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政治选修3知识点


《国家和国际组织常识》

《国家与国际组织常识》
专题一 国家的性质
1.阶级性是国家的根本属性。 2.国家的性质又称国体,就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中, 什么阶级是统治阶级,什么阶级是被统治阶级。 3.统治阶级的性质决定着国家的性质。 4.根据国家性质不同,可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国 家

。我国属于社会主义国家。

各具特色的国家和国际组织

民主与专政的关系
5.民主与专政的关系 我国的民主与专政是辩证统一的。一方面,民主与专政相互区别、相互对立,民主只适 用于人民内部,专政则适用于敌对势力。另一方面,民主与专政相辅相成、互为前提。民主 是专政的基础,专政是民主的保障。

国体与政体的关系
6.国体与政体的关系 (1)国体决定政体,并通过一定的政体来体现;政体体现国体,并服务于特定的国体。 适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。 (2)专政政体国体与政体,即是国家制度中内容与形式两个方面 7.政体由国体决定并反映国体,国体是主要的方面。但是,政体也具有一定的独立性, 影响它形成的因素主要有:历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。

代议制的含义
8.由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。

民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制
9.民主共和制和君主立宪制的划分标准:从国家权力机关和国家元首的产生方式及其 职权范围看,现代国家大致有两种基本形式,即民主共和制和君主立宪制。 10.民主共和制 (1)含义:民主共和制是同君主专制相对立的政体,是遵循民主的基本原则建立起来 的民主政体。 (2)主要表现:在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 (3)同为民主共和制,形式不尽相同的原因: ①决定因素:国家性质。 ②影响因素:具体国情。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用,但由于各国的国家 性质和具体国情不同, 不仅其具体形式和运行方式不尽相同, 而且实际作用也存在重大差异。 11.君主立宪制 (1)含义:在君主立宪制国家中,国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君 主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。 (2)产生的历史原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行 改良的产物。 (3)类型:议会制君主立宣制、两元制君主立宣制 (4)代表国家:英国、西班牙、日本、泰国、比利时、瑞典、挪威等。 12.议会制、总统制、半总统制、委员会制的划分标准:从立法机关与行政机关的关 系看,现代资本主义国家可以分为四种形式,即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、
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委员会制国家。 13.议会制:又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。 (1)特点: ①议会制,在议会制国家,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。 ②政府以议会为基础产生, 政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领 袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命。 ③政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须 集体辞职,或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结 果成立新的政府。 (2)代表国家:意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。 14.总统制 (1)特点: ①在实行总统制的国家,总统担任国家元首和政府首脑。 ②总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。 ③总统独立于议会之外,由选民直接或间接选举产生,依宪法规定,一般有任期限制。 ④总统只对选民负责,不对议会负责。 (2)代表国家:美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。

单一制和联邦制的区别
15.单一制和联邦制的区别 区 别 单一制 全国只有一个中央政府; 全国只有一部宪法; 公民只有一种国籍; 国家是一个完整的主权国家,中央 政府统一行使外交权,地方政府不 能代表国家行使外交权。 联邦制 除有联邦中央政府外,联邦各组成部 分也有自己的中央政权机关; 除有联邦的宪法外,联邦各组成部分 也有自己的宪法; 联邦公民同时也是联邦成员国公民; 联邦是国际交往的主体,但有的联邦 制国家允许其成员国有某些外交权。

从国家机构 的组成看 从法律体系 看 从公民的国 籍看 从对外关系 看

必须维护国家统一
16.中国的主权和领土完整不容分割: 世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的广泛共识。中国的主 权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋,终究是不能得逞的。 17.维护国家统一必需做到的两个方面: (1)一方面要维护民族的团结,维护民族团结,就要不断增强包括各民族在内的全体 人民的凝聚力和向心力; (2)一方面要维护国家领土和主权的完整。维护国家领土和主权完整,就要坚决反对 任何外来势力的入侵或占领,坚决反对分裂国家的行为。

