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ac一章第3节君主专制政体的演进与强化


好了歌
人人说做皇帝好,其实皇帝也苦恼; 忠奸难辩睡不好,后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 最怕地方造反了,身家性命也难保

一、法令出一(皇帝制度)
创立:秦始皇开始使用“皇帝称号”,确立“皇帝制 度”。 特点:皇帝天下独尊,皇权至高无上
表现:皇帝集行政权、司法权和军权于一身 历代都以维护皇权、服务皇帝为

基本原则。君 影响: 臣关系实质上是“主子” 和 “奴才” 的关系。

二、君权与相权
相权是皇权独断地位的最大威胁。削弱相权成为历代强化君权的必 然措施。 秦朝之后的历代采取了哪些削弱相权措施呢? 朝代 西汉 唐代 宋代 主要措施

中朝制度
三省六部制 设副宰相,分行政权;设枢密院, 分军权;设三司,分财政权;

汉武帝强化皇权的措施
西汉的“内朝”与“外 朝” 决策机构



帝 外朝

执行机构

中朝 尚 书 令 侍 中 常 侍

丞 相

御 史 大 夫 九




有事上报



唐朝政府机构示意图
吏部 中书省 户部 草拟 礼部 执行 兵部 审议 刑部 工部 官吏的任免和考核 户籍、土地、赋税 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等

皇 帝

尚书省
门下省

政事堂

特点:三分相权,各部既相互合作,又相互牵制和监督,既保证君 权独尊又减少决策的错误:分工明确提高行政效率。

宋代中央政治制度(二府三司)

皇帝 二
机构 职能



中书门下(政事堂) 削弱宰相权力皇帝总揽大权 枢密院
最高行政机构 长官行宰相职 分行 政权 参知政事 副 相 分财权 最高军政机构 长官枢密使,低于宰相

官职及权利

三司使

削弱相权,加强皇权。但造成行政效率低下,是宋积贫积

宋朝的二府三司解释
? 二府:枢密院为中央最高军事机构,长官

为枢密使,与政事堂合称东、西“二府”。 ? 三司:(户部、盐铁、度支)主管财政, 号称“计省”,长官为“三司使”,号称 “计相”,地位略低于“二府”。 ? 二府三司:各自独立,互不统属,直接对 皇帝负责,构成最高辅政机关。

1.演变

三、中国古代王朝的监察体制
汉朝(御史大夫、刺史)

秦朝(御史大夫、监御史) 唐代(御史台)

宋代(提点行狱司、通判) 明代(按察司、厂卫特务机构)

元代(御史台、监察御史)

2.评价 (1)监察制度对防止地方官员的专权、腐败及其割据势力的形成 都有一定的积极作用,它加强了皇权,适应了专制主义王朝实行有 效统治的需要。(积极) (2)专制制度的本质决定了它的效能必然有限,如未能对皇权作 出制约;监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯,使得监察 系统受到严重破坏.(局限)

四、选官制度的历史变化
选官制度 时间 依据 世官制 西周至 春秋 世袭 察举制 秦汉魏晋 南北朝 才能、品德 到门第 由官吏察访 合适的人才 以官举士 权操于上 科举制 隋唐北 宋明清 考试成绩 考试选 拔官吏 八股取士 束缚思想

特点

官职被限定在 贵族范围内 被限定在 贵族范围

局限

科举制的演变
是历代封建王朝通过考试选拔官 吏的一种制度。由于采用分科取 士的办法,所以叫做科举。
隋朝科举制度的起源 古代考场重现

隋文帝即位以后,废除九品中正制,开始用分科考试的办法选拔官 吏。隋炀帝时开设进士科,用考试办法来选取进士。科举制形成 唐朝科举制度的完备 贞观时,增加考试科目,以进士、明经两科为主。武则天时,首创 武举和殿试。开元年间,任用高官主考,以后成为定制。

宋朝科举制度的改革时期 北宋科举制进一步发展,考试分为乡试、省试、殿试三级。严格科 举考试程序。殿试成为定制。考试科目逐渐减少,进士科成为最主 要的科目。在考试方法上实行糊明法。 明朝科举制度的鼎盛时期 明朝科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题,不许发挥个人见解。 答卷的文体,有严格的规定,分为八个部分,称为“八股文”。 清代古代科举制度的灭亡 科举制发展到清代,日趋没落,弊端也越来越多。清代统治者对科 场舞弊的处分虽然特别严厉,但由于科举制本身的弊病,舞弊越演 越烈,科举制终于消亡 1905年废除科举制

评价科举制

积极作用: ①破处了世家大族垄断官场的情形。②保证 了专制政府行政人员的来源,有较高文化素质的士人从政, 为行政效率的提高创造了条件。③促成了普遍持久的读书 风尚,有益于社会重学风气的形成。④以严格的考试作为 选官方式,追求公平公正有一定的合理性。

