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2014年高三一轮复习经济生活


第九课 走进社会主义市场经济

考点考向概览
考点概览

考向定位 1.从知识的考查看:试题主要 9、社会主义市场经济 立足国民经济的发展,重点考 (1)市场经济基本原理 查市场调节及宏观调控的具体 ①市场与计划 措施 ②市场调节及其局限性 2.从试题类型上看:选择题多 以措施类和体现类为主,集中 ③规范市场秩序 (2)社会主义

市场经济 于市场的缺陷和宏观调控措施。 ①社会主义市场经济的 材料题多以措施类为主,立足 经济发展形势,具体考查资源 基本特征 配置方式,重点考查宏观调控 ②宏观调控 与经济又好又快发展的关系

高考复习策略
〖名师点睛〗 一个关系: 市场调节与宏观调控的关系

一个治本之策: 规范市场秩序的治本之策
三个基本特征: 社会主义市场经济的基本特征 三种手段: 宏观调控的三种手段及其运用

考点一、市场与计划
1、合理配置资源的必要性 ——资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾
(1)资源 资源是指物质资料生产必须具备的基本的生产要素,在市场经济 条件下和知识经济时代,资源的表现形式是多样的,除了传统的 土地、资本、劳动力之外,还包括技术、信息、人才、文化、环 境、信用等资源。其中,人才是第一资源,文化是重要的资源, 环境是稀缺的公共资源。
(2)资源优化配置 ①必要性:在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源总是 有限的,而人的需要是多种多样、永无止境的,为了尽最大可能 满足人类的多方面需要,人类社会必须对有限资源的利用作出合 理的安排。 ②内容:资源的优化配置一是有限的资源得到合理的利用, 二是人们的需要得到最大限度的满足。

2.资源配置的两种基本手段(方式):

⑴计划和市场是配置资源的两种基本手段。 在现代商品 经济条件下,资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。
⑵计划即国家的宏观调控,是一只“有形的手”,市场 是一只“无形的手”。市场起基础性作用不等于完全由 市场起作用,要将市场和计划结合起来。

⑶市场起基础性作用使市场经济有别于计划经济和传统 的商品经济
⑷仅由市场调节,一方面不能完全实现资源的优化配置 ,另一方面可能引发一系列社会问题。市场经济要正常 发展,既要充分发挥市场调节的作用,又要加强国家的 宏观调控,只有将“有形的手”和“无形的手”相结合 ,才能保持国民经济又好又快发展。

.(2010新课标卷)在政府大力扶持下,我国新能源产 业发展迅猛。截至2009年低,中国风电装机容量累计达 到2129万千瓦,位居世界第三。从经济角度看,政府扶 持新能源产业是因为 ①经济快速发展对能源需求巨大 ②开发新能源有利于可持续发展 ③中国能源供给结构单一 ④可开发利用的新能源种类众多 A.①② B. ②③ C. ①④ D.②④ 【解析】政府扶持新能源产业原因就是满足经济快速发 展对能源巨大需求;发展新能源产业有利于可持续发展 。③④和问题不构成必要的因果关系。正确答案:A

(2011高考北京卷)培育优势产业是提高国家核心竞争力的 重要内容。 材料 优势产业的培 育,既与图中的四种因素 的基本状况密切相关,又 与这些因素能否相互促进 有关。这一分析框架用图 形表示如同钻石的顶面,因此被形象地称为“钻石模型”。 运用《经济生活》中的相关知识,说明图中所列生产要素 和市场需求为什么对产业发展十分重要。

【解析】本题要求回答生产要素和市场需求对产业发展的重要性, 很明显应分成两部分: 一是所列生产要素对产业发展的作用,自然资源的作用在于它是 产业发展的物质基础,劳动力要素的作用在于劳动者在生产中 的重要地位,技术要素的作用在于技术能提高生产效率,提高 竞争力,从而推动产业升级。 二是市场需求(消费需求)对产业发展的重要性,我们应联系消费对 生产的反作用,要注意表述全面。

? 【答案】: ? ①自然资源是产业发展的物质基础,劳动者是生产 过程的主体,劳动者素质的提高能促进生产力的提 高,促进产业发展,技术进步是企业提高生产效率, 获得竞争优势的重要手段,是推动产业升级的重要 力量。 ? ②消费需求是市场需求的重要组成部分,消费对生 产有反作用,消费拉动经济增长,促进生产发展。 消费所形成的新的需要,对生产的调整和升级起导 向作用,能带动一个产业的出现和成长。消费为生 产创造出新的劳动力,能提高劳动力的质量,提高 劳动者的生产积极性。

