料 和 现
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业人员,且持证上岗;现场爆炸材 料存放、引药制作应符合有关规定

场。未持证上 岗不得分。其 他 1 项不符合 要求扣 2 分

6、特殊情况下爆破作业,应严格执 10 查 资 料 和 现 行相关规定 场。 1 处不符 合要求扣 2 分 机构 矿井通风管理机构设置及人员配备 10 查 资 料 和 现 设置 满足安全需要,并符合有关规定 场。机构未设 置不得分,其 他 1 处不符合 要求扣 2 分 十一、 工作 1、矿井应建立、健全各级领导和各 10 查 资 料 和 现 管理 职责 业务部门的通风管理工作责任制, 场。无责任制 制度 并严格落实 扣 10 分, 执行 (100 不严 1 处扣 5 分) 分 2、每月由矿技术负责人至少组织 1 10 查 资 料 和 现 次通风隐患排查,并有排查记录; 由矿工主持召开至少 1 次通风工作 例会,并有记录可查 场。 1 处不符 合要求扣 2 分

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1、通风区(队)应有完整的管理制 10 查 资 料 和 现 度,各工种要有岗位责任制和操作 规程,并严格执行 场。缺责任制 或操作规程, 扣 10 分, 其他 1 处不符合要 求扣 2 分 2、矿井应编制年、季、月通风工作 10 查 资 料 和 现 计划及总结,建立健全矿、区领导 值班记录 场。缺 1 项计 划或总结扣 5 分,其他 1 处 制度 资料 不符合要求扣 2分 3、矿井应编制无计划停电、停风等 10 查 资 料 和 现 应急预案,贯彻落实通风相关措施, 并有贯彻签字记录 场。缺 1 项预 案扣 5 分,其 他 1 项不符合 要求扣 1 分 4、有通风系统立体示意图、通风系 20 查 资 料 和 现 统图、分层通风系统图、通风网络 图、瓦斯抽采系统图、安全监控系 统图、防尘系统图、防灭火系统图 等; 有通风调度值班记录、 通风 (反 风)设施检查及维修记录、防灭火
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场,缺 1 种图 纸或记录或台 帐,扣 5 分,1 处与现场实际 不符, 扣 2 分,

检查记录、测风记录,有瓦斯调度 台帐,密闭管理台帐,煤层注水台 帐,瓦斯抽采台帐等,并与现场实 际相符

其他 1 处不符 合要求扣 0.5 分

仪器 制定通风仪器、仪表保管、维修和 10 查 资 料 和 现 仪表 保养制度 场。缺 1 项制 度扣 5 分 职工 瓦斯检查工、防突工、通风监测工、 10 查 资 料 和 现 培训 瓦斯抽采工、瓦斯抽采泵司机等人 员应按要求定期培训(每次培训应 考核,有记录可查),证件应按时 复审,做到持证上岗 场。 1 处不符 合要求扣 2 分

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第 3 部分
一、基本条件 生产矿井不应存在以下情况: 有冲击地压危险,未采取措施; 有严重水患,未采取措施。 二、基本要求 1、机构设置 机构设置应符合以下要求:

地测防治水

水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水机构; 冲击地压矿井设立专门的防治冲击地压 (以下简称 “防冲” ) 机构。 水文地质条件复杂或极复杂、煤与瓦斯突出、冲击地压等矿井应 设地测部门、地测总工程师,有分管负责人; 地测防治水部门配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质(煤与瓦斯 突出矿井) 、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图绘图等 方面满足工作需要的专业技术人员。 2、煤矿地质 煤矿地质应符合以下要求: 在不同生产阶段,按期完成报告修编、提交、审批及采后总结等 基础工作; 成果资料、原始记录、地质图纸等基础资料齐全,内容规范; 地质预报内容完整,档案管理规范。 3、煤矿测量 煤矿测量应符合以下要求: 建立健全测量控制系统,测量工作执行通知单制度,贯通精度, 中腰线标定符合要求,原始记录齐全规范; 基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规定》规定; 沉陷治理手段合理,台帐资料齐全
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储量计算图纸、 台帐、 统计管理符合 《生产矿井储量管理规定 (试 行) 》规定。 4、煤矿防治水 煤矿防治水应符合以下要求: 井上、下和不同观测内容的专用原始记录及防治基础台帐、数据 管理规范,水文地质图纸、水害预报内容齐全,符合要求; 建立健全防排水系统,防治水工程设计方案、施工措施、工程质 量符合规定; 水文地质条件复杂或极复杂的矿井应建立水文动态观测系统和水 害监测预警系统,对构成威胁的水害进行检测、诊断和预控,并制定 相应的安全技术措施。 5、防治冲击地压 防治冲击地压应符合以下要求: 进行冲击倾向性鉴定,冲击危险采区、工作面有规范的防冲专项 设计,防冲措施科学有效; 建立健全合理有效的监测系统 三、评分办法 按表 3-1、表 3-2、表 3-4、和表 3-5 评分,每个表总分为 100 分。 各小项分数扣完为止。煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分采用 下列公式计算: P=J×15%+D×25%+C×25%+F1×25%+F2×10% 式中 P—煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分; J—煤矿地测防治水 (含防冲) 技术管理安全质量标准化考核得分; D—煤矿地质安全质量标准化考核得分; C—煤矿测量安全质量标准化考核得分; F1—煤矿防治水安全质量标准化考核得分; F2—煤矿防冶冲击地压安全质量标准化考核得分(无冲击地压矿
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井 F2 分值为 100) 。 表 3-1 煤矿地测防治水(含防冲)技术管理安全质量标准化评分 表 项目 项 基本要求 目 内 容 标 评分方法 准 分 值 得 分

一、 规 制 应建立以下制度:⑴各级岗位责任 20 查资料,并采 章 制 度 制;⑵生产安全联席制度;⑶专业 度 建 隐患排查制度;⑷预报、跟踪管理、 用抽查、询问 等方式检查执 行情况。缺项 或制度覆盖专 业不全面扣 5 分,执行有缺 陷扣 3 分, 缺1 种技术规程实 施细则或补充 规定扣 5 分

(100 设 检查等技术管理制度;⑸预测预报 分) 制度;⑹矿井地测防治水资料、技 术报告等审批制度;⑺工作质量事 故分析及考核制度;⑻各项技术规 程的实施细则和技术补充规定;⑼ 地测安全办公会议制度;⑽资料定 期分析、保管、提供制度;⑾设备 和工具的使用、保管、发放制度; ⑿防治水工作实施细则(大水矿 井);⒀冲击地压分析与排查制度 (冲霹地压矿井);⒁冲击危险性 预测预报制度及冲击地压管理定期 检查、验收制度(冲击地压矿井)
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落 1、 实 2、 情

防治水保障体系健全; 应有经过批准的年度工作计

20 查资料。防治 水体系不健全 或无年度计划 或年度计划未 经 批 准 扣 10 分,计划未落 实 1 项扣 5 分, 无会议记录和 纪要扣 5 分, 其他 1 项不符 合要求扣 3 分

划,并分解落实; 每月召开 1 次业务工作会议 冲击地压矿井每周召开 1 次防

况 3、 4、

冲分析会,防冲技术人员每天对 防冲工作分析 1 次 5、 资料及文件分类保管

机 1、 构

水文地质条件简单、无冲击地 20 查资料。未按 要求设置机构 不得分,机构 设置不健全扣 10 分,不员配 备不能满足要 求扣 5 分。

压的瓦斯矿井设专职的地测人 员; 2、 水文地质条件中等、无冲击地

压的瓦斯矿井设地测部门; 3、 水文地质条件中等、无冲击地

压的高瓦斯矿井设地测部门和地 测总工程师; 4、 水文地质条件复杂或极复杂

矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击 地压矿井或年产 120 万吨以上矿 井设立地测部门、地测副总工程
46

师,有分管负责人; 5、 水文地质条件复杂或极复杂

的矿井设立防治水机构; 6、 冲击地压矿井设立防冲机构

培 技术人员每 3 年至少接受 1 次技术 20 查资料。 1 人 训 培训 (次)超过 3 年未培训扣 5 分 装 1、 备 2、 装备满足规定和工作需要; 地质工作至少采用一种有效 20 查 资 料 和 现 场。因装备不 足或装备落后 而影响安全生 产的不得分, 未采用物探手 段扣 5 分,未 采用计算机制 图扣 10 分, 地 测信息系统未 与上级管理机 构 联 网 扣 10 分,不能正常 使用扣 5 分 表 3-2 煤矿地质安全质量标准化评分表
47

的物探手段; 3、 4、 采用计算机制图; 地测信息系统与上级管理机

构联网并能正常使用

项目 项 基本要求 目 内 容

标 评分方法 准 分 值 查资料。地质 报告未按期修 编扣 3 分,未 按有关规定审 批扣 2 分,每 缺少 1 种地质 报告扣 3 分

得 分

一 、 地 在不同的生产阶段, 具有地质勘探报 7 基 础 质 告,建井地质报告,生产地质报告, 工 作 报 按期修编,并按有关要求审批 ( 25 告 分)

地 采掘工程在设计施工前, 按委托时间 12 查资料。缺 1 质 分别提交由总工程师签字批准的采 说 区地质说明书, 回采工作面地质说明 明 书, 掘进工作面地质说明书和符合相 书 应规定的委托书 项扣 2 分,未 按期提交或无 委托书 1 次扣 1 分, 文字、 原 始资料、图纸 数字不符,内 容不全, 1 处扣 1分 采 对已结束的工作面和采区应按规定 6 后 进行采后总结 总
48

查资料和现 场。缺 1 份总 结扣 3 分,总



结不全扣 1 分。

二 、 成 有井田大中型地质构造台帐和达到 10 查资料。台帐 基 础 果 《矿井地质规程》 要求的地质基础资 资 料 资 料、井巷地质素描图 ( 40 料 分) 缺 1 种扣 3 分; 台账内容不全 不清,发现 1 处扣 1 分,素 描图每缺 1 处 扣 3 分,要素 内容不全扣 1 分,日常用图 采掘工程及地 质内容未及时 填绘的, 1 处扣 1分 原 1、 始 有正规的专用原始记录本,分 10 查资料。缺 1 种记录本扣 3 分,记录内容 不齐、草图不 清,观测精度 低每处扣 1 分 三 、 地 1、 预 测质 有《矿井地质规程》要求的矿 20 查资料。检查 全部地质图 纸,图种不全

档按时间顺序保存; 记录内容齐全,字迹,草图清

记 2、 录 楚

井生产所需的地质图纸; 内容符合《煤矿地质测量图技
49

预 报 图 2、

( 20 纸 分)

术管理规定》 要求, 图种齐全有电 子版; 3、 内容全面, 符号, 注记符合 《煤

的,每缺 1 种 扣 5 分,图幅 不全扣 2 分, 无电子版扣 2 分,未及时更 新 1 处扣 1 分, 图测、注记不 规范 1 处扣 1 分

矿地质测量图例》规定要求

地 地质预报内容齐全, 有月报和临地性 20 查资料。月报 质 预报,并以年为单位装订成册,归档 预 保存 报 每缺 1 个采掘 工作面扣 5 分, 预报内容不全 1 处扣 2 分, 预 报内容有疏 漏、失误 1 处 扣 2 分,未预 报造成工程事 故本项不得分 四 、 工 1、 瓦 斯作 地 质要 ( 15 求 突出及高瓦斯矿井各主采煤层 15 查 资 料 和 现 场。瓦斯预报 错误造成工程 事故,此项不

均应有瓦斯地质图, 规范填绘采掘 进度、煤层赋存条件、地质构造、 被保护范围等地质内容, 图例符号
50

分)

绘制统一,字体规范; 2、 采掘工作面距离未保护边缘

得分,误揭煤 层及断层,1 次扣 5 分,未 编制下发临近 未保护区通知 单, 1 次扣 2 分,其他 1 项 不符合要求扣 1分

50 米前,编制发放临近未保护区 通知单,按规定揭露煤层及断层, 探测设计及探测报告及时无误

表 3-3 煤矿测量安全质量标准化评分表 项目 项 基本要求 目 内 容 一 、 控 1、 基 础制 标 评分方法 准 分 值 建立健全测量控制系统,精度 8 查资料和现 场。地面控制 点密度不够、 控制点被破 坏、精度不符 规程要求,1 处扣 1 分,井 下控制导线延 长不及时,1
51

得 分

符合《煤矿测量规程》要求; 及时延长井下基本控制导线和

工 作 系 2、 ( 40 统 分)

采区控制导线

处扣 2 分,未 按规定敷设相 应等级导线或 导线精度达不 到要求, 1 处扣 2分 测 1、 量 重 点 贯通、开掘、放线变更、停掘 10 查 资 料 和 现 场。贯通及过 巷通知单未按 要求发送,1 次扣 2 分,开 掘及停头通知 单发放不及 时, 1 次扣 2 分,巷道掘进 到特殊地质 时,漏发通知 单, 1 次扣 3 分,其他通知 单, 1 处错误扣 2 分,漏发扣 3 分 贯 贯通精度满足设计要求, 两井贯通和 10 查 资 料 和 现
52

停采线, 过相邻巷道 (空间距离小 于巷高或巷宽的 4 倍)等测量工 作,执行通知单制度; 2、 贯通、停掘、停采线及过相邻

巷道通知单应按规定提前发送到 分管领导、施工单位及生产技术、 安全、调度、通风等单位

通 一井内 3000m 以上贯通测量工程应 精 有设计,并按规定审批和总结 度

场。 3000m 以上 贯通测量工程 或两井间贯 通,未编制贯 通测量设计书 或未经审批、 没有总结每缺 1 项扣 3 分, 贯 通后重要方向 误差超过允许 偏差值 1 处各 5分

中 中腰线标定符合《煤矿测量规程》要 5 腰 求 线 标 定

查资料和现 场。未进行起 算数据检查 的, 1 处扣 2 分;中腰线标 定不及时或有 误差,造成掘 进方向偏差超 过限差, 1 处扣 2分

原 外业记录本齐全正规(导线测量、水 7
53

查资料。查当

始 准测量、联系测量、井巷施工标定、 记 陀螺定向测量等),并分档按时间顺 录 序保存,记录本内容齐全,书写工整 无涂改

年全部记录 本,无正规专 用记录本扣 2 分,无目录, 索引,查找困 难扣 1 分,记 录本不全,每 缺 1 种扣 3 分, 无编号 1 处扣 1 分, 误差超限 1 处扣 2 分, 原 始记录内容不 全 1 处扣 1 分

二 、 测 有《煤矿测量规程》规定的基本矿图 10 查资料。图种 基 本量 矿 图矿 ( 20 图 分) 矿 1、 图 要 基本矿图应采用计算机制图, 10 查 资 料 和 现 场。图幅不全, 错漏严重或质 量不合格扣 3 分,未按时备 不全的每缺 1 种扣 2 分

内容,精度符合《煤矿测量规程》 要求; 图上符号、线条、注记等,符

求 2、

合《煤矿地质测量图例》要求;
54

3、

图面清洁、层次分明,线条均

份数据扣 2 分, 其他 1 项不符 合要求扣 1 分。

匀, 色泽准确适度, 文字清晰美观, 并按图例要求的字体注记; 4、 采掘工程平面图每月填绘 1

次,井上下对照图每季度填绘 1 次,图面表达和注记无矛盾; 5、 数字化底图至少每季度刻录存

盘备份 1 次

表 3-3(续) 项目 项 目 基本要求 内容 标 准 分 值 三、 沉 地 表 1、 各类保护煤柱设计合理, 未 10 陷 治 移动 理 (15 分) 出现差错,地测部门提供符合 本矿区情况的有关参数; 2、 各种 “三下” 工程, 如建 (构) 筑物保护、维修,复垦,迁村 征地,塌陷区治理等有明显效 果 查资料和 现场。保 护煤柱位 置、大小 等未达到 安 全 要 求,1、处 扣 2 分, 无本矿区
55

评分方法

得 分

开采沉陷 参数或应 建而未建 观测站均 扣 5 分; 观测站无 设 计 方 案、措施 或未按规 程要求进 行观测总 结的扣 2 分;观测 站记录、 成果未及 时整理分 析的, 1次 扣1分 资 料 1、 及时填绘采煤沉陷综合 5 台账 治理图; 2、 有地表塌陷裂缝治理台 账、村庄搬迁台账; 3、 矿井范围内受采动影响
56

查资料和 现场, 1项 不符合要 求扣 1 分

土地塌陷情况表 四、 资 储 量 有符合《生产矿井储量管理规 8 源 回 计 算 程(试行) 》规定的各种图纸, 收 及 图 储 量 管 理 ( 25 分) 储 量 有符合《生产矿井储理管理规 7 计 算 程 (试行) 》 规定的储量计算台 成 果 账和损失量计算台账,种类齐 台账 全,填写及时、准确,全部有 电子版 内容符合储量、损失量计算图 要求 查资料。 图种不全 每缺 1 种 扣 2 分, 其他 1 项 不符合要 求扣 1 分 查资料。 每种任意 检查 1 本, 有缺项和 台账未按 规定及时 填写,每 缺 1 种扣 2 分;台账 内 容 不 全、数字 前 后 矛 盾, 1 处扣 1分 统 计 1、 储量动态清楚,损失量、 10
57

查资料。1

管理

日期、 构成原因等正确无 误。 2、 储量变动批文、报告完 整,按时间顺序编号、合 订; 3、 定期分析回收率, 对不合 理丢煤从技术上提出意 见和要求, 并能如实反映 储量损失情况; 4、 矿井、采区、工作面结束 有损失率分析报告; 每半 年进行 1 次全矿回收率总 结; 5、 丢煤通知单完整无缺, 按 时间顺序编号、合订

项不符合 要求扣 2 分

表 3-4 煤矿防治水安全质量标准化评分表 项目 项 目 基本要求 内容 标 准 分
58

评分方法

得 分

值 一、 水 基 础 1、 文 地 资料 质 基 础 工 作 (40 分) 有井上、井下和不同观 10 查资料。 每缺 1 种 台账扣 2 分, 其他 1 项不符合 要求扣 1 分