消极影响:①科举考试内容无非儒学经义,选拔的多是缺 乏进取精神和创造意识的人,实际上是将人才诱骗入最高 权力者控制的范围。②八股取士所带来的脱离实际的学风, 对学术文化的发展产生了极为消极的影响,严重阻碍了科 学文化的发展,是导致近代中国自然科学落后的重要原因 之一;

巧记:秦朝设郡县,汉末州郡县,唐代 道州县,宋代道变路,元代行省布 五、地方行政机构的演变 1、汉至宋: 郡县制(秦朝) 州郡县三级(汉末) 路、州、县(宋代) 郡国并行制(汉初)

道、州、县(唐代) 省、路、州、县(元代)

元代疆域辽阔,为了加强对边疆地区的有效管 目的: 辖,提高行政效率。 常设地方行政机构: 行中书省 2、行省 的设臵 两个单列的行政区划 行省的权责 加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一。 意义:是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省 制的开端,影响深远。

岭北行省

辽阳行省

云南行省 澎湖巡检司

1.(2010福建)《朱子语类》云:“唐事,每事先经由中书省, 中书省做定将上,得旨,再下中书,中书以付门下。若有未当,则 门下缴驳,……若可行,门下又下尚书省,尚书但主书撰奉行而 已。”对此理解有误的是 A.体现三省分权制 B.完善中央监察机制 C.减少行政决策失误 D.分散相权加强皇权 2.(2010海南)唐代确立三省六部制,三省长官均号称宰相,共 同承担政务,其主要目的是 A.提高行政效率 B.强化君主集权 C.分割宰相权力 D.利于集思广益

3.(2010江苏)“元起朔方,固已崇尚释教(佛教),及得西域, 世祖以地广而险远,……思有以因其俗而柔其人,乃郡县土番之地, 设官分职,而领之于帝师。”这里的“官”隶属于 A.宣政院 B.中书省 C.理藩院 D.行中书省

4.(2010江苏)柳宗元《封建论》载:“时有叛国而无判郡,秦 制之得,亦以明矣。”符合这一论断的历史时期是 A.秦朝 B.西汉 C.南北朝 D.唐朝

5.(2010广东)唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举,主 要评议皇帝得失;宋代谏官由皇帝选拔,主要评议宰相是非。这说 明 A.唐代君主的权力不受制约 B.唐代以谏官削弱宰相的权力 C.宋代谏官向宰相和皇帝负责 D.宋代君主专制的程度高于唐代

6.(2010浙江)科举制是我国古代的选官制度。下列各项中,确 切反映唐朝科举制情况的是 A.其形式都是以官举士 B.采用八股考试方式 C.分进士等科目考试 D.要求应试士人熟读四书五经

7.(2010全国Ⅱ)南朝梁昭明太子萧统编纂的文学总集《文选》 在唐代备受青睐,宋初仍有“《文选》烂,秀才半”之说。这一现 象产生的直接原因是 A.儒学丧失了独尊地位 B.进士科主考诗赋策论 C.社会上书籍极为匮乏 D.唐朝人喜爱南朝文化

8.(2010江苏)诗人左思在其《咏史》中浓郁悲歌:“世胄蹑高 位,英俊沉下僚。地势使之然,由来非一朝。”造成这一社会状 况的制度原因是 A.征辟制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制
9.(2010北京)图6是一副古代北京 地区的政区示意图。图中反映的地方 行政制度实行于 A.西周 B.秦朝 C.汉朝 D.唐朝

17、下列选项中,通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有 ①西周实行分封制 ②西汉设臵刺史③唐朝实行三省制 ④宋朝设立 参知政事 A、①② B、①④ C、②③ D、③④ 18、削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施 是 A、秦朝设立御史大夫和太尉 B、隋唐实行三省六部制 C、北宋设立枢密使和通判 D、元朝设立中书省 19、隋唐实行三省六部制。唐初三省的职能是 A、尚书省和中书省决策,门下省执行 B、中书省决策尚书省和门下省执行 C、门下省决策,中书省和尚书省执行 D、中书省和门下省决策,尚书省执行

20、列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关系的有关史实,揭 示其历史演变的总体趋势,并指出其影响。

①秦朝:确立至高无上的皇权,在中央设臵丞相,辅佐皇帝处理全 国的政事。唐朝:实行三省六部制,三省的分工使宰相的权力一分 为三,削弱了相权,加强了皇权。北宋:在宰相下设参知政事、枢 密使、三司使,把宰相的职权一分为三,便于皇帝总揽大权。明朝: 明太祖废除丞相制度,权分六部,直属皇帝。皇帝的权力空前加强。 ②总体趋势:君权日益加强,相权日益削弱直至被废除。 ③影响:君主专制制度走向极端。


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