考点二、市场调节及其局限性
1.市场配置资源的方式: 价格、供求和竞争
供不应求
价格上涨 生产资料和劳动力流入 获利增加 生产扩大

◆从根本说,是
生产缩小 获利减少

资源配置 价值规律 在调节着资源的优化配置。 生产资料和劳动力退出 价格下降

供过于求

在市场经济条件下,市场配置资源主要是通过价格、供求、 竞争来进行的。

(1)价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。价
格提高,将会促进生产,增加供给,抑制需求;反之;则减少供 给,刺激需求。

(2)供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根
据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会 范围内的配置。

(3)竞争是市场活动的灵魂,通过买者之间、卖者之间、买
卖双方之间在价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、 急需发展的产业和企业流动。 市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互 制约中发挥着优化资源配置的作用。

考点二、市场调节及其局限性 2、市场配置资源的优点
市场 配置 资源 优点
①在经济生活中,市场能够及时、灵活的 反映市场供求的变化,传递市场供求的信 息,实现资源的合理配置。 ②市场利用利益杠杆、市场竞争,调动商 品生产者、经营者的积极性,推动科学技 术和经营管理的进步,促进劳动生产率的 提高,实现资源的有效利用。

点拨: 市场调节的第一个优点,是价格机制和供求机制作用的结 果;第二个优点,是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优 点,归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场经济是一种有效 的资源配置方式。正因为市场配置资源有优点,所以我国选择市场 配置资源的方式,发展社会主义市场经济。

考点二、市场调节及其局限性
3.市场经济的缺陷和不足:—市场调节的局限性 (1)市场调节不是万能的
“不能调节” “不让调节” 国防、消防、治安等公共物品的供给 枪支弹药及危险品、麻醉品等 自发性 盲目性 滞后性

社会生活中有很多领域和产品市场不能调节或者不让市场来调节。

即不能调节可能危害公众利益的产品的供给。 “调节不好”

(2)市场调节不是 完美无缺的

(弊端)

考点二、市场调节及其局限性
3.市场经济的缺陷和不足:—市场调节的局限性
市场调节不 市场调节不是完美无缺的(固有的弱点和缺陷) 是万能的
①社会生活中有 很多领域和产品

自发性
①生产经营者追 求自身利益

盲目性
①生产经营者不可能 掌握社会各方面信息

滞后性 ①事后调节

不能用市场来 原 调节,如国防、 因 ②不当经济行为 ②无法控制经济变 ②时间差 化的趋势 治安、消防等产
品的供给问题; ②枪支弹药、麻 醉品等都不能

结 ②社会矛盾激化, 果 不利于经济健康 让市场来调节。
发展

①两极分化

①经济波动 ②资源浪费

①经济波动
②资源浪费

自发性 不 同 点 表 为了获得利益不择 现 手段,甚至违反法律

盲目性 一哄而上、 一哄而退

滞后性 社会产品积压, 生产调整落后

举 假冒伪劣、欺诈、 冬枣销售困难, “跟风”生产 例 污染环境、非法垄断 枣农砍伐树木 会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳 相同点 定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距 拉大,甚至导致严重的两极分化 市场调节的弊端化繁为简,编顺口溜记忆:自发性“为了挣钱,不 择手段”;盲目性“信息不灵,盲目跟风”;滞后性“事后调节, 浪费时间”。 ⑶后果:仅由市场调节,会导致 资源配置效率低下,浪费资源;社 会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距 拉大,甚至导致严重的 两极分化。 【特别提示】 市场存在的弊端是市场经济本身固有的,是无法从根 本上克服的,只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济需要国家的 宏观调控。

? (2012高考江苏卷)一台电脑由数以万计的人参与制造 ,他们当中大多数互不相识,让电脑得以形成的无数行 为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出 ? A、企业联合能提高资源利用效率 ? B、社会分工促进了生产效率提高 ? C、市场对资源配置起基础性作用 ? D、社会道德在市场中起支配作用 ? 【解析】电脑制造行为没有人规定和指挥,体现的是价 值规律的指挥棒作用,即市场在资源配置中起基础性作 用。A本身说法是片面的;B不能说明“没有任何人规定 或指挥”,与题意无关;D本身说法错误,不选。

