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肖临骏:会作为才能真有为


高铁兴起后,多地在城郊高铁站周边纷纷开发“高铁新城” 。由于新城地处偏远,就业、服 务等资源匮乏,开盘后市场购买力明显不足。有的新城被规划为集生产、居住、商贸、休闲 为一体的复合型城市系统,然而实际建设中许多项目停滞,有的只砌着围墙,墙内仍然种着 庄稼。因此不少人担心, “高铁新城”会不会沦为空城、 “鬼城”? 而且,更多的“高铁新城” ,正跃跃欲试,准备立项上马。这种盲目决策、大干快上的 乱作为行为,早被千夫所指。随着科学发展观渐次深入人心,乱作为当会越来越少。当前需 要警惕的是,在上下声讨“为官不为”的语境下,有些人为了表现出“有所作为” ,有意或 无意间强化了乱作为,造成不必要的浪费和损失。 乱作为的要害,就是不按经济规律和法治规律办事,随心所欲而逾矩。本来,针对反腐 倡廉走向深入后出现的“为官不为”现象,中央和省委要求,领导干部既要清正廉洁,又要 奋发有为,这“有为”里面,实际已经包含着认真做事、勇于担当和科学谋发展的深意。但 对少数人来说,既然“不腐败也不干事”行不通了, “为官不为”又要受到谴责,那就以胡 乱作为来替代事业有为吧,这既“好看”又能保全位子,何乐而不为? 因此,现在审视乱作为,需要厘清几个层次:一种乱作为是违背经济规律和法治规律, 从头到尾盲干、蛮干;一种乱作为是心有余而力不足,南辕北辙;还有一种乱作为是心中总 是装着“小九九” ,为了应付差事,明知是乱作为而偏要为之。概言之,这三种乱作为都是 缺乏必要的能力和素养。 要想事业有为,必先学会作为。补好市场大学这一课,是做到会作为的前提。湖北当前 和今后一个时期的市场大课,就是要围绕省委提出的“三维纲要”而展开,即“市场决定取 舍、绿色决定生死、民生决定目的” 。 牢固树立“市场决定取舍”的理念,充分发挥市场对各类创新要素配置的导向作用,围 绕市场取舍抓改革, 等等, 这些都已进行了有益尝试。 不可回避的是, 面对市场的起伏波动、 面对错误政绩观的数字诱惑,有时甚至要面对就业、财政收入等的压力,一些人会不由自主 地伸出“有形之手” ,对市场进行不必要的干预。 绿色决定生死,推动绿色发展的核心在“转” 、在“治” ,这恰恰是各级党委和政府履职 尽责、大显身手之处,但是,关、停、并、转,提质升级,要触动利益,不仅会得罪人,还 需要投入,而且难以收到立竿见影之效,有些同志就在睁眼、闭眼中,延缓了转型升级的步 伐。 民生决定目的,检验的是我们对待人民的态度,考验的是我们对待工作的方法。但有些 领导干部心中只有物没有人,只有自己没有群众,怕麻烦、图简单,常常使工作陷于被动。 “三维纲要”的落脚点是遵循经济规律。遵循经济规律,首先需要树立法治思维。用法 治去划清政府与市场的边界,带头遵守法律规范,在征地拆迁等事项中,学会用法律去化解 矛盾等等,这是摆在我们面前现实而基础性的课题。


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