国际组织的特征和分类
18.国际组织的主要特征: (1)跨国性:国际组织是国家、地区之间的组织,两个以上国家、地区的政府、团体 或公民才能建立国际组织。 (2)目的性:国际组织有特定的宗旨和目的,有固定明确的章程。国际组织的宗旨和
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目的是其开展活动的指导原则,也是其在国际社会存囊在的意义所在。 (3)组织性:国际组织设有多层次的机构来开展活动,实现其宗旨和目标。其常设性 机构处理日常事务。 (4)自主性:国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一 定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其决议也有某种强制力。 19.国际组织的类型: (1)按照成员的性质分: 对国际组织有多种分类方法。 按照成员的性质, 可以分为政府间国际组织和非政府间国 际组织。 政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府, 非政府间国际组织的成员主要是 团体或公民等。 (2)按照地理范围分: 按照地理范围, 国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。 全球性国际组织 向全世界开放, 任何国家都可以申请加入; 区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围, 或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。 (3)按照职能范围分: 按照职能范围, 国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。 一般性国际组织 的职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面;专门性国际组织一般只具有专业技 术职能,主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。

国际组织的作用
20.国际组织的作用 国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和 解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。

专题二

君主立宪制和民主共和制

英国君主立宪制的结构和特点 (1)英国君主立宪制的结构: 英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。 ①议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。 ②内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负 责。 ③国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。 (2)英国君主立宪制的特点: ①国王、议会、内阁之间虽有基本分工,但分权界限不是很清晰,权力交叉情况突出; ②英国法律赋予议会至高无上的地位。但 20 世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首 相倾斜,首相成为英国最有权势的人。 理解英国君主立宪制的实质 英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式。 (1)从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的。 从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其 人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 (2)从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益。 从政策层面看, 右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。 号称代表中下层人民利益 的工党,20 世纪 90 年代中期取消了党章中有关公有制的条款,执政后仍然执行维护资产阶 级利益的政策。
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法国的国家机构 法国国家机构由总统、政府和议会组成。 ①总统是国家元首和武装部队的统帅,任期 5 年,由选民直接选举产生。总统位于国家 权力的中心。 ②总理是政府首脑,由总统任命。 ③法国的议会由国民议会和参议院组成。国民议会由选民直接选举产生,主要行使:立 法权、财政权、监督权。参议院由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选 举产生。 法国政体的运行及特点 (1)半总统半议会制 ①总统——地位高,权力大 ②议会监督政府,削弱总统权力 ③议会对总统有直接和间接的监督权 ④总统的重要文件、命令要由总理副署 (2) “左右共治” 原因:是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理 虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推荐 的总理候选人, 否则总理领导的政府就无法正常运行。 议会多数党不一定与总统是同一党派, 因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治”局面。 (3)多党制 主要表现:①始终未能形成两个左右政治局势的大党;②党外有党,党内有派,党派林 立;③随着中间阶层壮大,左右翼政党都会出现向中间靠拢的趋势。 比较英法两国政体的异同 类型 议会 英国 议会是最高立法机关 和最高权力机关 国王一般只承担“礼 仪性职责” ,是“虚位 君主” 。 两党制,由议会多数 党组成 首相由议会中多数党 领袖担任,权力很大 法国 议会只是立法机关,其地位与作用都不 能与英国相提并论 总统则是国家行政权力的中心 多党制,往往是几个党派联合形成议会 多数派并组成多党联合政府 总理由总统担任,权力较之英国首相要 小得多

不 同 点

国家元首

政党 政府首脑 从政体与国体 的关系看

英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权 都是资产阶级政权,执政的根本目的是维护资本主义制度,为 资产阶级利益服务。 英法两国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级专政的国 家性质,都代表资产阶级的利益。 英法两国的权力机关的变化趋势相近, 都出现了议会权力萎缩、 行政权力加强的趋势。 就维护资产阶级利益而言,英法两国的政体都渐趋成熟,但它 们同样都面临着诸多问题,这些问题是资本主义固有矛盾导致 的,这是无法通过调节政体从根本上解以解决的。