测内容的专用原始记录本, 记录规范,保存完好; 2、 建立符合《煤矿防治水

规定》要求的防治水基础台 账和计算机数据库,认真收 集资料、整理台账,并每季 度修正 1 次 水 文 水文地质图符合《煤矿防治水 15 图纸 规定》要求,图种齐全有电子 版,内容全面,符号、注记符 合《煤矿地质测量图例》规定 要求

查资料。 图种每缺 1 种扣 3 分,缺 1 种电子版 图扣 2 分; 线条、色 相不符合 图 例 标 准,符号、 注记达不 到规范要 求的 1 处 扣 1 分;

59

各图种内 容有矛盾 的 1 处扣 1 分 水 害 1、 预报 预报内容齐全,年报、 15 查资料和 现场。缺 报 1 次扣 2 分;预报 不能指导 生产的, 每发现 1 次扣 2 分; 图 表 不 符、描述 不准确,1 处扣 1 分; 预报下发 不及时,1 次扣 2 分; 审批、接 收手续不 齐全, 1次 扣 1 分;
60

月报、临时预报及时下达, 预报要评价突水危险性,提 出水害处理意见; 2、 在水害威胁区域进行采

掘前,应提出水文地质条件 分析报告, 报告编制、 审批、 提交程序应符合规定要求; 3、 对水文地质条件中等及

以上的矿井,年初提出年度 水害分析预测表及水害预 测图; 4、 矿井应根据整体生产布

局,有针对性地编制矿井中 长期防治水规划及年度防 治水计划。

对突水危 险性评价 缺 1 次扣 2 分;无年 度水害分 析图表扣 2 分; 无中 长期防治 水规划或 年度防治 水计划扣 3 分, 针对 性不强扣 1分 二、 防 系 统 1、 治 水 建立 工 程 ( 50 分) 水文地质条件复杂、极 10 查资料和 现场。防 排水系统 达不到规 定要求不 得分;未 建观测系 统、未进 行定期观

复杂的矿井建立水文动态 观测系统; 2、 矿井防排水系统健全,

设施完善,每年进行联合试 运转,编制联合试运转报 告; 3、 矿井、采区排水设备、

设施的排水能力满足《煤矿
61

防治水规定》要求。

测扣 5 分; 未进行联 合试运转 或无联合 运转报告 扣 2 分, 联合试运 转记录不 完善扣 1 分。

技 术 1、 要求

防治水工程有设计方案 15

查资料和 现场。防 治水工程 设计及措 施 不 完 善、不具 体扣 5 分, 未经审批 扣 1 分; 验收、总 结报告内 容不全; 处扣 1 分,

和施工安全技术措施 , 并按 程序审批 , 工程结束有验收 报告; 2、 对水文地质条件不清楚

地段坚持“有掘必探” ,有 相关探测资料和记录; 3、 探放水工程设计有单孔

设计; 4、 在采掘工程平面图和充

水性图上应标明井田范围 内及周边报废的煤窑积水 范围,积水量、积水标高、
62

积水线、探水线、警戒线; 5、 制定水害应急预案和现

未对充水 因素不清 地段坚持 “有提出 必探” 扣3 分,采掘 通知书缺 1 次扣 2 分,单孔 设计未达 到要求扣 3 分; 无定 期防治水 隐患排查 分 析 记 录, 每缺 1 次扣 2 分; 防洪排涝 措施不完 善扣 1 分; 没有水文 钻孔管理 记录、台

场处置方案,每年对应急预 案修订完善并进行 1 次演 练; 6、 工业广场采取防洪排涝

措施; 7、 每半年对井田内井下和

地面的所有水文钻孔进行 1 次全面排查,并做详细记 录; 8、 建立水文钻孔管理台

账; 9、 防水煤柱留设应符合

《煤矿防治水规定》要求, 并按规定程序审批。

63

账记录不 全, 1 处扣 2 分; 防水 煤柱 1 处 不合规定 扣 3 分。 工 程 各项防治水程均满足设计要求 15 质量 查资料和 现场。工 程质量未 达到设计 标准 1 次 扣 5 分; 探放水施 工不符合 规定 1 处 扣 5 分; 超前探查 钻孔不符 合设计 1 处扣 2 分 疏 干 1、 带 压 开采 按照《煤矿防治水规定》 5 查资料和 现场,无 水害应急

编制水害应急预案和现场 处置方案,并经企业总工程
64

师审批; 2、 疏干、带压开采工作面

预案和现 场处置方 案 不 得 分, 其他 1 项不符合 要求扣 1 分。

用物深、化探和钻探手段查 明陷伏构造及构造破碎带 及其含(导)水情况,提出 防治措施; 3、 带压开采水平或采区构

筑防水闸门, ,每年开展 1 次防水闸门关闭试验,不能 安设防水闸门的,应有防治 水安全措施措施。 辅 助 1、 工程 2、 积水能够及时排出; 按规定及时清理水仓、 5 查资料和 现场,排 积水不及 时,影响 生产扣 4 分;未及 时清理水 仓、水沟 扣 1 分; 未建防洪 坝、防水 算 1 处扣 2
65

水沟、保证排水畅通; 3、 及时建设各种防洪坝和

防水算



三、 水 水 害 1、 害 预 预警 警 管 理

对井田范围及周边关闭 10

查资料和 现场。检 查关闭煤 矿调查台 账,有 1 处情况不 清楚扣 2 分;未制 定安全技 术措施该 项 不 得 分;未对 矿井构成 威胁的断 层突水、 煤层顶底 板突水、 陷落柱突 水、地表 溃水等各 种水害未

废弃的小煤窑位置和积水 情况进行调查、分析其威胁 性,记录在案,并制定相应 的安全技术措施; 2、 对矿井构成威胁的断层

突水、煤层顶板突水、陷落 柱突水、地表溃水等各种水 害进行检测、诊断和预控; 3、 统 按规定建立水害预警系

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进 行 检 测、诊断 和预控的 扣 5 分; 未按规定 建立水害 预警系统 的不得分

表 3-5 煤矿防治冲击地压安全质量标准化评分表 项目 项 基本要求 目 内 容 一 、 防 技 1、 冲技术 术 ( 分) 进行煤 岩冲击 倾向性 鉴 25 查资料和现场。 未 鉴定或无防冲专 项设计或未确定 冲击危险指标或 保护层留煤柱不 得分; 工作面设计 不符合防冲规定 1 项扣 5 分;规程、 标 准 评分方法 分值 得分

定; 冲击危 险采区 有防冲 专

50 支 2、 撑

项设计、工作面设计符合防 冲规定,保护层采空区不得 留煤柱; 3、 预测冲 击危险 以采区 为

单元,按煤层确定冲击危险
67

指标、按规定报批; 4、 规程、措施等技术文件按

措施等技术文件 上报审批不及时 1 次扣 2 分 查资料和现场。 未 实时建立监测系 统不得分; 未进行 防冲预测 1 次扣 5 分; 强冲击区坚硬 顶板工作面未采 用支架压力在线 监测并依据应力 数据进行防冲预 测的 1 次扣 5 分, 监测监控系统出 现故障 1 次扣 2 分, 出现 1 次 2 小 时以上的系统故 障扣 10 分

防冲管理规定审批 监 1、 测 建立防 冲击地 压监测 系 25

统,实时监测; 对强冲 击区的 坚硬顶 工

监 2、 控

作面进行支架压力和超前应 力在线监测,实时监控; 3、 运用钻 屑法等 进行防 冲

检测

二 、 防 防 1、 冲措施 冲 ( 分)

配备防冲钻机,实施大直 30

查资料和现场。 机 具不配套、 未实施 大直径钻孔卸压 扣 10 分,1 件机 具不完好扣 3 分;

径钻孔卸压; 实施煤层高压预注水,注

30 措 2、 施

水压力在 6-12Mpa ,提前注 水时间不少于 30 天,超前注
68

水距离工作面不少于 60m; 3、 强冲击 危险区 域设置 防

未进行高压预注 水扣 10 分;注水 时间、 距离、 压力、 流量达不到要求, 每项扣 2 分; 强冲 击危险区域未设 置防冲应急硐室 扣 5 分,通信、医 药、食物、饮用水 等应急物品配备 不齐全 1 项扣 2 分; 通信线路未防 护扣 4 分; 巷道不 畅通 1 处扣 2 分, 设备材料码放、 管 线吊挂不符合要 求 1 处扣 2 分; 缺 1 块图牌板扣 2 分;悬挂不醒目、 不规范 1 处扣 2 分。

冲应急硐室,配备通信,医 药、食物、饮用水等应急物 品; 4、 冲击危 险区使 用铠装 通

信电缆加强防护; 5、 需存放的设备、材料应采

取固定措施,码放高度不应 超过 0.8m; 6、 各类管 路吊挂 高 度不 应

高于 0.6m 电缆吊挂留有垂 度; 7、 冲击危 险区要 设立醒 目

的防冲警示牌、防冲避灾路 线图,各类钻孔挂牌管理, 防冲图牌板齐全、悬挂规范。

三、基 础资料

1、

作业规 程中防 冲部分 及 20

查资料。 防冲措施 内容不齐全 1 处

防冲措施编制内容齐全、规
69

( 分)

20

范、图文清楚、保存完好, 审批手续规范、贯彻、考核 记录齐全; 2、 对钻孔、爆破、注水等施

扣 4 分,1 处不规 范扣 2 分; 未建立 台账、 未上图管理 扣 10 分,缺 1 次 扣 2 分; 现场作业 记录、报表、阶段 性工作总结等不 齐全 1 项扣 4 分; 发生冲击地丈夫 未及时上报、 无记 录、瞒报、本项不 得分

工参数建立台账,上图管理; 3、 现场作 业记录 齐全、 真

实、有据可查、报表、阶段 性工作总结齐全、规范; 4、 建立冲 击地压 记录卡 和

统计表

第 4 部分 采煤 基本要求 基础管理 基础管理应符合以下要求: 有支护质量、顶板动态监测制度及地质和水文地质分析、预报制 度、技术管理体系健全; 作业规程和措施针对性、操作性强,审批手续完备,贯彻、考核 和签字记录齐全, 作业规程每 2 个月至少组织 1 次复审并有复审意见; 有支护材料管理台账。 岗位规范 岗位规范应符合以下要求:
70

应进行岗位人员培训,其能力符合朴应岗位要求; 操作规范、无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为; 管理人员、技术人员应掌握专业技术、作业人员熟知本岗位作业 规程和安全技术措施; 作业前进行隐患排查,并实行闭合管理。 质量与安全 质量与安全应符合以下要求: 工作面的支护形式、支护参数符合要求; 工作面出口畅通、回风巷和运输巷断面满足通风、运输、行人、 设备安装、检修的需要; 设备完好、保护齐全,使用规范; 乳化液泵压力和乳化液浓度符合要求,并有现场检测手段; 工作面通信、监测监控设备运行正常; 有完善的安全防护设施和安全措施。 机电设备 机电设备应符合以下要求: 采煤机、输送机、转载机、破碎机、支架(支柱)等选型有科学 依据; 设备能力匹配,系统无制约因素; 无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。 文明生产 文明生产应符合以下要求: 作业场所卫生整洁,照明符合规定; 工具、材料等放置整齐,管线吊挂规范,图牌板内容准确、清晰; 作业范围内支护完好,无失修巷道。 评分方法 按表 4-1 评分,总分为 100 分,全部采煤工作面按所检查存在的
71

问题进行扣分(不同工作面中出现的同样问题不重复扣分) ,小项分数 扣完为止。其他采煤工艺参照执行。 A=B/B-C×D 式中 A——本项扣合分数; B——本项标准分数; C——缺项标准分数; D——本项检查实得分数。 表 4-1 煤矿采煤安全质量标准化评分表 项目 项 基本要求 目 内 容 一 、 基 监 1、监测支护质量和顶板动态, 3 础 管 理 测 有健全的分析和处理制度,分 ( 分) 15 预 析、 处理和记录闭合、 资料齐全 报 查资料。 未开展动 态监测和无记录 资料不得分记录 资料缺 1 项扣 0。 5分 2、有工作面地质及水文地质预 3 报, 矿地质部门每月至少进行 1 次预报, 有经矿总工程师 (矿技 术负责人) 签字认可并向相关部 门和施工单位报告的记录 规 1 作业规程应符合 《煤矿和安全 4 程 规程》 和技术规范要求, 并能结
72

标 准 评分方法 分值

得分

查资料。1 扣不符 合要求扣 1 分

查现场和资料。 缺 1 项扣 1 分,1 项

措 合实际,指导现场工作; 施 1、 作业规程编制、审批、贯

不符合要求扣 0.5 分

彻、实施管理制度健全,并 由矿总工程师(矿技术负责 人)每 2 个月至少组织 1 次 复审,并有复审意见; 2、 有工作 面安装 、初次 放

顶、收尾、回撤、过地质构 造带、过老巷的专项措施。 3、 生产现 场有安 全技术 措

施,各种图牌板(设备布置 图、通风系统图、监测通信 系统图、供电系统图、工作 面支护示意图、正规作业循 环图表、避灾路线图等)清 晰规范 支 支护材料有管理台账 (规格、 型5 护 号、数量及合格证等) ,不应超 材 期使用, 现场备用支护材料和备 料 件符合作业规程要求 机 矿井采煤机械化程度不低于 3 械 75% 化
73

查现场和资料。 缺 1 项扣 0.5 分,备 用材料和备件不 足不得分 查资料。每降低 10 个百分点扣 0.5 分,扣完为止

程 度 二 、 岗 持 管理人员按规定要求取得安全 2 位 规 范 证 资格证, 新工人应培训合格后方 ( 分) 10 上 可上岗, 特种作业人员应持证上 岗 岗 规 现场作业人员操作规范,执行 3 范 “敲帮问顶” 制度和开工前安全 作 确认制度,无“三违”行为,零 业 星工程施工有会审、 有针对性措 施,有跟班干部 专 管理人员和技术人员掌握专业 2 业 技术, 作业人员掌握本岗位规程 技 和技术措施 能 隐 作业前进行隐患排查, 并实行闭 3 患 合管理 排 查 查记录。1 处不合 格扣 0.5 分 随机抽考。1 人不 达要求扣 0.5 分 查现场和资料。 1 项不符合要求扣 1 分 查资格证,1 人不 符合要求不得分

三 、 质 顶 1、液压支架初撑力不应低于额 3 量 与 安 板 定值的 80%,有现场检测手段, 全 ( 50 管 单体液压支柱撑力符合 《煤矿安
74

查现场。 沿工作面 均匀选 5 点, 并在 某两点间再任选 5

分)

理 全规程》要求

点,共 10 点, 1 点不合格扣 1 分

2、工作面支架的中心距《支柱 3 间排距》误差不超过 100mm, 侧护板正常使用, 架间间隙不超 过 200mm(柱距 -50-50mm) , 支架不超高使用 3、液压支架接顶严实,相邻支 3 架(支柱)顶梁平整,不应有明 显错茬 (不超过顶梁侧护板高的 2/3) ,支架不挤不咬 4 4、 工作面液压支架 (支柱顶梁) 端面距应符合作业规程规定。 工 作面 “三直一平” , 液压支架 (支 柱) 排成一条直线, 其偏差不超 过 50MM。工作面伞檐长度大 于 1m 时,其最大突出部分,薄 煤层不超过 150mm,中厚以上 煤层不超过 200mm,伞檐长度 在 1m 以下时, 最突出部分薄煤 层不超过 200mm,中厚煤层不 超过 250mm 5、液压支架(支柱)应编号管 2
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查现场。 沿工作面 均匀选 5 点, 并在 某两点间再任选 5 点,共 10 点, 1 点不合格扣 1 分 查现场。1 处不符 合要求扣 1 分

查现场。1 处不符 合要求扣 1 分

查现场。1 处不符

理,牌号清晰 6、工作面内特殊支护齐全,局 3 部 悬 顶 和 冒 落 不 充 分 ( 2m × 5m)的应采取措施,超过的应 进行强制放顶。 特殊情况下不能 强制放顶时, 应有加强支护的可 靠措施和矿压观测监测手段 3 7、 不随意留顶煤开采。 留煤顶、 托夹矸开采时, 应有经过审查批 准的专项安全技术措施

合要求扣 0.5 分 查 现 场 和 资 料 ,1 处不符合要求该 项不得分

查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分, 留煤顶、 托夹矸开 采时无安全措施 的不得分

8、采用放顶煤、采空区充填等 2 特殊生产工艺的采煤工作面, 支 护和顶板管理应符合作业规程 的要求 9、工作面因顶板破碎或分层开 2 采, 需要铺设假顶时, 应按照作 业规程的规定执行 10、 对工作面工程质量、 顶板管 1 理、 规程落实及安全隐患整改情 况进行班评估,并做好记录

查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

查现场和记录。 未 进行班评估不得 分, 记录不符合要 求扣 0.5 分

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11、 工作面控顶范围内顶底板移 2 近量按采高不大于 100mm/m, 底板松软时, 支柱应穿柱鞋, 钻 底小于 100mm,工作面顶板不 应出现台阶下沉 12、 回风、 运输巷与工作面放顶 2 线放齐, 控顶距应在作业规程中 规定,挡矸有效 安 1、工作面安全出口畅通,人行 4 全 道宽度 不应低 于 0.8m ,综 采 出 (放) 工作面安全出口高度不小 口 于 1.8m,其他不应小于 1.6m, 与 工作面内排头支架与巷道支护 端 间距不应大于 0.5m,架设抬棚 头 的单体支柱初撑力符合规定, 宜 支 使用端头支架或其他有效支护 护 形式 2、超前支护距离不小于 20m, 4 初撑力符合作业规程规定