? (2011高考广东卷26)某企业某年利润1.2亿元,称之为私 人收益,但污染造成居民的经济损失约0.4亿元,这样社会 收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例,在同样 情况下,该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款,投入0.2 亿元解决了污染问题,此时社会收益为1.0亿元。这一过程 表明( ) ? A.法律法规是资源配置的基本手段 ? B.污染是公共物品,必须由政府治理 ? C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用 ? D.市场调节具有滞后性的弊端 ? 【解析】企业投入0.2亿,避免罚款0.4亿,产生社会收益 11.0亿,体现了市场对资源配置起基础性作用,C符合题意; 资源配置的基本手段是市场,A错误;污染是市场市场自发 性调节下,企业追求自身利益造成的,需要企业承担责任, B错误;D本身说法正确,材料中没有反映,不选。

(2012·新课标全国)在国际金融危机的冲击下,一 些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的的 困境。为提振经济、摆脱危机,各国政府纷纷采取经 济干预措施,加强对市场经济的调控。各国政府对市 场经济活动进行干预,其依据是( ) ①市场调节具有盲目性和滞后性 ②市场经济具有开放性 ③政府具有经济管理职能 ④政府是超越市场利益的中立者 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析:各国政府对市场经济活动进行干预,从政府的角度所示 因为政府有这样的职能③,而不是超越市场利益的中立者④; 从市场经济的角度是因为市场调节具有盲目性和滞后性而带来 的经济危机①,而不是具有开放性给经济带来的资源的优化配 置与合理配置②。

? (2012吉林模拟)2010年腾讯和360之间挑起了中国 互联网史上牵扯面最广的一场“战争”。腾讯与360 之争愈演愈烈,甚至发展到了绑架用户当筹码的地 步,社会影响极坏,实际上这两家企业都是为了各 自的商业利益。这说明( ) ? ①市场调节存在自发性,引发了不正当的竞争行为 ? ②市场调节的盲目性,导致消费者的合法权益受损 ? ③市场调节存在滞后性,带来资源的浪费 ? ④公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合 起来 ? A.①② B.②④ C.②③ D.①④

? 【解析】企业之间为了争夺利益而牺牲消费者的利益,属于 市场自发性的体现,故①正确。同时也凸显了对企业社会责 任意识的要求,故④正确。盲目性主要指企业盲目生产,排 除②。滞后性主要指市场对经济信息反应滞后,此题无体现, 排除③。

考点三、规范市场秩序
1.市场作用、市场秩序、市场规则之间的关系
只有具备公平、公正的市场秩序,形成统一开放竞争 有序的现代市场体系,市场才能合理配置资源;而良

好的市场秩序依赖市场规则来维护。三者关系如下图:
维护市场秩 序的意义

考点三、规范市场秩序
(1)市场规则的表现形式与主要内容
①表现形式:法律法规、行业规范、市场道德规范等。

市场准入规则

②内容

市场竞争规则 市场交易规则

必须遵循法律法规、行 业规范、市场道德规范

自愿、平等、公平、诚实信用

考点三、规范市场秩序
(2)建立健全社会信用体系
①内 容: 建立信用监督制度和失信惩戒制度
①诚实守信是现代市场经济正常运行必不 可少的条件。 必要性: ②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐 骗盛行,进而导致投资不足、交易萎缩、 经济衰退。 ③良好的信誉和企业形象,对企业生存竞 争具有至关重要的作用。 重要性: 是规范市场秩序的治本之策

原 因



考点三、规范市场秩序
(2)建立健全社会信用体系 国 家 快完善信用监管制度和失信惩戒制度;加
要加快建设企业和个人信用服务体系;尽

措 施
参与者

强全社会的信用意识;开放信用服务市场。 (建立健全社会信用体系的主要任务)

要学法、懂法、守法、用法;树立诚 信观念,遵守市场规则

? 【特别提示】市场经济是法制经济,又是道德经济, 信用经济。 ? 法律是道德的底线,道德是更高的要求;法律维护市 场道德,遵守道德有利于人们遵纪守法,二者具有内 在一致性。
(2011高考福建卷)国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》 实施三年以来,知识产权受理、审批、登记量大幅攀升,对建 设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权 助力国家创新建设的措施是( ) A.开展打击侵权假冒专项行动,维护公平的市场竞争秩序 B.建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的创新体系 C.完善行业知识产权立法和司法体系,为行业提升竞争力保驾 护航 D.加大对知识产权的保护力度,发挥政府在资源配置中的基础 性作用