相 同 点

从执政党的性 质和作用看 从国家权力的 运行方式看 从现状上看

英法两国政体不同的原因
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英法两国政体不同的原因:资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统。 (1)阶级力量对比: 英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,形成比封建势力更强大的力量,迫 使封建贵族在革命后走妥协的道路, 因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政 体。 法国封建势力特别强大,王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策,只 能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。 法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和 制度,形成了与英国不同的政体。 (2)历史背景与政治传统: 英国政治文化传统比较保守,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式。法国激进的革命 政治文化,对法国政治体制的确立产生了深远的影响。

专题三

联邦制、两党制、三权分立制

美国联邦制的特点和利弊 1. 美国联邦制的特点 (1)联邦与州分享政治权力 ①联邦政府行使——宪法明确列举的权力, 以及根据最高法院解释可以从 “列举的权力” 中引申出来的权力。 ②州政府拥有“保留的权力” 。 (2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 ①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系, 而是在各自规定的权限范围 内都享有最高权力,均享有对人民的直接管辖权,相互间不得进行任何干涉; ②两种宪法、两种法律体系; ③人员任命、施政行为互不干涉。 (3)联邦地位高于州 ①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守; ②州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 ③州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 2. 美国联邦制的利弊 (1)联邦制的优点: ①保持国家的强大和统一——是最大的优点; ②确保州的灵活性和创造性。 (2)联邦制的弊端: ①联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政效率不高; ②利益集团分享权力,维护资产阶级的利益,不顾人民要求。 美国政党的特征 (1)职能和作用:美国政党的主要职能,就是组织选举,包括组织初选、提名候选人、 筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位,以维持其对政治权力的控制。 (2)组织分层级,工作有联系:各委员会之间没有上下级的垂直领导关系,只有工作 上的联系。 (3)党纲不固定,也没有约束党员的党纪:普通党员不是固定的,而是来去自由,既 不缴纳党费,也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选, 当选后以党员身份就职,但他们只对选民负责,没有义务服从党组织的指示。 (4)组织职能已经逐渐衰弱:多数重要职位的候选人由选民直接选举产生,总统、国
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会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子, 自行筹集竞选资金, 对政党组织上的依赖大大 降低。 美国两党制的实质 美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的 经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 1. 从意识形态、阶级基础方面看: (1)维护资本主义民主制度; (2)代表资产阶级利益和意志; (3)赞同美国现行政治制度和经济制度; (4)推崇个人主义价值观。 2. 从具体议题上的政策和主张方面看: 美国两党在一些具体议题上的政策和主张,虽有明显差别,但这些政策上的差别,不过 是充当着使两党制得以运行的基础。 两党出于竞选的需要, 在民众关注的某些议题上展示不 同政见,其结果是互相牵掣,避免任何一方走向极端,背离美国的基本价值观。 3. 从民众参政治生活与和执政党的施政过程看: 在选举中,政党的命运取决于选票,两党为争夺民众,不得不竞相提出符合选民利益的 政策主张,客观上反映了一定的民意,一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但 实质上,两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中, 由于有在野党的监督和制约,执政党一般不敢过分滥用权力。 4. 从竞选费用看: 从两党制的运行来看,每个选民都有一票,似乎每个人的影响是相同的,但实际上,一 个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径,掌握“话语霸权” ,而普通百姓 则没有渠道发出自己的声音。 美国的三权分立与权力制衡 (一)三权分立 1. 确立三权分立原则的原因 (1)影响因素:历史条件和具体国情; (2)决定因素:国家的阶级本质 2. 三权分立原则的地位及其核心内容 (1)地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则 (2)核心内容——权力分立、制约和平衡:其核心内容是权力分立、制约和平衡。 3. “三权”所属机关及其运作 中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关; 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、 行政和司法三个机关组成, 立法权属于国会, 行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院。国会负责立法,总统负责实施法律,法院 负责审查法律。 彼此关系——平等而又独立。 (1)立法权——属于国会 ①立法权属于国会,国会负责制定法律;②国会、行政机关和法院都要依据法律行事; ③国会由选民直接选举产生,只对选民负责,不受行政机关的干预和影响,议员由选举 产生,有一定任期,总统无权解散国会,也不能决定议员的工资待遇。 (2)行政权——属于总统 ①行政权属于总统;②总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对国会负责,国 会不得增减总统任职期间的报酬, 更不能罢免总统(除非定罪); ③政府的重要行政官员由总
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统任命,对总统负责。 (3)司法权——属于美国联邦法院系统 (二)三种权力的相互制衡 1. 三权分立的表现: 所属机关 立 法 权 受 总 统 的 制 制 约 约 表 法 院 现 的 制 约





