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2015-2016学年人教版必修一第4课 明清君主专制的加强 课件 (35张)


一.明朝君主专制的加强

1 背景
中国封建社会开始步入晚期,统治阶级 更加腐朽,社会矛盾更加尖锐。
明季“力役过繁,赋敛过厚”;据统计,明太祖 洪武年间,全国大小武装起义达180多次;统治 阶级内部矛盾重重,争权夺利;退居漠北的元朝 残余势力,经常南下骚扰;倭寇不时侵扰沿海地 区……

2 宰相制度的废除
1.原因 ①历史原因:吸取元朝丞相权势过重,以 致皇权不稳的教训;
元氏之有天下,固由世祖之雄武,而其亡也,由 委任权臣,上下蒙蔽故也今礼所言不得隔越中书 奏事,此正元之大弊。人君不能躬览庶政,故大 臣得以专权自恣。 ——《明太祖实录》

②现实原因:明太祖废元朝行中书省, 在地方设三司,集地方权力于中央,使 宰相职权扩大。

③直接原因:丞相胡惟庸骄恣擅权;
自杨宪诛,帝以惟庸为才,宠任之。惟庸亦自励, 尝以曲谨当上意,宠遇日盛,独相数岁,生杀黜 陟,或不奏径行。内外诸司上封事,必先取阅, 害己者,辄匿不以闻。四方躁进之徒及功臣武夫 失职者,争走其门,馈遗金帛、名马、玩好,不 可胜数。大将军徐达深疾其奸,从容言于帝。惟 庸遂诱达阍者福寿以图达,为福寿所发。御史中 丞刘基亦尝言其短。久之基病,帝遣惟庸挟医视, 遂以毒中之。基死,益无所忌。 ——《明史》

④根本原因:相权过大,威胁皇权。
昔秦皇去封建、异三公,以天下诸国合为郡县, 朝廷设上、次二相,出纳君命,总理百僚。当是 时,设法制度,皆非先圣先贤之道,为此设相。 之后,臣张君之威福,乱自秦起,宰相权重,指 鹿为马。自秦以下,人人君天下者,皆不鉴秦设 相之患,相继而命之,往往病及干国君者,其故 在擅专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤? ──朱元璋《明太祖集》

2.措施

①裁撤中书省和丞相,以六部分理全国 政务,直接对皇帝负责。
朕尝发施号令,责任中书,使刑赏务当。不期 任非其人,丞相汪广洋、御史大夫陈宁昼夜淫 昏,酣歌肆乐,各不率职,坐视兴废,以致胡 惟庸私构群小,夤缘为奸,或枉法以惠罪,或 挠政以诬贤,因是发露,人各伏诛。特诏天下 罢中书,广都府,升六部,使知更官之制,行 移各有所归,庶不口烦。 ──《洪武实录》卷129洪武十三年正月诏

②朱元璋下令以后不许再立丞相。
自古三公论道,六卿分职,并不曾设立丞相。自 秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽 有贤相,然其间所用者多有小人,专权乱政。今 我朝罢丞相,设五府(五军都督府)、六部、都察 院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼 此颉顽,不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。 以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏 请设立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全 家处死。 ──明太祖《皇明祖训· 祖训首章》

3.影响
①皇帝集皇权和相权于一身,君主专制 进一步加强; ②易造成宦官专权;
明代自永乐帝后,宦官权势开始增强。皇帝为 强化权力,而通过宦官在政治、经济、军事等 方面进行控制。明代的特务机构,有部分是由 宦官控制的;宦官还控制着一些经济部分;宦 官通过充任监军等。王振、汪直、刘瑾、魏忠 贤等都是权倾朝野的大宦官。

③皇帝政务繁多,负担加重。
“八日之间,内外诸 司奏札凡一千六百六 十,记三千二百九十 一事”。 ——《春明梦余录》 百僚未起朕先起, 百僚已睡朕未睡。 不如江南富足翁, 日高丈五犹拥被。 ——朱元璋