查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

查现场。1 处不符 合要求该项不得 分

查现场和资料。 超 前支护距离不符 合要求不得分; 上 下超前支护段均 匀各选 5 点,共 10 点,初撑力 1

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点不符合要求扣 0.5 分 3、架棚巷道超前替换距离符合 2 作业规程规定 查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分, 超前替换距离不 足不得分 安 1、各转载点有喷雾灭尘装置, 3 全 带式输送机机头、乳化液泵站、 管 配电点等场所配齐消防设施 理 2、设备转动外露部位、溜煤井 2 上口等人员通过的地点有可靠 的安全防护设施 3、单体液压支柱有防倒措施; 3 工作面倾角超过 15?时, 液压支 架有防倒、 防滑措施, 其他设备 有防滑措施,倾角在 25 ?以上 时, 工作面刮板输送机有防止煤 (矸)窜出伤人的措施 4、行人通过的输送机机尾加盖 2 板;输送机行人跨越处有过桥; 安全间距符合规定; 工作面刮板 输送信号闭锁符合要求 四 、 机 设 1、液压支架(支柱)与工作面 2
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查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

查现场支护状况,

电 设 备 备 条件相适应; 支护强度选择有科 ( 分) 15 选 学依据, 支架工作阻力满足设计 型 要求 2 2、 采煤机选型应满足煤层采高、 截割的难易程度、 地质构造发育 程度和能力要求

查矿压、 地质资料 和支护设计, 不符 合要求不得分 结合现场条件查 看有无制约产能 因素, 不符合要求 不得分

4、

落煤、装煤、运煤、支护 2

查现场和资料。 1 处不符合要求扣 2 分

等工艺装备能力匹配,无制 约因素

设 1、液压系统无漏、窜液,部件 5 备 不缺损, 管路无挤压; 注液枪完 管 好,控制阀有效,采煤机、刮板 理 输送机、 转载机、 破碎机等设备 完好, 保护齐全, 运行可靠符合 机电设备的管理规定, 喷雾装置 符合规定,内外喷雾有效 2、乳化液泵站完好,综采工作 1 面乳化液浓度为 3%—5%、 压力 不小于 30Mpa,炮采、高档普 采工作面乳化液浓度为 2% — 3%,压力不小于 18Mpa
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查现场。1 处不符 合要求扣 1 分

查现场。1 处不符 合要求扣 1 分

3、开关上架,电气设备不被淋 1 水 4、通信系统畅通可靠监测、监 1 控设备运行正常, 安放位置符合 规定 5、辅助运输设备完好,制动可 1 靠, 安设符合要求、 声光信号齐 全, 轨道铺设符合要求, 钢丝绳 及其使用符合《煤矿安全规程》 要求,检验合格 五 、 变 管 有健全的变化管理工作制度 化管理 理 (5 分) 制 度 现 管理部门、 区队和班组每天排查 2 场 人员、 时段, 工艺、 工具、 工序、 管 系统和环境等变化情况, 发现问 理 题及时处理 1 预 对设计和地质、 水文、 冲击地压、 控 通风、 运输、 设备、 人员等变化, 措 超前分析、采取措施 施 六 面 1、泵站、休息地点、油脂库等 1
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查现场。1 处不符 合要求扣 1 分 查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

查现场。1 处不符 合要求扣 0.5 分

2

查文件、 台账和资 料。 无制度不得分

查现场和资料。 缺 1 次或 1 项扣 1 分

询问并查记录。 缺 1 次或 1 项扣 1 分

查现场。1 项不符

文 明 生 外 场所有照明; 图牌板齐全、 清晰 产 ( 5 环 整洁, 巷道交叉口有避灾标识牌 分) 境 2、两巷:支护完整,作业范围 1 内无失修巷道; 安全距离符合规 定, 设备上方与顶板距离应大于 或等于 0。3m 3、巷道及硐室底板平整,无浮 1 碴及杂物,无淤泥、无积水、管 路、 设备无积尘, 物料分类码放 整齐,有标志牌,设备、物料放 置地点与通风设施距离大于 5m 面 1、工作面内管路敷设整齐,支 1 内 架内无浮煤、 积矸, 照明符合规 环 定 境 2、瓦斯浓度不超限、工作面温 1 度超过 26 度应采取降温措施

合要求不得分

查现场。1 项不符 合要求不得分

查现场。1 项不符 合要求不得分

查现场。1 项不符 合要求不得分

查现场。1 项不符 合要求不得分

第 5 部分 基本条件 生产矿井不应存在以下情况:

掘进

开拓煤量、准备煤是、回采煤量不满足规定要求:
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使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。 基本要求 生产组织 生产组织应符合以下要求: 按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进行组织,实行集 约生产; 科学进行劳动组织; 采掘关系合理; 掘进工作面的生产运输系统合理、简单。 设备配置 设备配置应符合以下要求: 无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备; 运输系统设备配置合理,不应有制约因素,材料应采用机械运输; 具备条件的应使用综合机械化掘进。 技术保障 技术保障应符合以下要求: 技术管理体系健全,有矿压观测、分析、预报制度; 按规定设置机构和人员,配齐仪器仪表; 作业规程和安全技术措施针对性、可操作性强,审批手续完备, 贯彻、考核和签字记录齐全,作业规程每 2 个月至少组织 1 次复审并 有复审意见; 作业场所有规范的施工图牌板; 在支护、生产组织等方面应开展技术创新。 岗位规范 岗位规范应符合以下要求: 进行岗位人员培训,其能力符合相应岗位要求; 操作规范,无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为;
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管理和技术人员应掌握专业技术,作业人员应熟知本岗位作业规 程和安全技术措施; 作业前进行隐患排查,并实行闭合管理。 工程质量 工程质量应符合以下要求: 临时支护措施到位,安全设施齐全可靠; 无不合格工程; 规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量按 GB50213 中对应的支护方式或施工形式验收,未明确规定的支护方式或施工形 式参照执行。 文明生产 作业场所卫生整洁,照明适度,工具、材料等放置整齐,设备设 施保持良好状态。作业范围内支护完好,无失修巷道。 评分方法 按表 5-1 评分、总分为 100 分。全部掘进工作面按所检查存在的 问题进行扣分(不同工作面中出现的同样问题不重复扣分) ,小项分数 扣完为止。 项目内容中有缺项时按下列计算公式进行折算: A=B/B-C×D 式中 A——本项折合分数; B——本项标准分数; C——缺项标准分数; D——本项检查实得分数。 表 5-1 煤矿掘进安全质量标准化评分表 项目 项 目 内
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基本要求

标 准 评分方法 分值

得分

容 一、 生 生 产 组 产 织(5 接 分) 续 劳 动 组 织 1、 求; 2、 完成进尺计划, 采掘关系 符合集约, 规模生产的要 2 查资料。1 项 不符合要求 不得分

合理,保证正常接续 1、 组织科学, 循环作业图表 2 查现场和记 录。1 项不符 合要求扣 0.5 分

编制规范; 2、 交接班时工作面无隐患、

无积煤(矸) ,不拖班延点, 工时利用率高

运 输 系 统 二、 设 运 备 配 输 置 (10 配 分) 置

运输能力与掘进进度相匹配, 1 系统简单、合理

查现场和设 计。1 项不符 合要求不得 分

1、

后运配套系统设备设施 4

查现场设备 设施配置。人 工运料距离 超过规定扣 2 分,其他 1 处 不符合要求 扣 0.5 分

配置合理,能力匹配,制约 出煤(矸)的因素; 2、 材料、 设备应采用机械运

输,人工运料距离不应超过 300m

掘 进

使用机械装运煤(矸) ,掘进施 3 工机械、机具应齐全可靠
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查现场。1 项 不符合要求

机 械 机 械 化 程 度 三、 技 管 术 保 理 障 (10 体 分) 系 人 员 机 构 现 场 图 牌 板 规 程 措 作业场所应悬挂规范的巷道平 2 面布置图、施工断面图、炮眼 布置图、爆破说明书(断面截 割轨迹图) 、正规循环作业图和 避灾路线图等 1、 作业规程和措施针对性、 3 1、 建立健全技术管理体系, 2 综掘机械化程度不低于 30% 3

不得分

查资料。每降 低 10 个百分 点扣 1 分,扣 完为止

查相关制度 及记录。1 项 不符合要求 不得分 查机构及人 员配备。1 项 不符合要求 不得分 查现场。1 项 不符合要求 扣1分

岗位责任制健全; 2、 有矿压观测, 地质水文分

析预报制度 按规定设置机构和人员配齐仪 3 器仪表

查规程、措施 及贯彻记录。 1 处不符合要

操作性强、支护参数合理。 现场应按要求落实,审批手
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续完备、贯彻、考核和签字 记录齐全,作业规程每 2 个 月至少组织 1 次复审,并及 时贯彻; 2、 开掘、 贯通应组织现场会

求不得分

审,确定施工工艺,支护参 数,应有专项设计和措施 四、 岗 持 位 规 证 范 (10 上 分) 岗 规 范 作 业 管理人员按规定要求取得安全 2 资格证、新工人应培训合格后 方可上岗,特种作业人员应持 证上岗 1、 现场作业人员操作规范。 3 查现场和资 料。1 项不符 合要求扣 1 分 查资格证。 1 人不符合要 求不得分

按操作规程及相关的作业规 程、措施施工; 2、 3、 无“三违”行为; 零星工程施工有会审、 有

地对性措施、有跟班干部 专 业 技 能 隐 患 作业前进行隐患百查,并实行 3 闭合管理
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管理和技术人员掌握掘进专业 2 技术、作业人员掌握本岗位作 业规程和安全技术措施内容

随机抽考。 1 人不达要求 扣 0.5 分

查记录。1 人 不达要求扣

排 查 五、 工 保 程 质 障 量 (50 机 分) 制 1、 工程质量考核、 检查制度 5

0.5 分

查资料和现 场,无制度不 得分,其他 1 处不符合要 求扣 0.5 分

健全、各种检查有记录; 2、 有班组检查验收记录

顶 板 管 理

1、

掘进工作面控顶距符合 5

查现场。出现 空顶作业或 煤巷锚杆支 护没有建立 监测系统的 不得分,其他 1 处不符合要 求扣 1 分

作业规程规定; 2、 不应空顶作业, 临时支护

数量,形式符合作业规程要 求; 3、 架棚支护巷道应使用撙

上或撑水,炮掘进工作面距 迎头 10m 内应采取回固措 施; 4、 无空帮、空顶现象,煤巷

锚杆支护应建立监测系统 规 格 质 量 1 、 巷 道 净 宽 误 并 范 围 符 合 10 GB50213—2010 的要求:锚网 (索) 、锚喷、钢架喷射混凝土 巷道有中线的 0-100mm,无中 线的-50-200mm,刚性支架、预
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查现场。按 GB50213 —— 2010 附录 B 取不少于 3 个 检查点检查,

制混凝土块,钢筋混凝土弧板、 钢筋混凝土巷道有中线的 0-50mm,无中线的钢筋混凝土 巷 道 -30-80mm , 其 他 -30-50mm,可缩性支架巷道有 中 线 的 0-100mm , 无 中 线 的 -50-100mm, 裸体巷道有中线的 0-150mm, 无中线的-50-200mm 2、巷道净高误差范围符合 GB50213——2010 的要求:锚 网背(索) 、锚喷巷道有腰线的 0-100mm , 无 腰 线 的 -50-200mm, 钢性支架有腰线的 -30-50mm , 无 腰 线 的 -30-50mm,钢架喷射混凝土、 可缩性支架巷道-30-100mm, 裸 体巷道有腰线的 0-150mm,无 腰线的 -30-200mm ,预制混凝 土、钢筋混凝土弧板、钢筋混 凝土有腰线的 0-50mm, 无腰线 的 钢 筋 混 凝 土 巷 道 —30-80mm,其他-30-50mm 3 、巷道坡度等符合 GB50213
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测点 1 处不符 合要求但不 影响安全使 用 的 扣 0.5 分,影响安全 使用的扣 3 分

查现场。按 GB50213 —— 2010 附录 B 不少于 3 个检 查点检查,测 点 1 处不符合 要求但不影 响安全使用 的扣 0.5 分, 影响安全使 用的扣 3 分

查现场。按

——2010 的要求,掘进坡度的 偏差不得超过 1‰

GB50213 —— 2010 附录 B 不少于 3 个检 查点检查, 1 处不符合要 求扣 0.5 分

4、巷道水沟误差应符合以下要 求: 中线至内沿距离-50-50mm, 腰线至上沿距离-20-20mm,深 度、 宽度-30-30mm, 壁厚-10mm

查现场。按 GB50213 —— 2010 附录 B 不少于 3 个检 查点检查, 1 处不符合要 求扣 1 分

内 在 质 量

1、锚喷巷道喷层厚度不低于设 10 计值 90%(现场每 25m 打一组 观测孔,一组观测孔至少打 3 个且均匀布置) ,喷射混凝土地 的强度符合设计要求,基础深 度不少于设计值的 90%

查现场和资 料。无喷射混 凝土强度检 测试验报告 不得分,无观 测孔扣 2 分, 喷层厚度 1 处 不符合要求 扣 1 分,其他 1 处不符合要

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求扣 0.5 分 2、光面爆破眼痕率:硬岩不应 小于 80% , 中 硬岩 不应 小于 50% ,软岩周边成型应符合设 计轮廓; 煤、 半煤岩巷道超 (欠) 控不超过 3 处(直径大于 500mm, 深度, 顶大于 250mm, 帮大于 200mm) 3、锚杆(索)安装、螺母粗矩、 抗拔力、网的铺设连接符合设 计要求,锚杆(索)的间、排 距偏差-100-100mm,锚杆露出 昆母长度为 10-40mm,锚索露 出锁具长度为 150-250mm,锚 杆应与井巷轮廓线切线或与层 理面、节理面裂隙面垂直,最 小不应小于 75?, 抗拔力、 预应 力不应小于设计值的 90% 4、 刚性支架、 钢架喷射混凝土、 可缩性支架巷道偏差:支架间 距≤50mm, 梁水平度≤40mm, 支架梁扭距≤ 50mm 、立柱斜 度≤1,水平巷道支架前倾后仰
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查施工记录 和现场。无记 录扣 3 分,其 他 1 处不符合 要求扣 0.5 分

查资料和现 场。锚杆螺母 粗矩边疆个 不符合要求 扣 5 分,抗拔 力、预应力不 符合要求 1 处 扣 1 分,其他 1 处不符合要 求扣 0.5 分 查现场。按 GB50213 —— 2010 附录 B 取不少于 3 个 检查点检查,

柱≤1,窝深度不小于设计值

1 处不符合要 求扣 0.5 分

材 料 质 量

1、 各种支架及其构件、 配件 10 的材质、规格。背板和充填材 质、规格符合设计要求: 2、 锚杆 (索) 的杆体及配件、 网、锚固剂、喷浆材料质量等 材质、品种、规格、强度等符 合设计要求

查资料和现 场。1 处不符 合要求扣 1 分

附 属 工 程 工 程 观 感 六、 变 管 化 管 理 理(5 制 分) 度 现 场

附属工程混凝土、砂浆地坪、 5 木质地板、砌台阶等工程质量 符合 GB50213——2010 的要求

查设计和现 场。1 处不符 合要求扣 1 分

井巷轮廓成形、支护表面、水 5 沟盖板、地坪等工程观感质量 符合 GB50213——2010 的要求

查现场。1 处 不符合要求 扣1分

建立变化管理工作制度,根据 2 变化情况建立分级响应机制并 落实

查设计和现 场。1 处不符 合要求扣 1 分

管理部门、区队和班组定期排 1 查人员、时段、工艺、工具、
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查记录并与 现场实际对

管 理 技 术 管 理 七、 安 灯 全 生 光 产 (10 照 分) 明 外 围 巷 道 作 业 环 境

工序、系统和环境等变化情况, 发现问题及时处理 设计和地质、水文、冲击地压、 2 通风、运输、设备人员等发生 变化,应超前分析并采取措施

照。1 项不符 合要求扣 0.5 查记录,1 项 不符合要求 扣 0.5

掘进机、耙装机、转载点、休 1 息地点、车场及硐室等场所照 明符合要求

查现场。1 处 不符合要求 扣 0.5 分

无构成隐患的失修巷道,运输 4 设备完好、斜巷的各种安全设 施齐全可靠

查现场。1 处 不符合要求 扣1分

1、 现场整洁, 无浮渣、 淤泥、 5 积水等杂物,设备清洁, 物料分类、 集中码放整齐, 管线吊挂整齐; 2、 材料、设备标志牌齐全、 清晰、准确,机电设备完 好, 安全间隙等符合规定; 掘进工作面内的温度不应超过 26 ℃,噪声符合要求,有综合
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查现场。1 处 不符合要求 扣1分

防尘措施

第 6 部分 一、基本条件 生产矿井不应存在以下情况:

机电

年产 6 万 t 及以上的煤矿没有双回路供电系统; 年产 6 万 t 及以下煤矿采用单回路供电时,没有备用电源; 主要通风机高低压电源不是引自同一母线,主要通风机装置没有 可靠的双电源供电; 使用明令禁止使用或者淘汰的设备。 基本要求 设备与指标 设备与指标应符合以下要求: 产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全、合格; 设备综合完好率、防爆率、电缆吊挂合格率、小型电器合格率、 矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。 煤矿机械 煤矿机械应符合以下要求: 机械设备完好,各类保护、保险装置齐全可靠; 积极采用新技术、新装置。 煤矿电气 煤矿电气应符合以下要求: 矿井有可靠的双回路电源线路; 防爆电气设备防爆性能符合要求,电气无失爆; 矿井主要通风机、提升人员的绞车、抽放瓦斯泵等主要设备房,
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以及井下变(配)电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵的供电 线路符合《煤矿和安全规程》要求; 电气设备完好、继电保护设置齐全可靠; 电气工作票、操作票填写、使用规范。 机电基础管理 机电基础管理应符合以下要求: 管理机构健全,制度完善; 机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、更新改造、 报废等综合管理程序规范,设备台账、技术图纸等资料齐全; 按规定进行设备技术性能测试,在用设备性能可靠; 各级专业技术人员、管理人员及岗位工人培训合格、持证上岗。 文明生产 文明生产应符合以下要求: 现场设备摆放规范、标识齐全、机房、硐室卫生清洁; 作业规范、无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为。 评分方法 按表 6-1 评分,总分为 100 分。各小项分数扣完为止。 项目内容中有缺项时按下列计算公式进行折算: B A= ×D B-C 式中 A——本项折合分数; B——本项标准分数; C——缺项标准分数; D——本项检查实得分数。 表 6-1 煤矿机电安全质量标准化评分表