? 如何维护市场秩序
? (1)良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规 则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式, 对市场运行的方方面面作出具体的规定。 ? (2)形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制 度,是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会 信用建设,健全社会信用体系,尤其要加快建立信 用监督和失信惩戒制度。 ? (3)每个经济活动参与者都应学法、懂法、守法、 用法,树立诚信观念,遵守市场道德,形成诚信为 本、操守为重的良好风尚。

如何维护市场秩序
国家
①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控 ②建立健全有关法律法规,加大打击力度, 严格规范市场秩序 ③形成以道德为支撑,法律为保障的社会信 用制度,是规范 市场秩序的治本之策;切实 加强社会信用建设,健全社会信用体系,尤 其要加快建立信用监督和失信惩戒制度

措 施

企业

要遵守市场规则,诚信经营,树立良 好的企业信誉和形象 信观念,遵守市场规则

消费者 要学法、懂法、守法、用法;树立诚

(12福建)有人认为“市场经济条件下企业应追求利益 最大化。”结合材料二,运用社会主义市场经济的有关 知识,对上述观点加以评析。
(三步骤:肯定合理,分析原因;修正错误,补充不足,分析原 因;得出结论:正确说法、做法) 答题时,先要肯定合理,分析市场经济条件下企业为什么要追 求利益最大化?涉及的知识点是市场竞争与企业、社会发展; 其次要补充不足,企业是否只追求利益最大化?企业还应坚持 经济效益与社会效益的统一,涉及知识点是市场秩序和共同富裕。 最后可以得出结论,观点是不科学的。

①市场经济条件下企业追求利益最大化,是竞争的需要 ,是企业自身和社会发展的要求。 ②社会主义市场条件下,企业在追求利益最大化的同时 ,还必须遵守法律和道德,诚实守信,支持环境保护和 公益事业,承担社会责任,推动共同富裕目标的实现。

考点突破·深度剖析

(2012·安徽高考)为推进社会主义核心价值体系建设, 某 网站开设“思想道德论坛”,引起网友关注。论坛中呈 现的以下话题引发了同学们热议,请你参与探究。 网友声音 市场经济呼唤道德诚信 近年来,食品药品等一些领域安全事故频发, 扰乱了市场秩序,严重危及人民群众生命健康。对 此,政府重拳出击。网友呼唤:扬善必须抑恶,扶 正自应祛邪! 请你运用经济生活的相关知识,对“市场经济呼唤道德 诚信”进行评议。

考点突破·深度剖析

解析:本题以市场经济呼唤道德诚信为背景,以经济生活相关知 识为切入点,考查学生运用所学经济学理论分析现实问题的能力。 回答评论类设问,一般遵循“是什么”“为什么”“怎么办”的 答题顺序,首先回答,诚实守信在市场经济中的地位、作用,缺 失的危害,然后回答如何建立市场经济诚信制度即可。在回答 “怎么办”时要注意分清主体,国家、企业、市场经济的其他参 与者要如何做?
(1)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的

答案

条件。 诚信缺失干扰了市场秩序, 社会信用制度是规范市 场秩序的治本之策。

(2)国家运用法律手段和行政手段,维护市场规则,规范 市场秩序。

(3)经济活动的参与者应该树立诚信观念, 遵守市场道德。
(4)企业要为社会提供优质的产品和服务,树立良好的信 誉和企业形象。

? (2012郑州质检)面对国内频发的“食品安全” 事故,政府必须( ) ? A.加强诚信建设,建立健全社会信用体系 ? B.发挥宏观调控在市场配置中的基础性作用 ? C.坚持经济效益与社会效益的统一 ? D.树立诚信观念,遵守社会公德 ? 【解析】解答此题强调行为主体:政府。防止食 品安全问题出现,政府必须加强宏观调控,建立 社会信用体系,故答案为A。市场是资源配置的基 础,排除B。C属于企业的行为。D属于经济活动的 参与者的行为。

? (2012珠海考前质检)2012年初,我国有关食品安 全专家进行了一次网上投票,选出2011年我国十大 食品安全事件。在评选出的十大事件中,60%是由 于企业违法乱纪、不诚信造成的,20%属于食品标 准有问题,20%属于食品安全有问题。针对上述问 题,下列建议正确的是 ? A.市场经济的健康发展,需要法律和道德的约束和 引导 ? B.市场调节具有滞后性,要通过市场规则和宏观调 控来制约 ? C.要加强企业的股份制改革,逐步完善企业内部的 法人治理结构 ? D.要逐步形成统一开放、竞争有序的现代市场体系