总统有权否决国会立法;可以发 布拥有法律效力的行政命令;还 有立法倡议权,即建议国会立什 么样的法。 受 国 会 的 制 制 约 约

法院有权宣布国会制定的法律违反联 邦宪法。 表 法 院 现 的 制 约

所属机关

行 政 权





美国最高法院可以宣布总统发布的行 行政机构的设置和所需经费须由 政命令、行政机关颁布的规章条例违 国会批准,国会还有权监督行政 宪; 还能通过案件的判决对宪法作出新 执行情况、经费开支和官员行为; 解释,扩大或限制总统的权力。 受 总 统 的 制 约 制 约 国 表 会 现 的 制 约

司 法 权

所属机关 法 院

法官由总统提名经参议院同意后 任命;最高法院法官人数和联邦 其他法院的设立,均由国会决定, 总统亦可施加影响

国会可以通过批准对法官的任命或弹 劾法官的办法,来改变法院的组成。国 会和各州一起, 可以用宪法修正案推翻 最高法院的裁决。

2. 三权分立制的含义: 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约, 保持权力均衡, 按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、 行使国家权力的制度, 被称为“三权分立制” 。 美国三权分立制的利弊与实质 1. 利: 三权分立和权力制衡的原则,可以防止少数人专权,使民主制度不致转变为专制制度。 这对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极 作用。 2. 弊: (1)人民无权参与,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制——协调范围 的局限性; (2)三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下——效率低下; (3)三权分立原则难以真正贯彻——贯彻难 3. 实质——是一种资产阶级民主制度。 美国利益集团的活动方式及其政治作用 1. 利益集团的活动方式 (1)利益集团用以影响美国政治的主要因素:金钱、人数和知识。 (2)利益集团影响政府的手段:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法 庭诉讼等。 2. 利益集团的政治作用
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(1)积极作用: ①充当公民与政府间桥梁的作用; ②分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。 (2)消极作用: ①从利益集团对国家决策的影响看:只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用; ②从利益集团与公民的关系看:利益集团作为公众参与政治的“中间人” ,垄断了公众 接近政府权力的途径; ③从利益集团内部的管理机制看: 各种利益集团内部很少有什么民主机制, 大都为少数 人所控制; ④从利益集团对政府的负面影响看: 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 利益集团 的活动方式,在很大程度上是用金钱购买政治影响力,是一种滋养腐败的行为。 专题五 日益重要的国际组织 一、联合国 1、联合国的宗旨和原则 (1)联合国的宗旨——维护国际和平与安全,促进国际合作与 (2)联合国及其会员国应遵行的原则——各会员国主权平等;各会员国必须履行宪章 所规定的义务; 各会员国应以和平方法解决国际争端; 各国必须避免使用武力或以武力相威 胁,不侵害别国的领土完整、政治独立;各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应 尽力予以协助;联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。 2、联合国的主要机构 (1) 、联合国大会: 大会是联合国的主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成。 表决程序:每一会员国都有一个投票权。有关重要问题的决定,例如关于和平与安全、 接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。 职权:大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决 议;接受并审议安理会和其他机构的报告;批准会员国的加入和除名;选举安理会非常任理 事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国,与安理会各自独立选举国际 法院法官,经安理会推荐任命秘书长;审查和批准联合国预算,向会员国分摊会费。 (2) 、安全理事会 安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、法、俄、英、美五个常任理 事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。 表决程序:安理会对程序问题的决定以 15 个理事国中至少 9 个理事国的同意票通过。 对实质性问题的决定也需 9 票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票。 职权:安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的办法;制 定计划,以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动;促请各会员国实施经济制裁 和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止侵略;对侵略采取军事行动。 (安理会是联合 国唯一有权采取行动维护和平的机构) (3) 、经济及社会理事会 经济及社会理事会由大会选出的 54 个理事国组成, 任期 3 年, 每届大会改选三分之一, 可连选连任。 职权:就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、 会员国及有关专门机构提出建议案;促进对人权和基本自由的尊重和遵守,并提出建议;就 职权范围内的事项召开国际会议,起草提交大会的公约草案;协调各专门机构的活动。 (4) 、托管理事会,是负责监督托管领土的管理机关,协助安理会或大会履行它们在国
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际托管制度方面的责任。已完成历史使命。 (5) 、国际法院,是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构,由 15 名法官组 成。法官任期 9 年,可以连选连任。 (6)秘书处,由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作,为其他主要机构服务,并 执行这些机构制定的方案与政策。 秘书长是联合国的行政首长, 由大会根据安理会推荐任命, 任期 5 年,可以连任。 3、联合国的地位和作用: (★★) (1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性、和权威性的政府间的国际组织。 (2)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用, 取得了巨大成就。 (3)联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代 的作用。 安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。 