项目



基本要求
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标准

评分方法

得分

目 内 容 一、 设 备与 指标 (20 分) 设 备 完 好 设 备 证 标 1、机电设备应有产品合格证; 2、纳入安标管理的产品应有煤 矿矿用产品安全标志,使用地 点符合规定; 3、防爆设备应有防爆合格证 机电设备综合完好率不低于 90%

分值

4

查现场和资 料。1 台不符 合要求不得 分

3

查库存和现 场,查设备综 合台账。每降 低 1 个百分点 扣 0.5 分

固 定 设 备 电 气 防 爆 小 型

大型在用固定设备台台完好

2

查现场和资 料。发现 1 台 不完好不得 分

防爆电气设备及小型电器防爆 率 100%

4

查现场和资 料。发现 1 处 失爆不得分

小型电器合格率不低于 95%

1.5

查现场和资 料。每降低 1

95

电 器 电 缆 电缆吊挂合格率不低于 95% 1.5

个百分点扣 0.5 分 现场抽查电 缆合格率为 准,每降低 1 个百分点扣 0.5 分

矿 灯

在用矿灯完好率 100%, 使用合 格的双光源矿灯。矿井完好矿 灯总数应大于常用矿灯人数的 10%以上

1

查现场和资 料,井下发现 1 盏红灯扣 0.3 分,灭灯 扣 0.5 分,发 现 1 盏不合格 不得分;矿井 完好矿灯总 数未满足要 求不得分

待 修 设 备 机 电

设备待修率不高于 5%

1

查现场和资 料。每增加 1 个百分点扣 0.5 分

机电事故率不高于 1%

1

查现场和资 料。达不到要

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事 故

求不得分

表 6-1(续)

标 项目 项目 内容 基本要求 准 分 值 设备 设备更新改造按计划执行,设备 1 大修 大修计划应完成 90%以上 改造 查台账。无更 新改造年度 计划或未完 成不得分,无 大修计划或 完成率全年 低于 90%,上 半年低于 30% 不得分 二、 煤 主提 1、立井(斜井)绞车提升: (1 ) 5 矿 机 升系 各种保护装置应符合《煤矿安全 械 (35 统 分) 规程》规定; (2)单绳罐笼提升 应有防坠装置; (3)主井提升系
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评分方法

得分

查现场和资 料。 (1 ) (11) 基 1 得为符合 要求扣 1 分,

统应装设定重装置; (4)提升系 统通信、信号装置应完善,主副 井绞车房有能与矿调度室直通 的电话; (5)上、下井口及各水 平应装设视频监视装置; (6)副 井及负力提升的系统应使用可 靠的电气制动; (7)斜井提升制 动减速度达不到要求时应装设 二级制动装置; (8)立井井口及 各水平各种操车设施与提升信 号连锁; (9)提升速度大于 3m/s 的提升系统内,应装设防防撞 梁,防过卷、过放和缓冲托罐装 置,过卷高度和过放距离符合规 定,单绳缠绕式双滚筒绞车应安 设地锁和离合器闭锁; ( 10 )机 房应装设应急照明装置; ( 11 ) 应使用变频、 直流等低耗、 先进、 可靠的电控装置; ( 12 )主提升 宜采用无人值守全自动控制方 式,使用制动系统在线监测装置 2、钢丝绳牵引带式输送机; (1) 3 各种保护装置应符合《煤矿安全
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(12)项不符 合要求扣 0.1 分

查现场和资 料。 (1)-(6)

规程》规定; (2)应在输送机全 长任何地点装设可由搭乘人员 或其他人员操作的紧急停车装 置; (3) 下人地点应设声光信号、 语音提示和自动停车装置,卸煤 口及终点下人处应设防止人员 坠入及进入机尾的安全设施和 保护; (4)不应人货混乘,超速 运人; (5)上、下人和装、卸载 处应装设视频监视装置; (6)应 使用低耗、先进、可靠的电控装 置; (7)专用于原煤运输的输送 机宜采用无人值守综合智能控 制方式 3、钢丝绳芯带式输送机: (1) 2 电动机保护、堆煤保护、防滑保 护、防跑偏装置、温度保护、烟 雾保护、自动洒水装置、输送带 张紧力下降保护、防撕裂保护应 齐全可靠,倾斜巷道运输应有可 靠的断带保护装置; (2)上运时 应装设防逆转装置和制动装置, 下运时应装设软制动装置; (3 )
99

项 1 处不符合 要求扣 1 分, ( 7 )项不符 合要求扣 0.1 分

查现场和资 料。 (1)-(6) 项 1 处不符合 要求扣 1 分, ( 7 )项不符 合要求扣 0.1 分

应有沿线停车装置,装、卸载处 应设视频监视装置; (4)应有钢 丝绳芯及接头状态检测装备; ( 5 )应使用低耗、先进、可靠 的电控装置; (6)带式输送机集 中控制硐室应安设与调度室直 通的电话; (7)宜采用无人值守 集中综合智能控制方式 主通 1、 风系 统 正压计、负压计、全压计 3 查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1 分

等检测仪器仪表齐全可靠; 2、 应有反风设施,抽出式通

风应有防爆门; 3、 4、 电动机保护应齐全、 可靠; 主要通风机轴承、电动机

轴承、 电动机定子绕组应使用 在线监测装置, 有温度检测和 超温报警功能; 5、 应装设与矿调度室直通的

电话; 6、 7、 每月应倒机、检查 1 次; 机房应装设应急照明装

置; 8、 应使用低耗、先进、可靠
100

的电控装置 压风 1、 系统 各种保险装置、 温度控制、 2 查现场和资 料。第 1-8 项 1 处不符合要 求扣 1 分,第 9 项不符合要 求扣 0.1 分

吸气口、油质、风包及管路出 口设施应符合《煤矿安全规 程》规定; 2、 水冷压风机水质符合要

求,应有可靠断水保护; 3、 4、 电动机保护应齐全可靠; 应使用低耗、先进、可靠

的电控装置; 5、 机房应装设应急照明装

置; 6、 压风自救系统应符合

MT390 要求; 7、 油润滑的空气压缩机油质

符合规定,应装设断油保护; 8、 压 风 机 检 测 应 按 照

AQ1013 规范执行; 9、 宜采用无人值守集中控制

方式 主排 1、 水系 统 主排水泵房及出口, 水泵、 3 查现场和资 料。第 1-7 项 1 处不符合要

管路及配电设备, 水仓蓄水能 力等满足《煤矿安全规程》规
101

定; 2、 3、 应有可靠的引水装置; 应设有高、低水位声光报

求扣 1 分,第 8 项不符合要 求扣 0.1 分

警装置; 4、 应使用低耗、先进、可靠

的电控装置; 5、 6、 电动机保护应齐全、 可靠; 主要水泵房应有与矿调度

室直通电话; 7、 排水设施、水泵联合试运

转、水仓清理等应符合《煤矿 安全规程》规定; 8、 宜采用无人值守集中控制

方式 地面 1、 瓦斯 应装设防回火装置,水封 1 查现场和资 料。1 处不符 合要求不得 分

防爆器等齐全可靠; 各种监测传感器,超温、

抽采 2、 系统

断水等保护应齐全、可靠; 压力表、水位计、温度表

(发 3、 电)

等仪器仪表应齐全; 4、 5、 机房应有应急照明; 电气设备符合防爆要求,

保护齐全可靠;
102

6、 活 地面 1、 供 热、 降温 系统

阀门装置(手、电动)灵

热水锅炉应装设温度计、 2

查现场和资 料。1 处不符 合要求不得 分

安全阀、超温保护、自动补水 装置,系统中应有减压阀,有 超压报警和连锁保护, 各种保 护齐全可靠; 2、 蒸汽锅炉应装设双色水位

计或两个独立的水位表, 有高 低水位报警装置, 按规定装设 压力表,安全阀,排污阀动作 可靠; 3、 热风炉应装设防火门、栅

栏、 CO 检测装置、 烟雾保护、 温度保护、洒水装置,各种保 护灵敏可靠; 出风口处电缆有 防护措施; 4、 地面永久性降温设备应完

好,保护齐全可靠,阀门、安 全阀灵活可靠、可靠,仪表指 示准确 采煤 1、 设备 2、 采(刨)煤机应完好; 采煤机应有停止工作面刮
103

4

查现场和资 料。 第 1-11 项

板输送机的闭锁装置; 3、 有机载瓦斯报警断电装置

1 处不符合要 求扣 0.5 分, 第 12 项不符 合要求扣 0.1 分

并灵敏可靠; 4、 截齿、喷雾装置、冷却系

统应符合规定,内外喷雾有 效; 5、 6、 7、 电气保护应齐全可靠; 综采工作面应有照明; 工作面每隔 15m 及变电

站、乳化液泵站、各转载点应 有扩音通信装置; 8、 刨煤机工作面至少每隔

30M 应装设能随时焦止刨头 和刮输送机的装置或向刨煤 机司机发送信号的装置; 9、 应有刨头位置指示器;

10、 移动电缆应有吊挂、拖曳 装置; 11、 采煤机应具备遥控控制功 能; 12、 采煤机宜采用先进的启动 控制装置 掘进 1、 设备应完好,电动机保护 3
104

查现场和资

设备

应齐全可靠; 2、 掘进机蜂鸣器、照明、急

料。1 处不符 合要求扣 0.5 分

停开关应完整齐全, 内外喷雾 应有效; 3、 应有机载瓦斯报警断电装

置,且灵敏可靠; 4、 钻车及装载设备照明、保

护及其他防护装置应齐全可 靠; 5、 移动电缆应有吊挂、拖曳

装置 刮板 1、 输送 机 刮板输送机(含转载、破 3 查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 0.5 分

碎机)应完好; 2、 工作面倾角在 12 度以上

时,应装设防滑、锚固装置; 3、 刮板输送机(含转载、破

碎机)与电动机应软连接,液 力耦合器应使用水(或耐燃 液)介质,应使用合格的易熔 塞和防爆片; 4、 刮板输送机应安设能发出

停止和启动信号的装置; 5、 各种电气保护应齐全可靠
105

带式 1、 输送 2、 机 3、

带式输送机应完好; 电气保护应齐全可靠; 带式输送机与电动机应软

3

查现场和资 料。第 1-9 项 1 处不符合要 求扣 0.5 分, 第 10 项不符 合要求扣 0.1 分

连接,液力耦合器应使用水 (或耐燃液)介质,应使用合 格的易熔塞和防爆片; 4、 应使用阻燃输送带,有防

滑、堆煤、防跑偏、温度、烟 雾保护、有自动洒水装置; 5、 机头、机尾应有安全防护

设施,行人需跨越处应设过 桥; 6、 7、 8、 机头、机尾固定牢固; 机头处应有防灭火器材; 连续运输系统应具有连

锁、闭锁控制装置,全线应有 通信和信号装置; 9、 下运带式输送机应有阻尼

或制动装置; 10、 带式输送机系统宜采用无 人值守集中综合智能控制方 式 液压 液压设备、管路及辅件应合格, 1
106

查现场和资

系统 耐压等级选择符合要求,零部件 齐全、管路、阀组不窜、漏液, 泵站压力应符合要求 三、 煤 地面 1、 矿 电 供电 气 (25 系统 分) 矿井供电线路应符合《煤

料。1 处不符 合要求扣 0.1 分 查现场和资 料。第 1 项不 符合要求不 得分,第二项 不符合要求 扣三分,第 3-14 相 1 项不 符合要求扣 1 分

矿安全规程》规定,主变压器 运行方式应可靠, 主变压器容 量应满足需要; 2、 主要通风机、提升人员的

绞车、抽放瓦斯泵、压风机等 主要设备供电应符合 《煤矿安 全规程》规定; 3、 直供电机开关或带有电容

器的开关应有欠压保护; 4、 5、 应有过电流保护; 高压开关柜应具有 “五防”

和通信功能; 6、 反送电的开关柜加锁且应

有明显标志; 7、 继电保护设置齐全、定值

准确、动作灵敏可靠,高压配 电系统应装设选择性的接地 保护; 8、 单相接地电容电流应符合
107

要求,无功补偿应合理可靠; 9、 电气工作票、操作票应符

合要求,应有供电系统图; 10、 应定期检测电网谐波,谐 波参数不超过规定; 11、 矿井主要变电所应实现综 合自动化控制; 12、 变电所应有可靠的操作电 源; 13、 矿井变电所的电话应能与 电力调度及矿调度室直接联 系,并有录音功能; 应有可靠的防雷设施 井下 1 、各水平中央变电所、采区变 3 供电 电所、主排水泵房和下山开采的 系统 采区泵房供电线路、运行方式应 符合《煤矿安全规程》规定;各 级变电所运行管理符合规定,矿 井、采区及采掘工作面等供电地 点均应有合格的供电系统设计、 应符合现场实际;应按期进行继 电保护核算、 调校、 整定和试验; 应实行停送电审批和票证制度;
108

查现场和资 料。各水平中 央变电所、采 区变电所、主 排水泵房和 下山开采的 采区泵房供 电线路,运行 方式 1 处不符 合要求不得

电力调度室、变电所应有停送电 记录;井下变电所及高压配电点 应设有电话,并能与矿调度室直 接联系;井下变电所、配电点应 有供电系统图 2 、高压开关应安装欠压释放保 2 护、短路保护、过负荷保护;中 央变电所有选择性接地保护装 置,真空高压隔爆开关还应装设 过电压保护,有通信功能

分,其他 1 处 不符合要求 扣 0.5 分

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 0.5 分

3 、采掘工作面供电符合《煤矿 1 安全规程》规定,采掘工作面及 规定地点的风电、瓦斯电闭锁应 灵敏可靠,按要求进行试验,并 有试验记录

查现场和资 料。1 处不符 合要求不得 分,1 处无试 验记录扣 0.5 分

4 、低压馈电线上应装设短路、 3 过负荷和漏电保护装置,并应有 检漏或有选择性的漏电保护装 置;按要求进行试验,有试验记 录;辅助接地应符合要求

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1.5 分,1 处无试 验记录扣 1 分

109

5 、电动机控制开关应使用真空 3 磁力启动器,保护应符合《煤矿 安全规程》规定,电动机不运行 或检修时应断开隔离开关

查现场和资 料。甩保护、 铜铁保险、开 关前盘带电 1 处扣 1 分,整 定不合理 1 处 扣 0.5 分,设 备不运行或 检修时不断 开隔离开关 1 处扣 0.2 分

6 、干式变压器、移动变压站保 1 护应齐全可靠不超负荷、超温运 行

查现场和资 料。1 处不符 合要求不得 分

7 、保护接地应符合《煤矿井下 2 保护接地装置的安装、检查、测 定工作细则》的要求

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 0.5 分

110

8、井下 127V 供电系统(包括信 1 号、照明及其他电源)应使用综 合保护

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 0.5 分

9 、动力电缆和各种信号、监控 3 监测电缆应使用阻燃电缆,电缆 接头及接线方式和工艺应符合 要求

查现场和资 料。动力电缆 1 处不符合要 求扣 0.5 分, 36V 以上信号 电缆 1 处不符 合要求扣 0.2 分,本安电缆 1 处不符合要 求扣 0.1 分

10、各种开关接线工艺应符合要 1 求,有整定卡和入井合格证

查现场。1 处 不符合要求 扣 0.2 分

管理 1 、应配有机电矿长、机电副总 1.5 机构 工程师和机电管理科室,各生产 区队应有机电管理人员、责任、 分工明确 2、应有供电、电缆、小型电器、 1.5 防爆、设备、配件、油脂、输送
111

查文件。1 处 不符合要求 扣 0.5

查文件。1 处 不符合要求

带、钢丝绳等专业化管理小组, 职责明确 管理 1 、矿、专业管理科室应有岗位 1.5 制度 责任制、操作规程;管理人员巡 查、设备、停送电、电气试验、 杂散电流、设备定期检修和电 缆、小型电器、油脂、配件、输 送带、钢丝绳等管理制度健全 2 、机房、硐室及机电设备岗点 1.5 应有岗位责任制、操作规程,以 及设备包机、 交接班、 巡回检查、 保护试验、设备检修、要害场所 管理等制度;应有设备技术特 征、设备电气系统图、液压(制 动)系统图、润滑系统图等技术 资料;应有设备运转、检修、保 护试验、 管理人员巡查、 交接班、 事故、外来人员登记等记录 设备 1 、机电设备选型论证、购置、 1 综合 安装、使用、维护、检修、更新 管理 改造、报告等综合管理程序符合 相关规定 2 、设备技术档案健全,采用计 1.5
112

扣 0.5

查现场和资 料。缺 1 种制 度(规程)或 1 种制度(规 程)执行不到 位扣 0.5 分 查现场和资 料。缺 1 种或 1 种执行不到 位扣 0.5 分

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 0.5 分 查阅技术档

算机并实行专人管理;主变压 器、主要通风机、主提升机、主 压风机、主排水泵、锅炉等大型 主要设备应做到一台一档,内容 齐全 3 、矿井主提升、通风、排水、 1 压风、供热、供水、通信、井上 下供电等系统和井下电气设备 布置等的图纸完整齐全,并及时 更新 四、 机 1 、大型固定设备更新改造有设 0.5

案资料。档案 无专人管理 不得分,1 处 不符合要求 扣 0.5 分 查现场和资 料。缺 1 种图 不得分,1 处 与实际不相 符扣 0.5 分 查现场和资 料。没有或不 符合要求不 得分