2 内阁制的形成
1.原因 废丞相后,皇帝的工作量空前巨大。 朕代天理物,日总万机,岂能一一周遍。 人主以一身统御天下,不可无辅臣。 ——朱元璋

2.过程
时 职 权 特 点 仅备皇帝顾 设置殿阁 级别低,很少 明太祖 问兼协理章 大学士 参决政事 奏 地位上升,有 参与商讨军 明成祖 内阁产生 衙署,参与机 国大事 密事务 明宣宗 内阁发展 有了票拟权 地位更加重要 期 过程

明 内

Y(地位上升情况) “部权尽归内阁” 参与 机密 事务 决策


地 位 演 变
O
明太祖 明成祖 明宣宗 侍 从 顾 问

票 拟 权

X(时期) 明神宗

票拟就是秘书起草对公文的审批意见; 批红就是领导对审批意见的认可与否。

清 代 的 批 红

3.影响 内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构,不 是中央行政机构或决策机构。

人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃 大不然。见其所拟,帝一一省揽审定。有不留数 字者,虽全当帝心,亦必更易数字,以示明断。 ——《皇明大政记》

明万历内阁首辅叶向高曾说:“我朝阁臣,只备 论思顾问,原非宰相!” ——《神宗实录》

为什么说内阁首辅并非宰相?
国家并未正式与阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆 不免以不光明手段得之。此乃“权臣”,非“大 臣”。故虽如张居正之循名责实,起衰振弊,为 明代有数能臣,而不能逃众议。 ──钱穆《国史大纲》

宰相制与内阁制比较 宰相制 相同点 地位 不 同 点 职权 内阁制

职责都是辅助皇帝处理全国政务 法 定 参与决策 制约皇权 非法定 侍从顾问,无决策权 基本无法制约皇权

对皇权 作用

明朝内阁制与西方近代内阁制 ①明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。内阁的职 责是只备顾问,无决策权,它是君主专制强化 的产物。 ②近代西方内阁以议会为基础产生,内阁首相 通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的 领袖担任,它是中央立法、决策机构,总揽国 家行政权力并对议会负责,是近代西方民主政 治发展的重要成果。

二.清朝君主专制的加强

1 清初的中枢机构
①仿明制,设内阁、 置六部;
②保留祖制——议政 王大臣会议。

评价:议政王大臣会议权力凌驾于内阁六 部之上,当时国家的议政和决策中心,皇 权受到限制。

国初定制,设议政王大臣数员,皆以满臣充之。 凡军国重务不由内阁票发者,皆交议政大臣会 议。 ……每五日集朝一次,协议国政,军国大 事,均于此决之……军国机要,主之议政处…… ──昭梿《啸亭杂录》

2 康熙帝的措施
设南书房,参与机要事务,起草谕旨。削 弱了内阁和议政王大臣会议权力。
康熙十六年十月癸亥,谕大学士等曰:“朕不时 观书写字,近侍内无博学善书者,以致讲论不能 应对。今欲于翰林内选择二员,常侍左右,讲究 文义。但伊等各供厥职,且住外城,不时宣召, 难以即至。著于城内拨给闲房,停其升转,在内 侍从数年之后,酌量优用。” ──《清圣祖实录》

3 雍正帝的措施
在宫内设军机处,使君主专制到达顶峰。 ①原因:为办理西北军务而设;
(雍正)八年(1730),上以西北用兵,命设军机房 隆宗门内,以怡亲王允祥、(张)廷玉及大学士蒋 廷锡领其事。嗣改称办理军机处。自是内阁权移 于军机处,大学士必充军机大臣,始得预政事, 日必召入对,承旨,平章政事,参与机密。 ──《清史稿》

②职能:跪受笔录,承旨传达;
军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密勿。…… 军国大计,罔不总览,自雍、乾后,百八十年, 威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政 之府矣。 ——《清史稿》 机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不与其相 见,无论宦待(宦官)不得参,即承旨诸臣(军 机大臣)亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其 间也。 ——《清史稿》