联合 国在实践中建立和发展了维和行动,为缓解国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。 联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制,对于制止军备竞赛发挥了积极作用。 (4)联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领,规范国际社会各成员的 行动方向,推动某些发展问题逐步得到解决。经社系统主持召开重大国际会议,从战略高度 协调国际社会的经济和社会发展活动。 经社系统长期从事开发活动, 向有关国家提供发展所 需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济社 会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面,联合国做了大量开创性工作。 (5)联 合国在实施人道主义援助方面发挥了积极的作用。 (6)是实践多边主义的最佳场所,是集 体应对各种困难和挑战的有效平台。 二、中国与联合国(★★) 1、中国在联合国中的地位和作用 (1)中国在联合国中的地位 中国是联合国的创始国之一, 也是安理会常任理事国之一, 在事关和平与安全的重大事 务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一。 (2)中国在联合国中发挥的作用 中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则, 积极参加各项活动, 在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。 中国坚持以多边主义实现 共同安全;中国坚持以互利合作实现共同繁荣。 2、中国对联合国改革的原则立场和主张 联合国是实践多边主义的最佳场所, 是集体应对各种威胁和挑战的有效平台, 应该继续 成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强 联合国作用,符合全人类的共同利益。 原则立场:改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。 主张:中国倡导和支持联合国改革,主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则,更好地 发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益;应增加发展中国家的代表权和发言权,切实维 护其利益。 三、走进世界贸易组织 1、世界贸易组织的宗旨和主要机构 (1) 、世界贸易的地位:世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易 协定的管理者,是各国贸易立法的监督者,是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它是 当代最重要的国际经济组织之一,其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数,被称为“经 济联合国” 。
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(2) 、世界贸易组织的宗旨:提高生活水平、保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收 入和有效需求;扩大货物、服务的生产和贸易;坚持走可持续发展道路,促进对世界资源的 最优利用,保护环境;积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获 得预期经济发展需要相适应的份额;通过实质性削减关税等措施,建立一个完整的、更具活 力的、持久的多边贸易体制。 2、世界贸易组织的基本原则和机构 (1) 、世界贸易组织的基本原则:世界贸易组织的基本原则包括:非歧视原则、透明度 原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。 (2)世贸组织的作用:世贸组织加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世 界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及,推动了政府职能的转换。 但是,世贸组织自身存在的各种矛盾也制约起作用的发挥。 (3)主要机构:部长级会议(世贸组织的最高决策机构) ;总理事会;总理事会下设的 理事会、部长级会议设立各专门委员会、由总干事领导的秘书处等主要机构。 3,中国与世贸组织(★★) (1)中国为什么要加入世界贸易组织 ①加入世贸组织, 是我国改革开放和现代化建设的必然要求, 是我国在经济全球化的新 形势下,审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段,对我国 进一步完善社会主义市场经济体制,促进国民经济与社会发展,都具有重要意义,符合中国 人民的根本利益。 ②中国加入世贸组织后,享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇;参与世贸 组织各机构的所有会议;参与贸易政策审议,对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督;利用 世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷;参与新一轮多边贸易谈判,制定多边贸易规则;享 受发展中国家特有的权益。 (2)中国加入世贸组织后承担的义务:进一步降低关税;取消非关税壁垒;取消被禁 止的出口补贴;开放国内市场,特别是服务市场;扩大对知识产权的保护范围;放宽和改善 外资政策;增加贸易政策的透明度等。 四、亚太经济合作组织:区域经济合作的新形式 1、亚太经济合作组织的宗旨和作用 (1) 亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织, 是促进亚太国家和地区 经济合作、推动共同发展的主要机构。 (2)APEC 的宗旨:为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展,促进成员间经 济的相互依存,加强开放多边贸易体制,减少区域贸易和投资壁垒。 (3)作用:推动了本地区贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作。 2、独特的 APEC 方式 (1)APEC 方式的内容:承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、 平等互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合。 (2)APEC 方式的作用:这种全新的合作方式以磋商代替谈判,以论坛承诺代替法律协 定, 避免高度机制化和强制性对各方形成约束, 从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求, 促进共同发展与繁荣。 3、中国与 APEC (1)中国在 APEC 中的地位和作用:中国是 APCE 的重要成员。自 1991 年加入 APEC 以 来,中国参加了历届部长级会议。就 APEC 方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合 作提出了一系列主张,对 APEC 的发展作出了积极贡献。
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《国家和国际组织常识》