电 基 设备 计,并有合格验收测试结果和联 础 管 技术 合验收手续,操作规程及保护试 理 (16 性能 验规定应与更新改造后的设备 分) 测试 相符 2 、主提升设备、主排水泵、主 2 要通风机、压风机及锅炉、瓦斯 抽放泵等技术测试应符合规定, 测试结果合格。主提升机新安装 或大修后应进行 1 次测定,以后 每 3 年应进行 1 次测定;主排水 泵应每年测定 1 次;主要通风机 新安装或大修后应进行 1 次测
113

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 0.5 分

定, 以后每 5 年应进行 1 次测定; 压风机应每年测定 1 次;锅炉、 瓦斯抽放泵应按规定进行检验 3 、主要设备的关键零部件(主 1 绞车的主轴、 制动杆件、 天轮轴、 连接装置,主要通风机的主轴、 风叶)探伤周期应按规程规定, 如无规定应为两年 4 、应定期进行电气试验和接地 1 电阻测试 查现场和资 料。1 处不符 合要求不得 分 专业 1、应有机电职工年度轮训计划, 1 化培 不漏项,不漏岗,职工按计划培 训 训 查现场和资 料。无计划扣 0.5 分, 其他 1 项不符合要 求扣 0.25 分 2 、各级专业技术、管理人员及 1 岗位工人应及时按照国家规定 的培训、考核、复训时间要求, 接受相应有资质的培训机构的 培训,考试合格,持证上岗 五、 文 文明 1 、井下移动电气设备应上架, 1
114

查阅资料。 1 处不符合要 求扣 0.5 分

查资料。1 人

明 生 生产 五小件(电铃、按钮、打点器、 产(4 分) 三通、 四通) 应上板, 有标志牌, 防爆电气设备和五小件应有入 井合格证,各种设备、设施表面 清洁

未培训、未持 证上岗或现 场口试、笔试 不合格扣 0.5 分,证件逾 期、无考核成 绩、未盖章者 不得分

2 、机房硐室、机道和电缆沟内 1 外应卫生清洁,窗明几净,无杂 物,无积水、无油垢,电缆排列 整齐,无锈蚀,无跑、冒、滴、 漏现象;防火器材、电工操作绝 缘用品齐全合格;各种场所、硐 室不使用可燃材料装饰

查现场。1 处 卫生不好或 电缆排列不 整齐、有锈蚀 扣 0.2 分,防 火器材、绝缘 用具欠缺或 无合格证 1 处 扣 0.5 分,其 他 1 处不符合 要求扣 0.5 分

3 、无违章指挥,无违章作业, 2 无违反劳动纪律的行为

查现场。现场 发现 1 人次扣 1分

115

第 7 部分 基本要求 运输巷道与硐室

运输

运输巷道断面、弯道半径、连接方式、运输方式、斜巷信号硐室、 躲避硐、充电硐室、运输车辆检修硐室、加油硐室、车场、车房、候 车室、调度站、人车库、矿车装卸载站等符合《煤矿安全规程》及有 关规定要求。 运输线路 运输线路应符合以下要求: 线路轨型、回流线、轨道绝级、分区开关符合《煤矿安全规程》 要求,道岔轨型不低于线路轨型,无非标准道岔; 轨道、单轨吊、齿轨等线路质量达到合格及以上要求,主要运输 线路及人车的轨道线路质量达到优良; 道路路面合格,无轨胶轮车等运输设备的道路路面采用混凝土等 方式硬化。 运输设备 运输设备应符合以下要求: 运输设备符合通用技术条件及安全检验规范要求,安装符合设计 要求,安全保护装置齐全、有效; 无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备; 在用运输设备完好率达标, 防爆电气设备和防爆小型电器不失爆; 井下按规定采用机械运送人员。 运输安全设施 运输安全设施应符合以下要求:
116

挡车装置和跑车防护装置齐全可靠; 运输系统及装备的控制系统、专用通信信号齐全可靠 运输场所、设施的警示信号和安全标志使用规范; 斜巷保险链及矿车的连接环、链和插销等连接装置合格。 运输管理 运输管理应符合以下要求: 运输管理机构健全,各项管理制度,岗位责任制、操作规程及运 输技术资料齐全、完整,作业人员按规定持证上岗。 定期对电机车、斜井人车、轨道机车、架空乘人装置、单轨吊车、 无轨机车、齿轨机车、连接装置等进行检测、检验和试验,并有完整 的测试记录和试验报告。 文明生产 文明生产应符合以下要求: 井下运输巷道及车场、运输调度室、井下运输机电硐室、机车维 修点、车间等干净整洁; 水沟畅通,盖板齐全、稳固; 电缆、管路、照明符合规定要求,牌板齐全规范。 评分方法 按表 7-1 评分,总分为 100 分。各小项分数扣完为止。 在考核评分中,如单轨吊、无轨胶轮车等缺项,可将该项目的分 数,平均折算到总项其他内容中去,折算方法如下: 100 A= ×B 100-C 式中 A——实得分数; B——检查得分数; C——缺项分数。 3、绳牵引连续运输车、无轨胶轮车、单轨吊、卡轨车(异型轨) 、 柴油机窄轨机车、齿轨车、齿卡轨车等运输设备的国家相关标准未下
117

发之前,由各省或集团公司(局)自行制定上述设备完好标准和线路 (道路)质量标准,检查验收时执行该标准。

表 7-1 煤矿运输安全质量标准化评分表

项目

项 目 内 容

基本要求

标 准 评分方法 分值

得分

一、 巷 巷 道 硐 道 室(5 断 分) 面 车 场 车 房 硐 室 设 计

巷道断面符合《煤矿安全规程》 5 及有关规定要求

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1 分

车场、车房、硐室、巷道弯道半 径、巷道连接方式、运输方式应 设计合理, 符合 《煤矿安全规程》 及有关规定要求 斜巷信号硐室、运输绞车车房、 候车室、调度站、人车库、充电 硐室、井下运输车辆检修硐室、 井下加油硐室等符合《煤矿安全 规程》及有关规定要求



斜巷躲避硐齐全,符合《煤矿安
118

避 硐 装 卸 载 站 二、 运 车 输 线 道 路 (30 系 分) 统

全规程》及有关规定要求

矿车装载站、矿车卸载站应符合 《煤矿安全规程》及有关规定要 求

1、运行 7t 及以上机车、3t 及以 10 上矿车、采区运送重量超过 15t (包括平板车重量)及以上设备 时线路轨型不低于 30kg/m, 卡轨 车、齿轨车和胶套轮车运行线路 轨型不低于 22kg/m 2、 主要运输线路 (主要运输大巷 和主要运输石门、井底车场、主 要斜巷绞车道、地面运煤、运矸 干线和集中运载站车场的轨道) 及行驶人车的轨道线路质量应达 到优良 3、其他轨道线路质量达到合格, 不得有杂拌道(异型轨道长度小 于 50m 为杂拌道) 4、 异型轨道线路、 齿轨线路及道 2 岔达到合格
119

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 3 分

查现场和资 料。达不到优 良扣 6 分

查现场和资 料。达不到优 良扣 4 分 查现场和资 料。1 处不符

合要求扣 1 分 5、单轨吊线路达到合格 3 查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 0.5 分 无 轨 胶 轮 车 线 路 道 岔 1 、运输线路的道岔质量达到合 5 格,无非标准道岔,道岔轨型不 低于线路轨型 查现场和资 料。1 处(组) 不符合要求 扣1分 2、 单轨吊道岔达到合格, 应闭锁 2 可靠 查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1 分,不闭锁不 得分 窄 轨 质量达到优良,按《煤矿安全规 4 程》要求加设轨道回流线、轨道
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运输道路路面采用混凝土硬化、 4 铺钢板等方式,水沟应用盖板封 严、稳固,符合设计要求

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1 分,不闭锁不 得分

查现场和资 料。达不到优

架 线 电 机 车 牵 引 网 络 三、 运 设 输 设 备 备 (24 完 分) 好

绝缘、分区开关

良扣 3 分,其 他 1 处不符合 要求扣 0.5 分

1、 在用运输设备综合完好率不低 7 于 90%

查现场和资 料。综合完好 率每降低 1 个 百分点扣 0.2 分,低于 70% 不得分

2、 矿车、 专用车辆完好率不低于 85%

查现场和资 料。完好率每 降低 1 个百分 点扣 0.2 分, 低于 60%不得 分

3、 运送人员设备完好、 安全可靠; 架空乘人装置工作制动器、安全
121

查现场和资 料。1 台不完

制动器、超速保护等安全保护装 置齐全、有效,应符合有关规定 要求 运 人 条 件 安 全 装 置 1、 架线电机车应装备红尾 7 井下主要运输平巷长度超过 3 1.5km, 主要倾斜井巷垂深直建军 50m 时,应采用机械运送人员

好扣 3 分

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1 分

查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1 分

灯和逆变电源; 2、 蓄电池电机车应装备容

量指示器、红尾灯;矿用防 爆特殊性电机车应装备甲 烷自动检测报警断电仪; 3、 运输绞车制动、钢丝绳

等应符合规定, 安装符合设 计要求; 4、 绳牵引连续运输车、卡

轨车(异型轨、槽钢轨)应 装备位置显示器、过位保 护、 专用通信信号等安全保 护装置, 通信信号装置应具 备通话和信号发送功能; 5、 人车制动系统齐全、灵
122

敏、可靠; 6、 柴油机窄轨机车、柴油

机齿轨机车、 柴油机齿卡轨 机车应装备车载式甲烷断 电仪、防灭火装置,制动系 统应可靠;柴油机窄轨机 车、 柴油机齿轨机车应装备 红尾灯 无 轨 胶 轮 车 1、 入进车辆有相关部门颁发 3 查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1 分

的车辆入井许可证,并进行统 一编号,有车辆年检合格证, 并由主管理部门定期检查,有 车辆大修记录和完整的自检 记录,每季自检覆盖率达 100%, 无轨胶轮车应装备甲烷 自动报警仪或便携式甲烷检 测报警仪、防灭火装置等安全 保护装置; 2、 车辆转向系统、制动系统、

照明系统、警示装置等完好可 靠,车辆必须自带防止停车后 自溜的设施或工具; 3、 运送人员时,主要运输线
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路应采用专用人车;其他线路 采用非专用人车运送人员时 应有乘人车厢,车厢应有顶 盖、闭锁或紧固装置,无乘人 车厢时应制定专项安全措施; 防爆无轨胶轮车无失爆; 4、 井下机动车辆载人或载货

数量不得超过额定值; 5、 无轨胶轮车不应进入总回

风巷、专用回风巷、无全负压 通风巷道和微风、无风区域 单 轨 吊 无 极 绳 绞 车 四、 运 挡 输 安 车 全 设 装 施 (22 置 单轨吊车应装备甲烷自动检测报 2 警断电仪、防灭火装置等安全保 护装置,制动力符合有关规定 1、 无极绳绞车安装牢固,制 2 查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1 分 查现场和资 料。1 处不符 合要求扣 1 分

动器灵敏可靠声光信号齐全; 2、 钢丝绳满足《煤矿安全规

程》 要求, 托压绳辊齐全有效, 机尾轮有安全罩 1、 挡车装置和跑车防护装置 5 查现场和资 料。缺 1 组扣 2 分,1 组不 合格扣 0.5 分

齐全可靠,符合《煤矿安全规 程》要求; 2、 1.2M 及以上绞车,上部为
124

分)

和 跑 车 防 护 装 置 通 信 信 号

平车场时,变坡点以下略大于 1 列车长度处跑车防护装置应 与绞车联动

1、

运人装备通信信号齐全可 3

查现场和资 料。缺 1 组扣 1 分,1 处不 合格扣 0.2 分

靠,应具备通话和信号发送功 能; 2、 同一水平行驶 3 台及以上

机车时,应装备机车通信设 备; 3、 无轨胶轮车运输系统应装

备通信设备; 4、 单轨吊运输系统应装备通

信设备 调 度 控 制 1、 同一水平行驶 5 台以下机 3 查现场和资 料。未按规定 装设扣 2 分, 使用不正常 扣 1 分;司控 道岔未按规

车时,使用司控道岔或电气闭 锁信号系统,行驶 5 台及以上 机车时,使用“信、集、闭” 系统。 2、 行驶 5 台及以上无轨胶轮
125

车时,应装备机车定位跟踪系 统或“信、集、闭”系统; 3、 同一区域行驶 2 台及以上

定装设扣 0.2 分,其他 1 处 不符合要求 扣 0.1 分

单轨吊时应装备“信、集、闭” 系统或机车定位跟踪系统 安 全 信 号 1、 斜巷各车场及中间通道口 3

查现场和资 料。缺 1 处扣 0.5 分, 1 和不 符合要求扣 0.2 分

应装备声光行车报警装置,并 有“正在行车、不准进入”的 醒目标志; 2、 斜巷双钩提升应装备错码

信号; 3、 弯道、井底车场、其他人

员密集的地点、顶车作业区应 装备声光预报警信号装置,关 键部位道岔 应装备道岔位置 指示器; 4、 电机车架空线巷道乘人车

场应装备架空线自动停送电 开关,并使用正常; 5、 各乘人地点悬挂明显的停

车位置指示牌和列车时刻表; 6、无轨胶轮车运输巷道各岔口、 会车点、弯道、车场等处应设置
126

行车指示等安全标志和信号 设 备 捆 绑 1、 捆绑用具(专用捆绑链、 2 查现场。1 处 不符合要求 扣 0.5 分

手拉葫芦、卸扣体、蝴蝶结、 连接件、卡具、压杠、钢丝绳 扣) 等完好可靠, 无变形开焊; 2、 钢丝绳和插接长度符合规

定要求,无损伤、打结、扭曲、 绳股断裂等现象; 3、 捆绑用具投入使用前应进行完 好检查,损坏的及时更换,并有 显著标识 连 接 装 置 井 口 闭 锁 五、 运 机 输 管 构 理 (14 人 分) 员 罐笼安全门、插台(承接托罐装 4 置) 、阻车器、推车机、信号闭锁 可靠,符合《煤矿安全规程》要 求 1、 建立健全运输管理机 4 查现场和资 料。1 项不符 合要求扣 2 分 查现场。1 处 不符合要求 不得分 保险链、连接环、链和插销等应 2 符合《煤矿安全规程》及有关规 定要求 查现场和资 料。1 件不符 合要求扣 1 分

构,有分管运输的矿长、副 总工程师和运输专职管理 人员,运输区(队)有专职
127

技术管理人员; 2、 矿安监部门应明确 1 名

领导分管运输安全工作, 并 配足运输安全监察员 管 理 制 度 职 工 培 训 技 术 资 料 1、 有完整的运输设备、设施、 查现场和资 料。缺 1 种或 1 处不符合要 求扣 0.2 分 作业人员应按规定培训,有培训 计划、资料及考核记录,按规定 持证上岗 查现场和资 料。1 项不符 合要求扣 2 分 管理制度、岗位责任制、操作规 5 程齐全、完整 查现场和资 料。缺 1 种扣 1分

线路的图纸、技术档案、维修 记录; 2、 施工技术措施符合有关规

定,内容齐全、完整、有针对 性; 3、 运输设备选型和能力计算

资料齐全完整 检 测 检 1、 按规定对斜巷人车、机车、 2 查现场和资 料。1 项不符 合要求扣 1 分

连接装置等进行检测检验,并 有完整的检测记录和检验报
128



告; 2、 按设计要求及有关规定定

期对架空乘人装置、单轨吊、 无轨胶轮车、齿轨机车等进行 检测、检验,并有完整的检测 记录和检验报告 安 全 投 入 六、 文 作 明 生 业 产(5 环 分) 境 2、 主要运输线路水沟畅通, 盖板 齐全、稳固,巷道无淤泥、积水 1、运输系统、设备维修点、车间 3 等整洁,设备、材料码放整齐 有运输年度安全装备投入计划, 3 并落实到位 查现场和资 料。无计划不 得分,不落实 扣2分 查现场。1 处 不符合要求 扣 0.2 分 查现场。1 处 不符合要求 扣 0.2 分 3、电缆、管路、照明符合《煤矿 2 安全规程》及有关规定要求,各 种牌板齐全、规范 查现场。1 处 不符合要求 扣 0.5 分

第 8 部分 基本要求
129

安全管理

机构设置与人员配备 机构设备与人员配备应符合以下要求: 按规定设置安全管理机构,配备专门人员负责煤炭生产过程各环 节的安全管理工作,人员数量满足日常安全监管工作的需要; 安全管理人员任职资格符合准入要求。 安全规章制度 安全规章制度应符合以下要求: 建立健全安全生产规章制度; 安全生产规章制度以正式文件发布,并结合实际适时修订。 安全费用提取及使用 安全费用提取和使用应符合以下要求: 执行国家有关安全费用提取使用规定,落实安全投入保障及安全 费用提取和使用制度; 制定安全费用年度使用计划,按标准及时、足额提取,并按照规 定使用范围支出,做到专户存储、专款专用。 建立安全费用项目管理台账,做到账目、项目相符,项目完成进 行验收,并有验收记录。 隐患排查与治理 隐患排查与治理应符合以下要求: 煤矿主要负责人每月至少组织开展 1 次全面安全隐患排查工作; 建立隐患排查治理信息系统,按照等级和类别进行登记建档,实 现安全隐患排查治理闭环管理。 安全生产技术管理 安全生产技术管理应符合以下要求: 建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系,按规定配备相应 的副总工程师和专业技术人员; 建立健全安全生产技术管理制度;
130