? (2012武汉市5月训练)以生产l万粒药用胶囊为单位, 使用质量好的明胶原料生产的胶囊价格在150元上下, 而使用不合格工业明胶生产的价格仅六七十元,这些 劣质胶囊重金属铬含量超标,具有致癌性,并可能诱 发基因突变。为了降低成本,多家知名制药公司使用 不合格胶囊。对这些企业上述行为合理解释是 ? ①这种行为是市场经济自发性的表现,能够实现企业 利益的最大化 ? ②企业创新能力不足,使用劣质材料降低成本是形成 市场竞争优势的有效途径 ? ③信用监督和失信惩戒制度不完善,一定程度上纵容 了企业违法行为 ? ④企业经营者诚信素养缺乏,不注重树立和维护企业 信誉和形象 ? A.①② B.②③ C.②④ D.③④

(2012福建龙岩5月检测)39.阅读材料,回答问题。 材料一 改革开放以来,我国社会主义市场经济蓬勃发 展。但在当下的中国社会,我们发现,道德“病”了, 雷锋精神缺失。在生活中,地沟油、毒胶囊等问题层出 不穷。引发了全社会道德问题的大讨论。但道德风尚的 转变远非一朝一夕之功,它需要全社会共同建设、持久 营造。 (1)从经济生活角度谈谈全社会如何共同建设、持久 营造良好的道德风尚?

(1)①应加强国家的宏观调控,规范市场秩序,切实 加强社会信用建设,健全社会信用体系,尤其要加快 建立信用监督和失信惩戒制度。 ②企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象,承 担社会责任,实现经济效益和社会效益的统一。 ③每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用 法,树立诚信观念,遵守市场道德,逐步在全社会形 成诚信为本、操守为重的良好风尚。 ④要树立正确的金钱观,取之有道路,靠诚实劳动和 合法经营致富。

考点四、社会主义市场经济的基本特征
1、社会主义市场经济的涵义:
◆社会主义市场经济:是同社会主义基本制度结合在一起的,市 场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

2、具有市场经济的共性

经济关系市场化;企业行为自主化;宏观调控间接化;经济运 行法制化。

3.社会主义市场经济的基本特征

公有制 的主体地位。 (1)基本标志:坚持________ 共同富裕 。 (2)根本目标:__________ 能够实行强有力的宏观调控 (3) ___________________ 。 【特别提示】⑴加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社 会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势,使国家的宏 观调控做得更好、更有效。⑵社会主义市场经济能够把社会主义基 本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益 和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,更好地发挥计划和市 场两种手段的长处,更加充分地发挥社会主义制度的优越性。

3.社会主义市场经济的基本特征
(1)坚持公有制的主体地位——基本标志 决 定 前 提 手 (3)强有力的宏观调控 (2)实现共同富裕为 ———调控力度 ———根本目标 段
社会主义市场经济 资本主义市场经济 经济基 坚持公有制的主体地位,是社 资本主义生产资料私有制 会主义市场经济的基本标志 础不同 实现目 以共同富裕为根本目标 标不同 宏观调 控的力 度不同
收入分配的两极分化

把社会主义基本经济制度的优 资本主义各部门、各企业 势同市场经济的长处结合起来, 存在的不同利益,影响宏 使国家对经济的宏观调控做得 观调控手段的实施 更好、更有成效

(2012高考广东卷)36.(29分)阅读下列材料,结合 所学知识回答问题。 材料一:改革开放以来,中国国内生产总值年均增长率 高大9.9%,2010年经济总量已位居世界第二。中国在短 短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济 学界以苏联、东欧为参照,不能合理解释中国改革与经济 高速增长并行的独特现象,特此称为“中国之谜”。 (1) 结合材料一,运用社会主义市场经济的相关知识, 简析“中国之谜”的原因。(6分)

【标准答案】36.(1)①社会主义市场经济具有鲜明特征。 这是创造中国经济奇迹的基础;(3分)②社会主义市场 经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长 处结合(3分)〖评分说明〗只答社会主义市场经济的三 个特征,可给3分。

考点五、宏观调控
1、宏观调控的涵义、目标(是什么)

(1)含义:宏观调控,指国家综合运用各种手段对国民经济进行 的调节和控制。 主体:国家 宏观调控 措施:综合运用各种手段 客体:国民经济 (2)宏观调控的主要目标: 促进经济增长 、增加就业、稳定物价、 保持国际收支平衡