(2)中国在 APEC 中的主张:中国坚持 APEC 以经济合作为主要方向,有所为有所不为, 扬长避短。中国主张,APEC 应在本地区多样性特征的基础上,坚持独特的合作方式,妥善 处理成员之间的分歧,照顾彼此的关切,寻求利益汇合点,以保持 APEC 的凝聚力和向心力。 中国认为,APEC 应坚持循序渐近的前进道路,稳步推进合作,兑现承诺,切实为本地区人 民带来好处;APEC 要坚持与时俱进的改革精神,适应亚太地区的形势变化,根据实际需要 和成员要求,稳步深化合作内容。 五、欧盟:区域一体化组织的典型 1、欧盟的宗旨和作用 (1)宗旨: 《欧洲宪法》规定,欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国共同目标: 促进世界和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国 际合作。 (2) 、欧盟在世界多极化中的地位和作用 欧盟具有雄厚的经济实力。 欧盟 25 个成员国的集团优势地位,使其具有广泛的国际影响力。 欧盟在联合国和其他国际组织中,占据着重要地位。 欧盟在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用,已经成为世界上颇有影响的一极。是 推动世界多极化发展的一支重要力量。 2、中国与欧盟 (1)中国与欧盟的关系 1975 年 5 月 6 日,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。双方建立了全面战略伙伴关 系,欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴,双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的 合作与交流。 (2) 、中国如何看待欧中关系 中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响,致力于发展中欧全面战略伙伴关系, 不断扩大和深化中欧关系。 原因:中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强 联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困,保护环境,实现可持续发展。中欧各具 经济优势,互补性强。

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