煤矿安全生产应有批准的设计, 各类工程施工有批准的作业规程、 安全技术措施,并建立作业规程信息化管理系统; 规范技术资料档案管理,准确、及时填绘反映实际情况 的图纸资 料。 安全生产教育与培训 安全生产教育与培训应符合以下要求: 设置教育培训机构,建立健全制度,具备满足教育培训要求的师 资、场所、装备等;不具备培训条件的,应与具备资质的培训机构签 订委托教育培训协议; 煤矿从业人员按照规定接受安全生产教育和培训并经考核合格后 方可上岗,主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定 参加培(复)训,并取得安全资格证书。 区队班组建设 区队、班组管理制度健全,特种作业人员配备合理、齐全。 安全信息管理 安全信息管理应符合以下要求: 及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范,完善安全 信息管理机构和制度,做好执行情况的检查评估工作; 建立各类生产安全事故调查、处理、分析、归档等制度与台账; 建立安全质量标准化信息管理体系,及时掌握安全质量标准化工 作的动态信息,提高考评工作效率和服务水平。 安全文化建设 安全理念与目标、安全责任制内容齐全、清晰明确,定期开展形 式多样的安全文化宣传教育活动。 评分方法 按表 8-1 评分,总分为 100 分。各小项分数扣完为止。

131

表 8-1 煤矿安全管理安全质量标准化评分表 项 项目 目 内 容 一、 机 机构 构 设置 设 与人 置 员配 备 (8 人 分) 员 配 备 1、 设置安全管理机构, 负责安 1 全监督检查 2、 设置专职部门或明确专门机 2 构负责煤炭生产过程各环节的 安全管理工作 1、 按规定配备安全矿长和安全 1 技术负责人 2、 配备专门人员负责相关专业 2 的安全管理工作,人员数量符 合定员标准,并能满足日常安 全监管工作需要 3、 有关安全生产管理人员任职 2 资格应符合 AQ1070 规定 查资料。1 人 次不满足要 求不得分 二、 基 安全 本 规章 制 制度 度 1、 建立健全以下基本制度: (1) 5 安全生产责任制度; (2)安全 办公会议制度; (3)安全目标 管理制度; (4)安全投入保障
132

基本要求

标准 分值

评分方法

得分

查资料。有 1 项达不到要 求,该小项不 得分

查资料。每少 1 人,该小项 不得分

查资料。每缺 1 项制度扣 1 分

( 12 分)

制度; (5)安全质量标准化管 理制度; (6)安全生产教育与 培训制度; (7)安全隐患排查 与整改制度; (8)安全监督检 查制度; (9)安全技术措施审 批制度; (10) 矿用设备器材使 用管理制度; (11)矿井主要灾 害预防制度; (12) 事故应急救 援制度; (13)安全奖惩制度; (14) 入井人员管理制度; (15) 安全举报制度; (16) 安全操作 管理制度; (17) 煤矿认为需要 制定的其他制度 2、 建立健全各级领导安全生产 3 责任制、职能机构安全生产责 任制、岗位人员安全生产责任 制,建立职能部门业务保安责 任制 3 、井下作业有矿领导带班制 2 度,井下交接班制度、带班下 井档案管理制度、带班下井公 示制度、带班下井考核奖惩制 度、带班下井举报等制度健全
133

查资料。每缺 1 项制度扣 1 分,落实不到 位本项不得 分

有效 操 作 规 程 三、 投 安全 入 费用 保 提取 障 及使 用 ( 15 分) 专 款 专 用 1、 制定年度安全费用使用计划 1 2、 按标准及时、 足额提取安全 2 费用 3、 按照规定使用范围支出, 做 2 到专户存储、专款专用 4 、建立安全费用项目管理台 5 账,做到账目项目相符,项目 完成要进行验收,并有验收记 录 四、 隐 1、 煤矿主要负责人每月至少组 2
134

所有岗位均有安全操作规程

2

查资料。1 项 不符合要求 扣 0.1 分

1、 建立健全并落实安全投入保 3 障及安全费用提取和使用制度

查资料。每缺 1 项制度扣 1 分

2、确定安全费用提取标准

2

查资料。无标 准或标准不 符合国家规 定,本项不得 分 查现场和资 料。不符合要 求,该小项不 得分

查资料。不符

隐患 患 排查 排 与治 查 理 ( 15 分)

织 1 次全面安全隐患排查工作

合要求不得 分

2、 各专业、 各区队和岗位按规 2 定进行安全隐患排查

查资料。不符 合要求不得 分

3、 及时登记所排查出的事故安 2 全隐患,建立事故安全隐患排 查台账和重大安全隐患信息档 案 隐 患 治 理 1 、实行安全隐患治理分级管 4 理,重大安全隐患由煤矿主要 负责人组织制定并实施治理方 案,限期整改,挂牌督办;一 般隐患应由专人负责,立即整 改;治理结束后,组织验收, 做好记录,跟踪销号 2、 建立健全隐患排查治理信息 2 体系,使用煤矿安全隐患闭合 管理系统;对安全隐患排查治 理工作实行全过程记录和管理 3 、建立健全群众安全监督网 1 络,并正常开展活动

查资料。不符 合要求不得 分

查现场和资 料。不符合要 求不得分

查现场和资 料。不符合要 求不得分

查现场和资 料。不符合要 求不得分

135

4、制定“三违”处罚细则,建 2 立“三违”人员管理台账

查资料。不符 合要求不得 分

五、 管 安全 理 生产 体 技术 系 管理 ( 10 分)

1、 建立健全以总工程师为首的 2 安全生产技术管理体系

查资料。不符 合要求不得 分

2、 按规定配备相应的副总工程 1 师和专业技术人员

查资料。不符 合要求不得 分

3、 建立完善安全生产技术管理 3 制度;企业发展规划、中长期 发展规划、年度生产作业计划 等的编制、审查和决策制度; 灾害预防处理与应急救援计划 的制定和审批管理制度;专项 工程和专业系统等的设计、审 批和备案制度;作业规程、操 作规程 和安全 技术措 施的编 制、审批、复审制度;矿井通 风、防治瓦斯、防灭火、综合 防尘等专业的技术管理制度; 安全生 产技术 信息化 管理制 度;各种资料存档、保管、借
136

查资料。每缺 1 项制度扣 1 分

阅、保密、登记及销毁等制度 基 础 工 作 1、煤矿生产应有批准的设计, 3 各类工程施工前应有批准的作 业规程,安全技术措施,并建 立作业规程信息化管理系统 2 、技术资料档案管理工作规 1 范、准确、及时填绘反映实际 情况的图纸资料 六、 机 安全 构 生产 制 教育 度 与培 训 ( 12 分) 1 、设置安全生产教育培训机 1 构,配备专职管理人员 2、 建立健全安全生产教育培训 1 管理制度 3、 有培训基地, 按规定配备师 2 资、装备和设施;不具备培训 条件的煤矿,应与具备资质的 培训机构签订教育培训协议委 托培训 安 全 培 训 2 、从业人员应按规定进行培 1 训,建立健全从业人员安全培
137

查资料。不符 合要求,该小 项不得分

查资料。不符 合要求,该小 项不得分

1、 制定年度安全培训计划, 并 1 按计划实施

查培训档案。 不符合要求, 该小项不得 分 查资料。不符 合要求不得

(复)训档案,详细、准确记 录培(复)训考核情况 3、 主要负责人、 安全生产管理 3 人员、特种作业人员应按规定 参加培(复)训,并取得安全 资格证书 4、 从业人员在本单位内调整工 1 作岗位或离岗 1 年以上重新上 岗时,应当重新接受安全培训 并考核合格 5、 煤矿采用新工艺、 新技术或 1 者使用新设备、新材料时,应 当对有关从业人员重新进行有 针对性的培训 6、 每季度对单位安全生产教育 1 培训开展情况至少进行 1 次检 查和总结,对查出的问题制定 措施,整改落实;年终对安全 培训工作进行总结 七、 机 区队 构 班组 制 建设 度 1、应实行区队、班组建制,制 3 定班组定员标准,确保班组基 本配置 2、 每个班组的工会小组设群众 1
138



查资料。不符 合要求不得 分

查培训档案。 不符合要求, 该小项不得 分

查资料。不符 合要求不得 分

查资料。不符 合要求,该小 项不得分

( 13 分)

安全监督员,且不得由班组长 兼任 3、 建立完善以下班组安全 2 查资料。每缺 1 项制度扣 1 分

管理基本规章制度: (1) 班前、 班后会和交接班制 度; (2) 安全质量标准化和文明生 产管理制度; (3)隐患排查治理报告制度; (4)事故报告和处置制度; (5)学习培训制度; (6)安全承诺制度; (7)班组学习培训制度; (8)民主管理制度; (9)安全绩效考核制度; (10)煤矿企业认为需要制定 的其他制度 项目 项目 基本要求 内容

标准 评分方法 分值 查资料。不符 合要求,该小 项不得分

得分

七、 区 机 构 4、班组有质量验收、交接、隐 2 队 班 制度 患排查治理等的记录, 且内容完 组 建 设 (13 整 5、建立健全班组长及各岗位人 1
139

分)

员的安全生产责任制 6、建立班组作业现场应急处置 1 方案, 明确班组长应急处置指挥 权和职工紧急避险逃生权 7、建立健全区队工会和班组工 1 会小组,维护职工合法权益 8、组织开展班组民主活动,执 1 行班务公开制度 班 组 建立班组安全奖励机制, 并严格 1 考核 考核 查资料。不符 合要求不得分 建立安全信息管理机构, 3 查资料。 1 处不 符合要求扣 1 分

八、 安 信 息 1、 全 信 管理 息 管 理 (10 分)

安排专人 24 小时值班,安全 信息畅通,建立安全信息管 理制度,准确及时记录,上 报并按规定处置安全信息; 2、 建立煤矿安全质量标准

化信息管理(软件)系统, 实现信息化管理,实时掌握 标准化建设工作进展情况 资 料 1、及时识别和获取适用的安全 1 管理 生产法律法规、 标准规范, 并传 达给相关的部门和从业人员结 合法律要求, 修订和完善本单位
140

查资料。不符 合要求,该小 项不得分

的规章制度, 每年至少 1 次对安 全生产法律法规, 标准规范执行 情况进行检查评估, 形成总结报 告 2、搜集整理保存操作规程及安 1 全生产制度, 文件、 安全办公会 记录 3、煤矿制定月度、季度、年度 1 安全工作规划,并及时总结 事 故 1、建立各类安全事故汇报、调 1 信 息 查、处理、分析、归档等制度 管理 2、建立健全各类事故档案,历 1 年安全事故统计台帐 3、每起事故有处理结果,并将 1 处理结果及时存档 九、 安 安 全 1、 全 文 承诺 2、 化 建 设(5 分) 安全理念内容整、明确; 1 安全目标清晰、切合实 查资料。不符 合要求不得分 查资料。不符 合要求该小项 不得分。

际; 3、 领导层、管理层,区队、

班组和岗位逐级签订安全承 诺责任书 安 全 1、 文化 危险源、点和作业现场等 2 查资料。不符 合要求不得分
141

设置安全标识

2、

班组活动所设置醒目的

安全警示、温情提示等 3、 安全生产法律法规、安全

知识等经常宣贯,形式多样 4、 设立黑板报、宣传栏等员

工安全文化阵地 5、定期组织开展群众性的安全 1 文化活动 学 习 免费为每位职工发放 《煤矿职工 培训 安全手册》 查资料。不符 合要求不得分 抽查。不符合 要求不得分

第 9 部分 基本要求 1、前期管理 前期管理应符合以下要求:

职业卫生

⑴建立职业卫生管理机构,完善制度,配备人员,落实经费; ⑵制定工作规划、年度计划和实施方案,并落实; ⑶建立健全职业卫生档案; ⑷定期进行职业病危害申报; ⑸主要负责人、 管理人员和从业人员职业卫生培训符合相关规定; ⑹依法与劳动者签订劳动合同并履行职业病危害告知义务; ⑺依法足额为劳动者缴纳工伤保险。 2、现场管理
142

现场管理应符合以下要求: ⑴严格执行建设项目职业卫生 “三同时” , 加强职业危害源头控制; ⑵采取综合治理措施,使作业场所职业危害浓度或强度符合职业 卫生标准要求; ⑶配备专业人员和仪器设备,做好日常监测工作; ⑷定期开展职业病危害因素检测评价,并做好检测结果公布和上 报工作; ⑸职业病防护设施、设备运转正常,并做好维护、检修工作,保 留记录; ⑹按照规定配备和发放符合要求的个体防护用品,并督促检查劳 动者正确使用; ⑺设置公告栏、警示标识和中文警示说明; ⑻建立健全职业病危害事故应急救援预案,并定期演练; ⑼保证应急救援设施正常运转,不应擅自拆除或停止使用。 3、健康监护 健康监护应符合以下要求: ⑴严格按照规定做好接触职业病危害因素人员上岗前、 在岗期间、 离岗时和应急职业健康检查,建立职业健康监护档案并妥善保存; ⑵不安排未经职业健康检查的劳动者从事具有职业病危害的作 业; ⑶不安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业; ⑷发现健康损害时及时调离原岗位并妥善安置; ⑸未经离岗职业健康检查不得与劳动者解除劳动合同; ⑹不安排孕期、哺乳期妇女从事具有职业病危害的作业; ⑺不使用童工。 4、诊断鉴定 诊断鉴定应符合以下要求:
143

⑴及时安排疑似职业病病人进行诊断; ⑵在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间,不得解除或者终止 劳动合同,诊断、医学观察期间的费用由煤矿承担; ⑶保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇; ⑷按照国家有关规定,安排职业病病人进行治疗、康复和定期检 查; ⑸对不适宜继续从事原工作的职业病病人,调离原岗位,并妥善 安置; ⑹如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。 5、工会监督 煤矿工会组织依法对职业病防治工作进行监督,维护劳动者的职 业卫生合法权益。 评分方法 按表 9-1 评分,总分为 100 分。各小项分数扣完为止。 表 9-1 煤矿职业卫生安全质量标准化评分表 项目 项目 基本要求 内容 标 评分方法 准 分 值 一、 前期 管理 (15 分) 机构 设置由法定代表人(主要负责人)、 2 设置 管理者代表、相关职能部门以及工 会代表组织的职业病防治领导机构 和职业卫生管理机构 查文件。未设 置职业病防治 领导,职业卫 生管理机构 的,不得分, 不符合要求
144

得 分

的,扣 1 分 制度 根据职业病防治法律法规、规章的 2 完善 要求,制定相应的职业卫生规章制 度 查文件、资料。 未建立相应职 业卫生规章制 度的,不得分, 缺 1 项制度扣 1分 人员 配备职业卫生管理人员负责本单位 1 配备 职业卫生管理工作 查文件。未配 备职业卫生管 理人员的,不 得分 经费 按照规定提取足够的职业病防治经 2 保证 费,做到专款专用 相帐目。未按 照规定提取足 够的职业病防 治经费的,不 得分,未帮到 专款专用的, 扣 1 分,提取 经费不能满足 职业病防治工 作需要的, 扣1 分 工作 制定职业病防治规划、年度计划和 1
145

查文件、资料。

规 划、 计划

实施方案

不符合要求不 得分

档案 建立健全职业卫生档案 建立 职业 依法进行职业病危害项目申报 病危 害申 报

1

查资料。不符 合要求不得分

2

查申报档案资 料。未申报或 者未如实申报 的,不得分; 申报不及时的 扣1分

职业 按照规定对煤矿法定代表人(主要 2 卫生 负责人),管理者代表,管理人员 培训 及上岗前,在岗期间的劳动者进行 职业卫生培训

查培训证明文 件、培训教材、 考试试卷等。 各类管理人员 未接受职业卫 生培训的,不 得分,未对劳 动者进行上岗 前,在岗期间 职业卫生培训 的,不得分, 培训内容没有

146

针对性的, 扣1 分,培训没有 相关记录或证 明材料的, 扣1 分 劳动 与劳动者签订劳动合同,并在合同 1 合同 中载明可能产生的职业病危害及其 管理 后果,职业病防护措施等,不应隐 瞒或者欺骗 抽查 10 份劳动 合同。发现 1 人未签订劳动 合同或合同中 未载明职业病 防护相关条款 的,不得分 工伤 为存在劳动关系的劳动者(含劳务 1 保险 派遣工)足额缴纳工伤保险 缴纳 查工伤保险缴 费证明资料。 未全部参加工 伤保险的,不 得分 二 、 建设 符合职业卫生“三同时”各项规定, 4 现 场 项目 职业病防护设施与主体工程同时设 管 理 职业 计、同时施工,同时投入生产和使 ( 38 卫生 用 分) “三 同
147

查职业卫生 “三同时”文 件、资料、被 委托机构资质 和现场。建设 项目职业病防

时”

护设施未与主 体工程同时设 计、同时施工、 同时投入生产 和使用的,不 得分

职业 煤矿作业场所职业病危害因素浓度 8 病危 ( 强 度 ) 符 合 GBZ2.1-2007 、 害因 GBZ2.2-2007 、 AQ4202-2008 、 素浓 AQ4203-2008 等职业卫生标准要求 度 (强 度) 达标

查日常监测记 录和检测评价 报告。作业场 所 1 个作业点 中有 1 种因素 不达标,无整 改措施或整改 后仍不达标 的,扣 1 分, 扣完为止。

日常 配置足够的监测仪器设备,设立专 6 监测 兼职人员负责职业病危害因素日常 监测工作

查文件和现 场。未设立专 兼职人员的, 不得分,未按 照要求配置设 备的,不得分, 未开展日常监

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测的,不得分, 监测项目不符 合规定要求 的, 缺 1 项扣 1 分 定期 按照规定委托有资质的职业卫生技 6 检测 术服务机构对工作气氛进行职业病 评价 危害因素检测评价,并落实整改措 施。检测评价结果存入职业卫生档 案并向监管监察部门报告 查文件、报告。 未委托检测 的,不得分, 委托无资质检 测机构的,不 得分,未落实 整改措施的, 扣 3 分,未将 检测结果存入 职业卫生档案 的,扣 3 分, 存档资料不全 的, 缺 1 项扣 1 分,未向监管 监察部门报告 的,不得分, 报告不真实或 不及时的扣 3
149