2、加强国家的宏观调控的原因

(1)是社会主义市场经济的内在要求:市场的调节作用不是万 能的,市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的特点。所以社会 主义市场经济的正常发展既需要充分发挥市场调节的作用,又需 要加强国家宏观调控。 (2)是由我国社会主义性质决定的:社会主义公有制及共同富 裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

(2010高考山东卷)20.通过加强和改善宏观调控, 2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表 明宏观调控 ①比市场调节更有优越 ②是经济发展的内在要求 ③能有效弥补市场的不足 ④是实现公平的有效途径 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 【解析】选B。市场经济的发展需要市场和计划两种手 段,各有长短,所以①说法不确切;宏观调控能弥补市 场的不足,是经济发展的内在要求,②③正确;④与题 意无关,排除。

考点突破·深度剖析

(2012· 江苏高考)目前,我国稀土开采的吨 回收率国有企业只有 60%,大型的民营企 业仅为 40%,一些私采乱挖的矿山甚至只 有 5%。2011 年江西省稀土企业的利润仅 为 64 亿元,而赣州一地矿山环境恢复性治 理费用就高达 380 亿元。面对稀土行业的 上述问题,我们必须 ①加强政府的宏观调控 制经济共同发展 A.①② B.①③ ( ②坚持多种所有

解析

由材料可以

看出, 稀土行业的发 展违背了可持续发 展的要求, 要增强可 持续发展的能力, 就 需要加强国家的宏 观调控, ①③符合题 意。 题干没有涉及多 种所有制经济、 价格

B

)

③增强可持续发展能力 C.①④ D.②③

④充分发挥价格机制的调节功能

机制,②④不选。

3.宏观调控的手段

含义、地位 内容、特点 联系 【高考警示钟】 不能准确区分宏观调控的各种手段注意 国家运 用 经 济 政 最常用的是财政政策 ( 主要 抓住关键词区分宏观调控的各种手段。 策和计 划 , 通 过 是财政、税收手段 ) 和货币 (1) 三 种 手 经济手段的关键词:经济政策、经济计划、经济利益的 对经济 利 益的调 政策 ( 主要是货币供应、利 经济 段各有所 整来影 响 和调节 率、信贷 ) ,其次是经济发 调整、财政政策(财政收入、支出数量、税收、税率、 手段 长,各具 经济活动的措施。 展规划、计划等。 国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、 特色,相 最主要 宏 观调控 特点:具有战略性、宏观性、 利率、存款准备金率等)。 互联系、 手段 指导性,间接性。 相互制约 法律手段的关键词有:经济立法、经济司法、依法查处、 国家通 过 制 定 和 (2) 经 济 、 依法打击等。 运用经 济 法规 来 经济立法和经济司法。 法律 法律手段 行政手段的关键词有:行政命令、指示、规定等。特别 调节经 济 活动的 特点:具有强制性、普遍性、 手段 是主要手 手段 。 重 要的调 相对稳定性、普遍适用性 提示:当前两个手段都不能有效调节经济时,就需要必 段,必要 控手段 要的行政手段进行调节 的行政手 国家 通 过 行政机 强制性的行政命令、指示、 段是辅助 行政 构, 采 取 强制性 规定等。 注意:行政手段必须反映客观经济规律的要求,不能片 手段 手段 措施 来 调 节和管 具有直接、迅速、强制等特 面强调和过多地运用。 理经济的手段。 点。

记一记 背一背

经济手段

考点五、宏观调控

经济政策包括:财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、 税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等。 经济计划包括:国家制定和实施的国民经济和社会发展年度计划、 五年计划、十年计划、远景规划等 财政政策 货币政策 政府通过对财政收入指一国中央银行(货币当局)为实现 含义 和支出总量的调节来一定的宏观经济目标而对货币供应量 影响总需求,使之与和信贷量进行调节和控制,使之与流 不同 总供给相适应的经济通中实际需要的货币量相符所采取的 区 政策。 指导方针及其相应的政策措施 别 内容 财政收入和财政支出与银行有关的一系列政策,如存贷款 的有关政策,如税收、 利率调整、存款准备金率调整等 不同 税率调整等 制定者 国家财政部 中央人民银行

