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2015南京市高淳区高三历史一轮复习公开课:世界资本主义经济政策的调整(共69张)


《高考一轮复习·历史必修2(经济史)》

世界资本主义经济政策的调整

“近代西方资本主义的发展”历程
(1)萌芽、产生(14、15世纪) (2)初步发展(16、17世纪,新航路开辟、早期殖民扩张、 重商主义) (3)迅速发展(第一次工业革命、自由主义经济思想)

(4)高速发展(第二次工业革命)

(5)严重破坏(“一战”期间) (6)繁荣发展(“一战”后)

(7)大危机(1929—1933年资本主义世界经济危机)
(8)创新体制与调整(罗斯福新政、凯恩斯主义经济理论, 尝试国家垄断资本主义模式)

从整个资本主义经济史角度看,经济政策的发展经历了

这样的历程:“15-17世纪的重商主义→→17-20世纪初期的
自由主义(包含自由资本主义与垄断资本主义)→→20世纪 30年代罗斯福新政开创国家全面干预经济(即国家垄断资本

主义)→→“二战”后国家垄断资本主义的新发展”。
从单纯靠市场“看不见的手”到借助政府“看得见的 手”,这是资本主义生产关系和经济运行机制自我调节的过 程。“二战”结束后西方资本主义经济的变化,不管是支持 政府管制或反对政府管制,分歧已不是政府是否应当对经济

进行干预和调节,而是干预的程度多少的问题。

(1)了解1929~1933年资本主义世界经济 危机爆发的原因、特点和影响,认识罗斯福新

政的历史背景。
(2)列举罗斯福新政的主要内容,认识罗

斯福新政的特点,探讨其在资本主义自我调节
机制形成中的作用。 (3)以第二次世界大战后美国等国家为例, 分析当代资本主义的新变化。

一、经济危机的爆发
——1929-1933年

什么是经济危机?为什么

1929-1933年会爆发资本主
义世界范围的经济危机?

(Economic Crisis)指的是一个或多个国民

经济或整个世界经济在一段比较长的时间内不断
收缩(负的经济增长率)。经济危机是资本主义 经济发展过程中周期性爆发的生产相对过剩的危 机,也是经济周期中的决定性阶段。自1825年英 国第一次爆发普遍的经济危机以来,资本主义经

济从未摆脱过经济危机的冲击。







生产相对过剩是指相对于劳动人民有支付能
力的需求来说社会生产的商品显得过剩,而不是 与劳动人民的实际需求相比的绝对过剩。它是资 本主义经济危机的本质特征。

◆ 1929-1933年经济危机的根源是( )

A.20世纪20年代各国的稳定发展
B.资产阶级政府的自由放任政策

C.资本主义制度的固有矛盾
D.生产相对过剩

生产社会化与生产资 料私人占有的矛盾

19世纪末20世纪初,英、法、美、德、俄等主要资本主 义国家纷纷向帝国主义阶段过渡,在第二次工业革命中实力 得到大大提升的他们亦纷纷加紧对外侵略扩张,掠夺殖民地, 并引发了要求重新瓜分世界的第一次世界大战(主要是德国 为首的后起之秀挑起)。 历时四年的第一次世界大战(1915-1918)最终以德国 所在的同盟国失败告终。1918年,战胜的协约国集团先后召 开巴黎和会和华盛顿会议,调整了帝国主义国家在西方、远 东和太平洋地区的矛盾,形成“凡尔赛——华盛顿”体系, 出现了20年代的“相对稳定”时期。

在“一战”结束后这段“相对稳定”时期内,资本主义 世界的稳定和繁荣刺激了资本家的贪欲,使他们不顾市场的 实际情况而一再扩大生产,其结果是市场销售量的增长经常

赶不上生产扩大的速度。为了刺激消费,生产厂商采取了赊
销和分期付款的手段,这些措施虽然可以暂时扩大眼前的消 费量,但实际是预先使用了未来的消费能力。

20年代开展的采用新技术和生产合理化运动使劳动生产
率大大提高,从而减少了对劳动力的要求。1920-1929年美 国完全失业的人数每年都平均在220万人左右,失业率为10%,