分 职业 配备完善的职业病防护设施,建立 6 病防 职业病防护设施台帐,并进行经常 护设 性的维护、检修,定期检测其性能 施、 和效果,使期处于正常状态,不应 设备 擅自拆除或者停止使用。维护,检 管理 修和定期检测应做好记录 查现场和记 录。擅自拆除 或者停止使用 的,不得分,1 个岗位未配备 或配备不正确 的,扣 1 分, 未建立台帐 的,扣 1 分, 未进行维护、 检修以及定期 检测其性能和 效果的,扣 2 分,维护、检 修和定期检测 没有记录的, 缺 1 次扣 1 分 个体 按照 AQ1051-2008 为劳动者配备和 4 防护 发放符合要求的个体防护用品,做 好登记记录,并指导和督促劳动者 正确使用 查文件和现 场。未执行 AQ1051-2008 的,不得分, 执
150



AQ1051-2008 不全面的,每 缺 1 项扣 1 分, 个体防护用品 未按标准配备 扣 1 分,未使 用个体防护用 品,发现 1 人 扣 1 分,无个 体防护用品发 放登记记录 的,扣 1 分 公告 在醒目位置设置公告栏,公布有关 2 栏、 职业病防治的规章制度、操作规程、 警示 职业病危害事故应急救援措施 工 标识 作场所职业病危害因素检测结果。 对产生严重职业病危害因素检测结 果。对产生严重职业病危害的作业 岗位,应在其醒目位置按照 GBZ158-2003 的要求设置警示标识 和中文警示说明。警示说明应载明 产生职业病危害的种类、后量、预 防以及应急救治措施等内容
151

查现场。未在 醒目位置设置 公告栏公布前 述内容,不得 分,公布不全 的, 缺 1 项扣 1 分,未设置警 示标识和中文 警示说明的, 不得分,内容 不全的,缺 1

项扣 1 分 应急 建立健全职业病危害事故应急救援 1 救援 预案,定期进行演练,并做好记录 预案 和演 练 查资料。没有 预案的,不得 分,内容不全 的,缺 1 项扣 0。5 分,未定 期进行预案演 练的,不得分, 没有演练记录 的,扣 0。5 分 应急 保证应急救援设施处于正常状态, 1 救援 不应擅自拆除或者停止使用 设施 上岗 按照 GBZ188-2007 的规定组织新录 6 前职 用人员和转岗人员进行上岗前职业 三、 健康 监护 (25 分) 业健 健康检查,不应安排未经上岗前职 康检 业健康检查和有职业禁忌的劳动者 查 从事接触职业病危害的作业 查记录、报告。 未安排上岗前 检查或者检查 机构无资质 的,不得分, 安排未经上岗 前检查的劳动 者从事接触职 业病危害的作 业或者安排有
152

查现场。不符 合要求不得分

职业禁忌的劳 动者从事其所 禁忌的作业 的,发现 1 人 扣1分 在岗 按照 GBZ188-2007 的规定定期组织 6 期间 在岗期间的职业健康检查,对在职 职业 业健康检查中发现有与所从事的职 健康 业相关的健康损害的劳动者,应当 检查 调离原工作岗位,并妥善安置 查记录、报告。 未定期安排在 岗期间检查或 者检查机构无 资质的不得 分,对出现健 康损害的劳动 者未调离原岗 位安置的,发 现 1 人扣 1 分 离岗 按照 GBZ188-2007 的规定做好准备 6 时职 调离或脱离作业及岗位人员的离岗 业健 职业健康检查,对未进行离岗时职 康检 业健康检查的劳动者不应解除或者 查 终止与其订立的劳动合同 查记录、报告。 未安排离岗时 检查或者检查 机构无资质 的,不得分, 未进行离岗时 检查终止劳动 合同的, 发现 1
153

人扣 1 分 应急 对遭受或可能遭受急性职业病危害 2 职业 的劳动者进行健康检查和医学观察 健康 检查 查记录。未对 遭受或可能遭 受急性职业病 危害的劳动者 进行健康检查 和医学观察 的,不得分。 结果 按规定将职业健康检查结果书面告 2 告知 知劳动者 询问。未将职 业健康检查结 果书面靠知劳 动者的,不得 分 健康 建 立 符 合 要 求 的 职 业 健 康 监 护 档 2 监护 案,并妥善保管,劳动者离开时应 档案 如实、无偿为劳动者提供职业健康 监护档案复印件并签章 抽查劳动者职 业健康监护档 案。职业健康 监护档案内容 不全的,缺 1 项扣 1 分;未 指定专(兼职 人员负责保存 的,扣 1 分, 离岗人员要求
154

提供职业健康 监护档案复印 件而未提供 的,不得分) 特殊 不应安排未成年工从事职业病危害 1 人群 作业,不应安排孕期、哺乳期的女 保护 职工从事对本人和胎儿婴儿有危害 的作业,不应使用童工 职业 安排劳动者、疑似职业病病人进行 6 病诊 职业病诊断 断 现场询问 5 名 职业病危害严 重的重点岗位 的劳动者。若 有正当现由提 四、 诊断 鉴定 (18 分) 出职业病诊断 申请而被无现 由拒绝的,经 查实,不得分, 对照职业卫生 检查结果报告 或职业健康监 护档案,对疑 似职业病人, 经查实未安排
155

查记录和现 场。不符合要 求不得分

进行职业病诊 断的,不得分

职业 保障职业病病人依法享受国家规定 2 病病 的职业病待遇 人待 遇

查资料。不能 保证职业病病 人依法享受国 家规定的职业 病待遇,被职 业病人投诉 的,不得分

治疗 安排职业病病人进行治疗、定期检 4 定期 查、康复 检查 和康 复

查资料。对照 职业病病人名 单、职业病病 人诊断病例档 案,检查职业 病病人治疗, 定期检查和康 复记录,1 项 1 人次未安排扣 1分

156

职业 将职业病病人调离接触职业危害岗 2 病病 位并妥善安置 人安 置

对照职业病病 人名单、职业 病病人调离书 面证明,并进 行现场检查, 没有按规定要 求调离或没有 妥善安置的, 发现 1 人扣 1 分



如实提供职业病诊断、伤残等级鉴 4

通过询问当事 人,查询当地 职业病诊断机 构及劳动和社 会保障部门, 证实不提供或 不如实提供 的,不得分

断、 定所需要的资料 鉴定 资料 提供

五、 工会 按规定职建立工会组织和职工代表 2 工会 组织 大会制度 监督 和职 (4 工代 分) 表大
157

查文件和记 录。没有建立 工会组织和职 工代表大会制 度的,不得分;

会制 度

未认真落实职 工代表大会制 度的,扣 1 分

工会 工会组织依法对职业病防治工作进 2 监督 行监督,维护劳动者的合法权益 与维 权

查记录。工会 组织未依法对 职业病防治工 作进行监督 的,不得分, 开展监督活动 没有记录的扣 1分

第 10 部分

应 急 救 援

一、基本要求 1、应急机构、职责和制度 应急机构、职责和制度应符合以下要求: 建立应急救援指挥机构和工作机构,配备专职人员; 明确应急机构及其岗位职责; 建立健全应急管理制度; 2、应急救援队伍 按照《煤矿安全规程》 、 《矿山救援规程》等规定建立矿山救护队,
158

配备必需的物资、装备、器材,实行军事化管理和训练。不具备建立 矿山救护队条件的煤矿,应组建兼职应急救援队伍,并与就近的矿山 救护队签订救护协议。 3、应急预案管理 按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全 生产事故应急预案编制导则》的规定编制安全生产事故应急预案,并 按规定组织实施。 4、应急培训和演练 应急培训和演练应符合以下要求: 制定年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划,普及生产 安全事故预防和应急救援基本知识; 按规定编制应急演练规划、计划和方案,组织演练,并形成完整 的档案资料。 5、应急救援保障 配置应急救援必需的物资、装备、人员、经费等,并建立相应的 保障措施。 6、资料和档案管理 文件和资料及时发放至有关部门,档案管理安全规范。 二、评分方法 按表 10-1 评分,总分为 100 分。各小项分数扣完为止。 表 10-1 煤矿应急救援安全质量标准化评分表 标 项目 项目 内容 基本要求 准 分 值 一、 机构 1、 建立应急救援指挥机构和工 10 查资料。未建
159

评分方法

得 分

应急机 和设 构、设 施 施和制 度(15 分)

作机构,配备专职人员开展应急 管理工作; 2、 应急救援机构职责明确,包

立机构不得 分;机构建立 不完善扣 2 分;人员配置 不到位扣 1 分;井工煤矿 考 核 3-6 项 时,1 项不符 合要求扣 2 分

括日常和应急状态下的职责; 3、 井下各巷道及交岔口应有清

晰和具有反光功能的路标及避 灾线路标识; 4、 采掘工作面设临时避灾硐

室,配备通信及压风自救装置; 5、 6、 1、 2、 度; 3、 4、 管理 5、 制度 6、 7、 8、 9、 重大隐患排查与治理制度; 重大危险源检测监控制度; 预防性安全检查制度; 应急宣传教育制度; 应急培训制度; 应急预案管理制度; 应急演练和评估制度; 5 井下设消防材料库; 矿井有紧急撤离报警系统; 工作例会制度; 应急职责履行情况检查制

查文件。缺 1 项扣 1 分

10、 应急救援队伍管理制度; 11、 应急投入保障制度;
160

12、 应急物资装备管理制度; 13、 应急资料档案管理制度; 14、 应急救援责任追究和奖惩制 度; 15、 其他管理制度 1、 建立矿山救护队,不具备建

立矿山救护队条件的煤矿应与 就近的专业矿山救护队签订救 护协议; 专 职、 兼职 应急 救援 队伍 2、 矿山救护队应进行资质认证

二、应 急救援 队伍 (15 分)

并取得资质证; 3、 矿山救护队应实行军事化管 查现场和资 15 料。1 项不符 合要求扣 5 分

理和训练; 4、 矿山救护队按规定配备必需

的装备、器材、装备、器材应明 确管理职责和制度,定期检查、 维护; 5、 不具备建立矿山救护队条件

的煤矿应组建兼职应急救援队 伍,并依照计划进行训练 三、应 应急 1、 急预案 预案 管理 编制 按照《生产安全事故应急预 查资料。无应

案管理办法》和 AQ/T9002 的规 5 急 预 案 不 得 定,结合本煤矿危险源分析、风
161

分,应急预案

(10 分)

险评价结果、 可能发生的重大事 故特点编制安全生产事故应急 预案; 2、 应急预案的内容应符合相关

内容,结构 1 处不符合要求 扣 1 分,专项 应急预案未覆 盖重大危险 源,每缺 1 项 扣 2 分,现场 处置方案不完 整,每缺 1 项 扣 0.5 分

法律、 法规、 规章和标准的规定, 要素和层次结构完整、程序清 晰,措施科学、信息准确、保障 充分,衔接通畅、操作性强

应急 1、 预案 评 审、

依照《生产经营单位生产安

全事故应急预案评审指南(试 行)》的规定组织对应急预案进 行评审; 评审合格的应急预案按照规 查资料。1 项 3 不符合要求扣 3分

备案 2、 和实 施

定程序备案、颁发和实施

应急 应急预案应按照《生产安全事故应 预案 急预案管理办法》的规定进行修订 2 修订 和更新 四、应 急培训 和演练 宣传 教育 制定年度应急宣传教育工作计划,

查资料。不符 合要求不得分 查资料。无计

结合实际采取多种形式进行应急宣 4 划扣 3 分,其 传教育,普及生产安全事故预防和
162

他 1 项不符合

(20 分)

应急救援知识 1、 制定年度的应急培训计划,

要求扣 1 分

明确培训的时间、对象、目标、 方式、方法、内容、师资、场所、 应急 管理措施等。 应急培训计划应履行审批程 6 查资料。无计 划不得分,其 他 1 项不符合 要求扣 2 分 依照批准的培训计划严格实

培训 2、 序 3、 施 1、

按照《生产安全事故应急演

练指南》编制应急演练规划、计 划和应急演练实施方案; 2、 应急演练规划应在 3 个年度 查资料。应急 演练规划、计 划、方案、审 10 批程序、 记录, 缺 1 项扣 3 分, 内容不完整, 扣1分

内对综合应急预案和所有专项 应急预案全面演练覆盖; 应急 3、 演练 年度演练计划应明确演练目

的、形式、项目、规模、范围、 频次、参演人员、组织机构、日 程时间、考核奖惩等内容; 4、 应急演练方案应明确演练目

标、场景和情景、实施步骤、评 估标准、评估方法、培训动员、 物资保障、 过程控制、 评估总结、
163

资料管理等内容。演练方案应经 过评审和批准; 5、 依照批准的规划、计划和方

案实施演练,应急演练所形成的 资料应完整、准确,归档管理 1、 设立应急指挥场所和应急值

守值班室,实行 24 小时应急值 守; 2、 应急指挥场所应配备显示系 查资料和现 场。网络不完 整,每缺 1 项 扣 0.5 分,无 联系方式扣 2 分,其他 1 项 不符合要求扣 1分

统、中央控制系统、有线和无线 通信系统、电源保障系统、录音 五、应 急救援 保障 (30 分) 通信 与信 息保 障 录像和常用办公设备等; 3、 应急通信网络应与本单位所

有应急响应机构、 上级应急管理 10 部门和社会应急救援部门的接 警平台相连接, 并配备技术管理 人员进行管理; 4、 应急指挥场所应保持最新的

应急响应机构(部门)、人员联 系方式; 5、 应建立健全应急通信网络保

密、运行维护的管理制度 物资 1、 有应急救援需要的设备、设 6 查 现 场 和 资
164

与装 备保 障

施、装备、工具、材料等物资, 建立台帐并注明每一类物资的 类型、性能、数量、用途、存放 位置、管理责任人及其联系方式 等信息; 2、 有应急救援物资、装备的管

料。缺少必备 物资和装备不 得分,无台帐 扣 2 分,其他 1 项不符合要 求扣 0.5 分

理与维护等保障措施 交通 与运 输保 障 1、 有应急救援需要的交通运输 查现场和资 3 料。1 项不符 合要求扣 1 分

工具、设备及其联系人、联系方 式; 2、 有交通和运输能够保障应急

的管理措施 1、 设有职工医院的,应组建应 查资料。未设 医院且未签订 4 协议不得分, 其他 1 项不符 合要求扣 1 分

急医疗救护专业组,配置必需的 医疗 急救器材; 未设职工医院、不具备组建

与救 2、 护保 障

应急医疗救护专业组的,应与附 近三级以上医疗机构签订应急 救护服务协议; 3、 有保障及时出动的方案

技术 建立覆盖应急救援所需各专业的技 保障 术专家库
165

查资料。未建 2 立专家库不得 分,缺 1 个专

业扣 0.5 分 经费 有可靠的资金渠道,保障应急救援 保障 经费使用 查资料。应急 3 经费无法有效 保障不得分 查资料。无保 其他 建立应急救援治安维护、后勤服务 保障 等保障措施 障措施不得 2 分,措施内容 操作性差扣 1 分 1、 管理 有应急管理资料(图纸)和 查现场和资 3 料。缺 1 项扣 2分 查现场和资 3 料。1 处未发 放到位扣 1 分 1、 应急管理留存的资料和档案

档案的管理责任人; 有应急管理资料(图纸)和

责任 2、

档案的存放地点 资料 发放 所有涉及应急管理的文件和资料应 及时发放至有关部门

六、资 料和档 案管理 (10)

内容真实、 管理规范、 标识清晰、 资料 管理 便于查询; 2、 查现场和资

留存的电子类资料和档案应 4 料。1 项不符 合要求扣 1 分

有特殊管理规定; 3、 应急管理涉密的图纸,资料

和档案应有特殊管理规定
166

第 11 部分 一、基本要求 1、组织机构 组织机构应符合以下要求:





调度指挥机构健全,岗位职责明确; 调度人员配备满足双岗 24 小时值班要求,调度人员的业务素质、 工作能力满足工作需要。 2、调度管理 调度管理应符合以下要求: 建立健全调度规章制度和业务流程; 掌握日常安全生产动态及重点工程、 主要系统和装备的运行情况, 及时协调解决安全生产中出现的问题,发挥指挥协调作用; 履行安全生产信息、指示、文件等的上传下达职责; 出现险情和发生事故时,及时下达调度指令,进行应急处置。 3、调度汇报 调度汇报应符合以下要求: 按规定要求履行汇报职责,及时反映煤矿生产管理中存在的主要 问题并提出相关建议; 按照规定要求报告生产安全事故和突发事件信息。 4、调度信息化 调度信息化应符合以下要求: 调度信息化基础设施、装备满足安全生产调度指挥、应急救援等 工作需要; 供电、备用电源应符合相关规定要求; 采用先进的装备和信息系统。
167

5、办公场所及环境 场所及环境应符合以下要求 办公场所能满足调度工作和会议的要求,且清洁整齐、物放有序; 工作人员行为文明、规范; 设备、设施的安装符合有关规范。 二、评分方法 按表 11-1 评分,总分为 100 分。各小项分数扣完为止。 表 11-1 项目 项 目 内 容 煤矿调度安全质量标准化评分表 基本要求 标 评分方法 准 分 值 查文件。未设 置独立的调度 指挥中心本项 不得分,岗位 职责不明确扣 1分 人 调度室人员配备应保证双岗每天 24 3 员 小时值班和调度工作需要,并保证调 配 度员下井时间 备 查资料和现 场。值班调度 员每缺少 1 人 扣 1 分,相关 调度业务人员 配备不足扣 1
168

得 分

一 、 机 设置独立的调度指挥中心,岗位职责 3 组 织 构 明确 机 构设 ( 10 置 分)