? (2012高考安徽卷)1.2012年我国经济社会发展 要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项 中符合这一要求且表述正确的是 ? A. 运用经济手段——国内生产总值增长目标略 微调低为7.5% ? B. 运用行政手段——调整金融机构存款准备金 率 ? C. 采取积极的财政政策——规范并引导民间融 资健康发展 ? D. 采取稳健的货币政策——落实和完善支持小 微企业的税收优惠政策

? (2012菏泽质检)国家发改委公布的《关于市场 价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》 要求,在市场价格异常波动时期,经营者的产销 或者进销差价不能超过正常时期差价额的一倍。 凡违法抬价者,将受到重罚。这一措施属于宏观 调控中的( ) ? A.经济手段 B.法律手段 ? C.行政手段 D.特殊手段 ? 【解析】对市场违法行为进行行政处罚,可见属 于行政手段,故答案为C。

? (2012淮安四调)针对我国的用电状况和电力供应 现状,国家发改委拟实行“电价阶梯制度”,即当 用电量达到某一高度,便适度提高用电价格,这体 现了 ? A.国家利用行政手段进行宏观调控 ? B.国家利用经济手段进行宏观调控 ? C.国家利用法律手段进行宏观调控 ? D.宏观调控在资源配置中的基础性作用

拓展深化
【正确理解市场调节与国家宏观调控的关系】
(1)发挥市场的调节作用和国家的宏观调控,都是建立现代市 场经济体制的基本要求,二者缺一不可。通过图示把握二者 的内在联系:

市场调节 宏观调控 调节 通过市场上价格、供求、竞 以经济手段、法律手段为主, 手段 争等来进行 辅之以必要的行政手段。 在市场经济条件下,市场在 国家宏观调控要在尊重市场基 地位 资源配置中起基础性作用 础性作用的前提下进行 价格及时反映供求变化,市场 宏观调控具有自觉性、主动 优 信息灵敏,生产要素自由流动, 性和预见性,可以弥补市场 势 生产效率高,资源有效利用 调节的不足 市场调节不是万能的,也不是 局 完美无缺的,市场调节具有自 限 发性、盲目性、滞后性的弊端 性 政府调节是一种主观行为, 可能因为决策失误或过度的 政府调节干预,破坏市场机 制的正常运作 发挥市场的调节作用和国家的宏观调控,都是建立现代市场经 济体制的基本要求,二者缺一不可。市场调节需要国家的宏观 联 调控;宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。 系 发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控,都有利于实现资 源的优化配置。

【思维拓展】 宏观调控在国民经济中的作用 (1)生产:国家一般通过财政和税收手段,通过对商品价格的调控, 引导企业生产。同时通过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产 业结构,优化资源配置。

考点五、宏观调控

(2)分配:再分配中通过行政手段和法律手段,取缔非法收入,调节 过高收入。强化税收调节,防止两极分化。发挥财政促进社会公平, 保障人民生活的作用。 (3)交换:货币是商品交换的重要媒介,国家通过调整货币政策,控 制市场流通中的货币量,调节社会供求的关系。 (4)消费:宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税,以及行 政命令的形式实现。如提高白酒的消费税,提高奢侈品的消费税, 降低小排量汽车的购置税,通过影响价格,引导消费趋向。 (5)经济发展方式:科技进步,城乡统筹发展,区域协调发展,资源 节约型社会建设,都离不开政府宏观调控。

(2008全国1卷)中共十七大报告指出,我国“市场体系 不断健全,宏观调控继续改善,政府职能加快转变”。 下列行为属于宏观调控经济手段的是( ) A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照 【解析】B、D两项属于是行政手段的表现,C项是法 律手段的表现。国家宏观调控的经济手段,是国家运用 经济政策和计划,通过对经济利益的调整而影响和调节 社会经济活动的措施。国家提高农产品收购价格,有利 于调动农民从事农业生产的积极性,巩固农业的基础地 位。A项正确

(2010全国卷1、江西卷、湖北卷)受全球金融危机影响 ,2009年以来我国经济出现困难,主要表现为外部需求 下降、出口贸易不畅,经济增速放缓、失业增加,通货紧 缩预期正逐步形成等。据此回答25~26题。 25.在此背景下,我国政府应采取的宏观经济政策是 ①加快企业资金周转速度,提高盈利水平 ②扩大国债发行规模,加快重点产业发展 ③提高出口退税率,鼓励企业出口 ④增加政府财政收入,扩大积累基金 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 【解析】25.加快企业资金周转速度不属于政府行为,排 除含①的选项,面对金融危机,各国的普遍做法是采取积 极的财政政策,扩大财政支出,启动国内消费市场,而非 增加财政收入,据此可以排除④,②③属于积极的财政政 策,故选C。

