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中国古代监察制度沿革表


中国古代监察制度沿革表
朝代 商 监察机构名 称 官职名称 御史、太史、小 史、左史、右史 等 御史、大宰、小 宰等 御史、大谏(齐 国) 、谏臣(楚 国) 、左右司过 (赵国) 设置时间 职权及监察 方式 凭借祭文、 占 卜判断官吏 是非, 实施监 督。 备注 兼职, 没有明 确的监察职 责



掌王宫纠禁、 兼职, 没有明 监督官吏等。 确 的 监 察 职 责 除设御史及 谏官监督朝 政, 还实行巡 行、监军、上 计、 派员查访 制度等。 御史为秦三 公之一, 典正 法度, 举劾非 法, 监督内外 百官。 典正法度、 掌 制律令、 纠弹 违失、 察举非 法、考课百 官、荐举人 才、治理大 狱、审理疑 案、讨捕罪 犯、 督军征战 等。 典正法度、 掌 制律令、 纠弹 违失、 察举非 法、考课百 官、荐举人 才、治理大 狱、审理疑 案、讨捕罪 犯、 督军征战 等。 前 192 年, 制 定 《监御史九 条》 (御史九 法) ,武帝时 制定 《刺史六 条》 ,规定监 察官员的职 责 监察理论开 始出现, 监察 制度酝酿

春秋战国时 期



御史府 言谏之官

中 央 设 御 史 大 公 元 前 221 夫、御史中丞、 年 御史丞、侍御 史,郡设监郡御 史 中央设御史大 夫、御史中丞、 御史丞、侍御史 及 司 隶 校 尉 等、 ,地方设监 郡御史、刺史等 公元前 8 年, 升御史大夫 为大司空, 御 史中丞为最 高长官;前 106 年,设十 三部刺史替 代监郡御史

西汉

御史府

东汉

御史台

中央为御史中 丞、尚书台,地 方为刺史、督邮 等。

公元 25 年

至东汉灵帝 后, 刺史成为 地方行政长 官, 行政长官 的身份监督 下属

三国

御史台 侍中寺 (言谏 之官) 。

除御史中丞、侍 御史等外,复设 置校事、刺奸等 作为监察之官。

曹魏制定 《察 吏六条》 。

西晋、

御史台、 门下 省(言谏之 官)

御史中丞、侍御 史等。

第一次推行 风闻奏事制 度, 毋须真凭 实据, 依据传 闻即可立案 弹劾官员。

泰 始 四 年 (268) 颁布 , 《能否十条》 和 《五条律察 郡》 ;泰康九 年(280)颁 布 《察二千石 长吏四条》 。

东晋

御史台、 门下 省(言谏之 官)

御史中丞、侍御 史等。 御史中丞、侍御 史、典签等 御史中尉(御史 中丞) 遣使出巡、 风 闻言事。 西魏大统十 年(544) ,颁 布《六条诏 书》 ,北周宣 政 元 年 (578) 颁行 , 《九条监诸 州》 。 司隶台负责 地方郡县的 监察, 谒者台 以出使巡行 的方式监察 郡县。 开元十四年 (726) 设监 , 察院、台院、 殿院 弹劾百官非 法、言事谏 诤、监察礼 仪、 司法审判 和司法监督、 监军、 巡查馆 驿、十道巡 察。 言官属门下 省, 有封驳之 权, 即皇帝不 正确的诏令 可以拒绝接 受。

南朝 (宋齐梁 御史台、 典签 陈) 制、门下省 北朝(北魏、 御史台、 门下 东魏、西魏、 省 北齐、北周)



御史台、 司隶 台、谒者台。 谏官机构为 门下省。

御史中丞、御史 大夫、殿内侍御 史、司隶大夫、 谒者大夫等



御史台及其 下三院。

御史大夫、御史 中丞、



御史台及三 院, 地方为提 点刑狱司、 通 判、走马承 受。 御史台、 行御 史台、 肃政廉 访司

御史大夫、御史 中丞、三院御 史。

弹劾权、 检查 推 行 六 察 制 权、调查权、 度, 对六部进 推鞠权、 惩戒 行分别监察。 权,审计监 督。 至元二十八 年(1291) , 改提刑按察 司为肃政廉 访司。 纠弹国家各 级官吏、 考核 官吏、 举荐贤 能、监督司 法、审查财 政。 至 元 五 年 (1265) ,制 定 《设立宪台 格例》 ,监察 制度理论化。



御史大夫、御史 中丞。



都察院、 六科 给事中。 提刑 按察使司。

都御史、副都御 史、佥都御史、 监察御史、六科 给事中。

洪武十五年 (1382) ,设 都察院及六 科给事中。

纠劾百官、 辨 明冤枉, 提督 各道, 为天子 耳目。

正 统 四 年 (1439) ,颁 行《宪纲条 例》 ,是较完 备的监察法 规。 《 钦 定 台 规》 ,光绪十 八年(1892) 正式修订颁 行, 我国封建 社会最完整 的一部监察 法典。



都察院、 提刑 按察使司

左都御史、右都 御史、左副都御 史、右副都御 史。十五道监察 御史

雍 正 元 年 (1723) ,将 六科给事中 合并入都察 院。

建议国政权、 监察行政权、 弹劾官吏权、 财政审计权、 鞠审重案权、 接受诉讼权、 考核官吏权。


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