分 人 1、 员 素 质 调度负责人应具备煤矿安全生 2 查资料。工作 经历或文化程 度达不到要求 1 人次扣 0.5 分

产相关专业大专(同等学历)及以 上文化程度, 并具有 3 年以上煤矿 基层工作经历 2、 调度值班人员应具备煤矿安全

生产相关专业中专(同等学历)及 以上文化程度, 并具有 2 年以上煤 矿基层工作经历 资 调度值班人员应经培训并取得安全 2 料 资格证书 证 书 二 、 管 1、 调 度理 管 理制 ( 38 度 分) 应建立健全安全生产责任制和 3 查资料。没有 资格证书的, 每 1 人次扣 0.5 分 查资料和现 场。管理规章 制度每缺 1 种 扣 0.5 分,有 1 项内容不全 扣 0.2 分,未 装订成册扣 0.5 分,文件 每缺少 1 种扣 0.5 分

岗位责任制,调度值班制度,调度 交接班制度,调度汇报制度,生产 例会制度,业务保安制度,事故, 突发事件信息处理与报告制度, 调 度业务学习制度, 调度文档管理等 制度,内容应具体、完整,并装订 成册 2、 有领导值班、下井(坑)带班

制度,矿井(坑)灾害预防和处理
169

计划,事故应急救援预案等文件 协 落实产运销计划,协调组织完成生产 3 调 作业计划,做到安全、均衡、稳定生 指 产 挥 生 产 协 掌握安全生产动态,及时有效地解决 3 调 生产中出现的各种问题,并详细记录 解 解决问题的时间、地点、参加人、内 决 容,处理意见,处理结果等 问 题 掌 1、 握 重 点 情 况 掌握矿井主要生产系统、采掘 4 查现场和资 料。未掌握安 全生产动态情 况 1 次扣 1 分, 相关工程记录 每缺少 1 项扣 1 分,记录内 容不全的每 1 项扣 0.5 分 查资料。对于 每 1 项指标, 未完成月计划 扣 0.3 分,未 完成年计划扣 1分 查资料。无记 录簿本项不得 分,其他 1 处 不符合要求扣 0.3 分

工作面等动态情况,掌握巷道贯 通、初(末)次放顶,过地质构造, 采掘安装(拆除)停产检修,大型 设备检修、恢复生产、重点工程等 情况 2、 露天煤矿掌握穿爆、采装、运

输、排土作业动态,掌握供电,疏 干排水,采空区,火区等情况,详 细记录相关工程进展和安全技术
170

措施落实情况 监 1、 控 系 统 管 掌握安全监测监控系统,井下 5 查现场和资 料,系统报警 处理记录每缺 1 次扣 1 分, 有记录无处理 结果的每 1 项 扣 0.5 分,重 大问题处理无 记录或处理不 力,每有 1 次 扣 2 分。因调 度工作失误或 处理不力导致 事故或造成重 大损失本项不 得分 应 1、 急 出现险情和发生事故时,及时 4 查现场和资 料。未按规定 程序处理事 故, 出现 1 次, 本项不得分, 记录不完整或
171

人员定位系统, 工业视频监控系统 的运行情况,掌握压风自救、供水 施救、 通信联络和紧急避险系统的 运行情况 露天煤矿掌握边坡稳定监测系

理 2、

统, 工业视频监控系统等运行情况 3、 及时核实系统报警、瓦斯有害

气体超限等问题,并组织处理 4、 详细记录报警情况,采取的措

施、责任人、处理结果等情况

下达调度指令 按规定分级汇报,启动事故应

处 2、 理

急预案,做好应急值班职守,并做 好事故信息报告, 现场处置情况等 记录

3、

对影响安全生产的重大隐患和

有错误的,1 次扣 0.5 分

事故及时按要求下达调度指令, 协 助组织抢险救援, 并跟踪落实整改 文 对上级下达的安全生产文件、通 2

查资料。无记 录本扣 1 分, 无记录 1 次扣 0.5 分,记录 不完整、内容 不清楚等每有 1 次扣 0.3 分, 文件未存档的 扣1分

件 知、通报、传真等,要做好登记、签 处 收、 报送及处理工作, 记录接收时间、 理 单位名称、 文号、 主题内容、 接收人、 领导批示、处理情况、下发或转发时 间、接收人等内容,做好文件的分类 存档工作

深 调度人员按规定要求下井(坑),并 4 入 留有记录 现 场 学 应制定年度培训计划,定期组织业务 3 习 学习、考试,并做好记录 培 训 图 1、 表 应有《煤矿安全规程》规定的 2

查资料。无规 定、无记录不 得分,每少 1 人次扣 0.5 分 查资料。无计 划不得分,未 按计划执行 1 次扣 1 分 查资料。缺 1 种图表扣 0.3 分,图面不清

图纸,事故报告程序图,应急电话 表,领导值(带)班表、通信录、
172

采掘衔接计划表、 领导下井带班统 计表 2、 图表应及时填绘和修订,与实

晰,填绘不及 时,内容不完 整 各 扣 0.2 分,未建立图 表档案扣 1 分

际情况相符合,实行归档管理

台 1、 帐

建立调度值班、调度交接班、 5

查台帐。无台 帐的不得分; 台帐内容不完 整、数据不准 确、字迹不工 整,每 1 项扣 0.5 分

安全生产例会、重点作业工程、安 全生产问题、 重大安全隐患排查及 处理情况等台帐 2、 建立产、运、销、存的统计台

帐 (运、 销企业集中管理的除外) , 要求内容齐全、数据准确、字迹工 整 班、1、及时掌握现场安全生产情况,每 7 日 班向上级调度指挥部门汇报当班生 汇 产组织及安全生产情况 报 2、每日调度统计报表、安全生产信 息,煤矿负责人值班带班情况表等, 经审核后及时报上一级调度指挥部 门

抽查 1 个月相 关记录和汇报 材料。当班没 汇报的,每 1 次扣 1 分,汇 报不及时或有 错误的,每 1 次扣 0.5 分, 未报上一级调 度指挥部门

173

的, 1 次扣 1 分 旬 按照规定时间和要求, 对本旬 (周) 、 5 ( 月的调度报表、安全生产情况、生产 周)组织情况、存在的主要问题及采取的 月 措施、重点工作等进行分析总结,同 汇 时将下旬(周)、月的重点工作安排 报 等报上一级调度指挥部门 抽查 2 个月本 级和上一级调 度室文档记 录。 1 次未上 报扣 2 分,迟 报 1 次扣 1 分, 内容不全面每 缺 1 项扣 1 分, 发现 1 处错误 扣1分 专 1、 题 汇 报 节假日停产放假、检修安排, 2 查相关材料。 少 1 次汇报扣 0.5 分, 迟报 1 次扣 0.3 分, 汇报材料内容 不全、缺安全 技术措施的, 有 1 项扣 0.3 其他专题汇报按上级要求完 分

停、 复产安全技术措施, 矿井大修、 主要大型设备检修安排及安全措 施,拆启密闭排放瓦斯、重大排 (探)放水安排及安全技术措施, 初(末)次放顶、巷道贯通安全技 术措施等应提前报上一级调度部 门 2、

成,专题汇报材料应分类,按时间 段存档
174

季 对雨季防汛、防雷电,冬季防寒、防 2 节 冻,冬、春季防火等季节性工作安排 性 应按规定要求报上一级调度部门,发 汇 生紧急情况要立即报告本单位负责 报 人和上一级调度部门

查相关材料, 无季度性工作 安排本项不得 分;缺 1 项扣 0.5 分;汇报 材料不完整、 存档资料不全 有 1 项扣 0.2 分

事 1、 故 汇 报

发生影响生产超过 1 小时的非 4

查资料。一般 事故,迟报 1 小时扣 1 分; 迟报超过 2 小 时 1 次扣 2 分, 对事故隐瞒不 报除本项不得 分外,在总分 中再扣 2 分。 较大及以上事 故,迟报 1 小 时扣 2 分;迟 报超过 2 小时 除本项不得分

人身伤亡生产事故、 重伤及以上人 身伤亡事故, 应立即报告当班值班 领导, 并在接到报告后 1 小时内向 上一级调度部门报告事故信息 2、 发生较大及以上事故,在接到

报告后立即报告上一级调度部门

175

外,在总分中 再扣 4 分 突 发生影响生产安全的突发性事件,应 2 发 在规定时间内向矿负责人和有关部 事 门报告 件 汇 报 通 1、 信 装 备 及 井工矿应装备调度通信系统, 4 查现场和资 料。井工煤矿 无调度总机或 与井下没有有 线通信的本项 不得分,没有 达到两种通讯 手段的扣 1 分,调度总机 未联网及功能 每缺少 1 项扣 0.3 分,无传 真机或者传真 不能正常使用 的扣 0.5 分,
176

查资料。突发 性事件未上报 的不得分,迟 报 1 次扣 1 分

并具有汇接、转接、录音、放音、 扩音、群呼、组呼、强插、强拆等 功能;调度总机应与上级调度总 机、矿区专网、市话公网联网

功 应具备不少于 2 种与井下通信联络的 能 手段,并保证至少 1 种是有线通信 2、 露天矿调度通信系统应具有录

音、放音、扩音、群呼、组呼、无 线对讲等功能 3、 应配备传真机、打印机、复印

机、 调度工作台上所有电话都应该 有录音功能, 录音保存时间不能少 于 1 个季度

调度台电话无 录音功能的有 1 部扣 0.3 分, 录音保存时间 达不到要求的 扣 0.5 分 调度室与矿长、安全副矿长(安监站 3 长)、生产副矿长、总工程师、采掘 工作面、中央变电所、中央水泵房、 主通风机房、主副井绞车房、井底车 场、地面主变电所、井下主要硐室、 救护队、车队、医院(井口保健站), 应急物资仓库等之间应设置直通电 话或者具有强插、强拆功能的直拔电 话 监 1、 测 监 调度室有安全监测监控终端显 4 查现场和资 料。运行不正 常不得分,无 声光报警、数 据存储查询功 能扣 1 分,未 实现联网扣 0.5 分,未实
177

查现场和资 料。 1 部电话 (电话不通视 同未安排)功 能不具备扣 0.2 分

示,并具有声光报警、数据存储查 询功能 露天煤矿应装备边坡稳定监测

控 2、 系

系统 监测监控系统运行正常

统 3、

现区域联网扣 0.2 分 人 调度室应具有井下人员定位系统监 2 员 控终端显示,并运行正常,具有声光 定 报警、数据存储查询功能,准确显示 位 井下总人数及人员分布情况 系 统 查现场和资 料。无终端显 示或运行不正 常不得分,数 据不准确扣 1 分,无声光报 警、数据存储 查询功能扣 0.5 分 工 1、 业 视 装备工业视频系统,图像存储 2 查现场和资 料。无工业视 频系统本项不 得分,工业视 频监控每少 1 路扣 0.5 分, 图像信号不能 上 传 扣 0.5 分,图像存储 时间达不到要 求扣 0.5 分 信 系统应对产、 运、 销、 存统计和安全、 2
178

时间应不小于 7 天, 有图像信号上 传功能 井工煤矿调度室对主要输送机

频 2、 系 统

机头、井底车场、井下变电所、主 副井井口、 主通风机房等主要场所 实施监控 3、 露天煤矿调度室对矿坑出入

口、主要输送机机头、卸煤点、装 车点等主要场所实施监控

查现场和资

息 生产等信息进行管理和存储,通过网 管 络实现信息和调度统计报表的实时 理 传输,并与本单位相关部门和上一级 系 相关部门联网 统

料。无管理信 息系统不得 分,未实现本 单位内部联网 扣 1 分,未与 上一级调度室 联网扣 1 分, 系统功能不全 或运行不正常 1 项扣 0.5 分

具有对调度日、旬(周)、月报表, 2 矿领导下井统计表,生产安全事故统 计表,采掘工作面接续情况表,初 (末)次放顶预报表,巷道贯通预报 表,专题汇报材料等数据的处理功能 数据信息保存期应不少于 2 年,进行 2 数据备份,保证存储安全

查现场和资 料。缺 1 项扣 0.3 分

查现场和资 料。无数据备 份不得分,保 存期少于 2 年 扣 0.5 分

供 应实现双回路供电、防雷、接地等符 4 电 合要求,配备备用电源,并与调度总 及 机,传真机、计算机、应急照明等调
179

查现场和资 料。未实现双 回路供电或未

备 度室相关设备相连,保证上述设备能 用 连续使用 2 小时以上 电 源

配备专用备用 电源不得分, 常规供电中断 后有 1 种规定 的用电设备不 能正常工作扣 0.3 分,备用 电源容量不足 的扣 0.5 分

调 面积应满足调度工作和会议要求,设 2 度 备、设施的安装符合有关要求 值 班 室、 会 议 室 工 调度室、 会议室、 办公室应清洁整齐、 2 作 物放有序,图纸、资料、文件摆放整 环 齐、图表、牌板规范统一 境

查现场和资 料。 1 项不符 合要求扣 1 分

查现场和资 料。图表、资 料等杂乱无章 扣 0.5 分,图 表牌板不规范 统 一 扣 0.3

180

分,环境卫生 差扣 0.5 分 文 调度人员应着装整洁,做到文明用 1 明 语、行为规范 办 公 查现场。 1 人 次不符合要求 扣 0.5 分

第 12 部分 1、基础管理

地面设施

一、基本要求 基础管理应符合以下要求: 地面设施管理体系健全; 按规定设置机构、配备人员、设备设施齐全; 作业场所有规范的牌板; 建设资料齐全有效; 供用电设备、设施符合要求,有管理制度; 消防设计、设施、器材符合要求,有消防责任制。 2、办公场所 办公室、会议室等办公场所满足工作需要,办公设施及用品齐全, 通道畅通,环境整洁。 3、两堂一舍 两堂一舍应符合以下要求: 职工食堂设计合理、设施完备、证照齐全,工作人员按规定持证 上岗; 职工澡堂设计合理,基础设施齐全完好,管理制度健全;
181

职工宿舍基础设施齐全完好,人均面积满足要求。 4、工业广场 工业广场应符合以下要求: 工业广场及道路符合设计规范,满足矿井的实际需要; 工业广场及道路清洁,各种牌板及标志齐全清晰。 5、设备材料库 设备材料库应符合以下要求: 设备材料库符合设计规范、实用性强,设备及材料能够满足矿井 日常生产的需要; 设备、材料的验收、保管、发放等制度健全、管理科学。 6、煤炭存储设施 煤炭存储设施应符合以下要求: 存储设施设计符合要求,满足生产需要; 存储场地降尘、消防、排水等设施完好有效; 能动态掌握煤场情况,有落煤台帐,相关记录详细完整。 7、节能环保设施 节能环保设施、计量器具和仪表齐全有效,排放达标,台帐记录 完备。 二、评分方法 按表 12—1 评分,总分为 100 分。各小项分数扣完为止。 表 12-1 煤矿地面设施安全质量标准化评分表 项目 项目 内容 基本要求 标 评分方法 准 分 值 一 、 组 织 1、 组织机构健全、管理人员齐 4
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得 分

查资料和现

基 础机

全; 建立健全岗位及要害场所的

场。未设置机 构扣 2 分,缺 少 1 项制度扣 1 分,制度不 规范每处扣 0。 5 分,制度未 落实的,每处 扣1分

管 理 构 、 2、 ( 25 制 度 分) 建设

管理制度。

建 设 1、 资料

工程开工手续、 竣工资料等齐 4

检查资料。不 符合要求的, 每处扣 1 分

全、有效; 有施工、监理、 (勘察)设计、

管理 2、

建设单位等签署的质量合格文件 供 用 1、 电管 理 供用电线路、配电箱(柜)、5 查资料和现 场。不符合要 求的,每处扣 1分

电子元件符合供用电管理规定; 2、 电工作业人员持证上岗, 并严

格执行停送电作业制度; 3、 设备 管理 临时用电应符合要求 设备管理档案齐全,有便 5

1、

查资料和现 场。无设备管 理档案的扣 2 分,无操作规 程的扣 1 分, 安装不规范的

于操作者阅读的操作规程; 2、 设备及附件结构完整,安

装使用规范; 3、 4、 安全防护装置齐全可靠; 设备无油污、积尘;
183

5、

设备有检查、运行、维护、

扣 1 分, 有跑、 冒、滴、漏现 象的扣 1 分, 安全防护装置 不齐全可靠的 扣 1 分,记录 不全的扣 1 分

故障记录

消 防 1、 管理

建立消防安全责任制, 编制消 7

查资料和现 场。未制定预 案或未进行演 练的, 不得分; 其他不符合要 求的,每处扣 1分

防应急预案; 2、 按规定配备消防设施、器材

等;消防通道、安全出品、疏散 通道畅通,紧急逃生路线标识醒 目;消防栓设计合理,配件齐全; 3、 按规定进行消防检查和消防

演练 二 、 办 公 办公室配置合理,满足工作需要, 1 办 公室 场所 ( 5 会 议 会议室配置合理,设施齐全、完好 2 分) 室 办公设施齐全、完好 查现场。不符 合要求的,每 处扣 0.5 分 查现场。不符 合要求的,每 处扣 0.5 分 办 公 室内外整洁,办公设施及用品摆放 2 环境 整齐有序,通道畅通
184

查现场。不符 合要求的,每

处扣 0.5 分 三 、 职 工 1、 两 堂 食堂 2、 一舍 ( 25 分) 证照齐全; 设计布局合理,基础设施齐 8 查资料和现 场。证照不全 的扣 5 分,基 础设施不齐全 的扣 1 分,不 符合卫生标准 的扣 2 分,未 持证上岗的扣 2 分,不满足 就餐需求和安 全的扣 2 分 职工 澡堂 1、 职工澡堂设计合理,满足 8 查记录和现 场。设计不符 合要求的扣 2 分,基础设施 不全的每处扣 1 分,不符合 标准要求的每 处扣 1 分 查记录和现 场。不符合要 求的,每处扣

全、完好,满足高峰和特殊时段 职工就餐需要; 3、 符合卫生标准要求, 工作人员

按要求持证上岗(健康证)

职工洗浴要求,保证安全; 2、 设有更衣室、浴室、厕所

和值班室,设施齐全完好,有 防滑、防寒、防烫等安全防护 设施; 3、 更衣室、浴室、厕所和值



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