(2011高考安徽卷1)2011年我国宏观经济政策以“积 极稳健、审慎灵活”为基本取向,实施积极的财政政策和 稳健的货币政策。其中,实施稳健的货币政策有利于 ①增加投资需求,拉动经济增长 ②控制信贷规模,缓解通胀压力 ③调整经济结构,优化资源配置 ④刺激消费需求,调节市场物价 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】本题考查稳健的货币政策的作用。稳健的货币政 策相比宽松的货币政策,它要求对存贷款利率要灵活调整 ,就要避免过高利率而带来的对经济的不利影响,同时又 不能让利率过低,那样会带来通胀。根据此,①说法不合 题意,这是宽松货币政策的内容;②正确;③正确,这是 我们实施稳健货币政策的目的;④不合题意,这是宽松货 币政策的要求。本题选C。

(2011高考北京卷33)进行宏观调控,促进经济状况从 B点到A点变化的经济手段是 A.提高个人所得说起征点 B.提高商业银行的贷款基 准利率 C.降低金融机构的法定准 备金率 D.对关系国计民生的基础 产品实施限价 【解析】本图揭示了这样的关系。要使通货膨胀率降低, 那么失业率就有可能升高。经济状况从B点到A点变化是 通货膨胀率降低,能够降低通胀风险的是提高存贷款的基 准利率。本题选B。其他项不合题意。

(2011高考大纲版全国卷27)今年上半年,我国一些地 区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农 损失,各级政府采取了一些相应的措施。下列措施中,有 助于解决“菜贱伤农“问题的是 ①加强种植技术培训,提高农业劳动生产率 ②建立供求信息平台,调整蔬菜种植结构 ③减少蔬菜流通环节,提高产品附加值 ④实行蔬菜价格保护,加大农业补贴力度 ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【解析】菜贱伤农,是菜价低,销售不畅。解决这个问题, 一个是稳定蔬菜的价格,另外是解决蔬菜的销售问题。① 不选,因为农业劳动生产率的提高带来的是蔬菜价格的下 降;②正确,这样能让农民了解市场的需求,科学合理的 种植,能解决销路问题;③不选,减少流通环节和提高产 品附加值都无法让农民真正获益。④正确,这是政府在运 用宏观调控手段,对农民的权益进行保护。本题选D。

(2013·北京卷·38题) (3)运用《经济学常识》的相 关知识,分析水资源的可持续利用为什么不能完全由 “看不见的手”调节。(7分)

答案:
市场调节有利于节约用水,提高用水效率,
但市场也存在盲目性、自发性、滞后性等局限, 水资源完全由“看不见的手”调节,会造成过度 开发、分配不公、污水排放量过多等问题,不利 于可持续利用。 政府参与水资源管理能够弥补市场调节的不足。

(2013·安徽卷·38题)三年来,皖江城市带承接产业转移示范区 完成了“三年见成效”的主要目标任务,成为推动安徽崛起的重要 增长极。阅读材料,完成下列问题 ◆助推升级发展 科技创新是发展战略性新兴产业的支撑。为此,政府要创造 条件,使人才、资本等市场充分发挥对创新的积极作用,出台针对 技术创新中各类创新要素的利益分配政策,完善技术创新税收优惠 政策和财政补贴制度,加强知识产权保护,健全创新法治环境。 (2)运用经济生活知识说明政府采取以上措施对推动技术创新的 意义。(8分) 解析:做好本题首先要理解政府采取了哪些措施,然后找到每项 措施与经济生活课本章节知识的结合点。如:政府要创造条件, 使人才、资本等市场充分发挥对创新的积极作用,有利于发挥市 场在资源配置的基础性作用;出台针对技术创新中各类创新要素 的利益分配政策,有利于激发技术创新要素所有者的积极性;完 善技术创新税收优惠政策和财政补贴制度,加强知识产权保护, 健全创新法治环境,体现国家加强宏观调控,运用经济手段和法 律手段对创新主体进行规范引导和保护。

答案:
政府创造条件,有利于发挥市场在资源配置的 基础性作用; 健全生产要素按贡献参与分配的制度,有利于 激发技术创新要素所有者的积极性; 加强宏观调控,运用经济手段对创新主体进行 引导,推动技术创新;运用法律手段规范创新 主体的行为,打击创新领域的各种违法犯罪活 动,保护创新者的利益。


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