③特点:简(人员简单)、速(办事效率 高)、密(地处内廷)。
军机处有廷寄谕旨,凡机事虑漏泄不便发抄者, 则军机大臣面承后撰拟进呈;发出即封入纸函, 用办理军机处银印钤之,交兵部加封,发驿驰递。 其迟速皆由军机司员判明于函外。曰马上飞递者, 不过日行三百里;有紧急则另判日行里数,或四 五百里,或六百里,并有六百里加快者……自有 廷寄之例,始密且速矣。 ──赵翼《檐曝杂记》

④意义:提高了行政效率; 军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制 加强,中央集权进一步得到巩固; 标志着君主专制达到顶峰。

皇帝
军机处
限 制

南书房

议政王大臣会议
限 制

内阁
皇权受限 皇权扩大 皇权顶峰

中国古代政治制度特点 ①中国政治制度历经数千年发展,从未中断, 沿革清晰。 ②鼓吹君权神授,权力高度集中,君主垄断全 国一切大权。 ③人治高于法治。 ④中国古代政治机构的设置相当完善,统治网 络严密周全。 ⑤宗法关系的残余严重影响到古代政治制度建 设,父权观念渗入到国家政治制度中。 ⑥儒家经典是君主专制的理论基础,是历代各 项制度与政策的依据。

中国古代加强专制主义 中央集权制度的措施

①加强君权; ②加强思想控制; ③变革中央和地方政府机构;

④注重选拔官吏和任免官吏;
⑤加强监察机制。

封建专制主义中央集权制度

专制主义是指中央决策方式,具体说就是皇帝 个人专断独裁,集国家最高权力于一身。封建 皇帝从决策到行使立法、行政、司法权,都具 概 有独断性和随意性。 念 中央集权是指政治制度及其组织形式和权力, 具体说就是全国军、政、财权归中央,地方完 全由中央管理,绝对执行中央命令。

产 生

原 因

①经济根源——由封建经济基础决定的,封建 小农和地主阶级都需要建立强有力的中央集权。 ②社会根源——秦吸取周诸侯割据的教训,建 立专制主义中央集权制度,维护国家统一。 ③思想根源——韩非子创立的中央集权的政治 理论。 ④地理原因——中国属于大河文明,以农业生 产为主,而且领土面积较大,需要统一的管理。

初步形成于战国, 确立于秦, 巩固于西汉, 演 完善于隋唐, 变 加强于北宋, 发展于元, 强化并渐趋衰落于明清。

①封建专制主义中央集权制的出现是与封建制度 的产生同步的,是中国封建社会一开始就有别于 西欧封建社会的重要特征。 ②权力高度集中,皇权至高无上。地方无条件服 从中央,中央无条件服从皇帝。 特 ③专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾: 点 (1)中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是 中央集权不断加强,地方割据势力不断削弱; (2)中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是 皇权不断加强,相权不断削弱,最后被取消。 ④带有浓厚的人治色彩。

积 极 影 响

①有利于中央对地方的有效管辖,防止分裂 割据,有利于抵御外来侵略,有利于统一的 多民族国家的巩固与发展。 ②有利于维护国家政局稳定,为经济文化的 发展创造一个相对稳定的和平环境。 ③有利于政府集中人力、物力和财力进行大 规模的经济文化建设。 ④有利于各地区、各民族间经济文化的交流, 推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范 围内传播,如生产工具和农作物品种的推广。

消 极 影 响

①经济上,束缚了社会生产力的发展,阻碍 了商品经济和资本主义萌芽的发展。 ②政治上,专制统治的空前强化剥夺了人民 的政治权利和言论自由,民主思想和行动受 到压制和打击。皇权专制极易形成暴政、腐 败现象。 ③思想文化上,在思想上表现为独尊一家, 箝制了思想。专制统治使知识分子脱离实际, 阻碍了科技创新和文化进步。


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