在历史上第一次出现了工业高涨、经济繁荣的时期失业人数
反而上升的现象。所有这些,都意味着一场严重的经济危机 已经不可避免。

◆ 20世纪30年代美国的这场经济 危机爆发的具体原因是生产和销售 之间的矛盾加剧的结果,加剧这一 矛盾的因素有( ) ①国民收入分配不均 ②分期付款和银行信贷 ③股票投机活动猖獗 ④工商企业大量破产倒闭 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.②③

一、经济危机的爆发
——1929-1933年

1.经济大危机的原因
1)根本原因-资本主义制度的基本矛盾 2)具体原因-生产和销售的矛盾 3)直接原因-股市投机活动猖獗(掩盖了矛盾)

4)政策原因-各国经济上奉行自由放任政策

1776年,亚当·斯密发表《国富论》提出了 这一经济思想。认为市场经济中有一只“看不见 的手”,具有自动调节、平衡市场商品总供需的 功能。因此,反对国家对经济的干预,主张实行

自由经营、自由竞争、自由贸易。
经济自由主义理论的信条是:“管得最少的

政府就是管得最好的政府”。

在1929年10月以前,华尔街 股市出现了持续7年左右的繁荣,

所有股票价格都节节上升。到10
月24日出现了空前的抛售风潮, 一天内有近1300万股股票易手,

因这天是星期四,“黑色星期四”
由此得名;到10月29日,股市崩溃 达到极点,有1638万股股票易手, 再跌22%,损失比协约国所欠美国 的战债还要大5倍,因这天是星期 二,故也有人用“黑色星期二” 来指这次事件。

经济危机爆发是一个复杂的过程
银行

倒闭
扩大供应

民众

消费降低

市场

企业

失业

崩溃

利润降低

破产

崩盘
股市

【探究】18世纪晚期,经济上的自由主义为各国资产阶 级所推崇并推动了资本主义的发展。而20世纪20年代的 美国胡佛政府的自由放任主义政策却加剧了经济危机的 危害。出现两种不同状况的原因是什么?
其一,18世纪晚期工业革命开展,自由放任的经 济政策提倡自由贸易、自由竞争,为资本主义发展解 除了束缚,提供了广阔的贸易市场; 其二,20世纪20年代,第二次工业革命完成,垄 断产生。传统的自由放任经济政策刺激了资本家进行 盲目的和无限制的生产,导致无序竞争,使得生产与 销售的矛盾日益突出。

一、经济危机的爆发
——1929-1933年

1.经济大危机的原因 2.经济大危机的特点
1)持续时间长(1929--1933年); 2)波及范围广(领域多地域广);

3)破坏性极大(政治经济等全面出现危机)。

【练习巩固】1929-1933年发生了一场席卷 整个资本主义世界的经济危机。当时人们 最有可能的体验是( ) A.“牛奶面包价格都涨到天上去了” B.“找工作比买彩票中奖还要难” C.“整个西方世界象一潭死水般平静”

D.“为共渡难关各国变得亲如兄弟”

经济危机导致大批工业部门生产停滞,工人大量失业

■ 左上图-兜售轿车(只要现金)

■ 左下图-等待救济的失业人口
■ 右下图-触目惊心的失业率

同1929年相比,1932年整个资本主义世界的工 业生产下降了44%。其中美国下降55.5%,德国下 降52.2%,法国下降36.1%,英国下降32%。美、 德、法、英四国共有29万家企业破产。各国的工业 生产倒退到20世纪初和19世纪末的水平。

一、经济危机的爆发
——1929-1933年

1.经济大危机的原因 2.经济大危机的特点 3.经济大危机的影响
⑴ 破坏社会生产力,浪费社会资源;(减速、浪费) ⑵ 激化了资本主义社会的种种矛盾;(国内、国际) ⑶ 使资本主义制度面临着严重危机。(崩溃的边缘)

◆ “从1932年3月1日起,根据本法规定,一切输入联合王 国的商品,除条文中规定的免除课税的商品外,一律课以相 当于商品价值10%的关税。”对英国《进口税法》的颁布, 理解错误的是( ) A.目的是为了保护国内市场,抵御外国商品竞争 B.为了应付危机,解决危机的一种贸易保护主义 C.表明英国自由放任、自由贸易政策的失败 D.客观上调节了英国与别国的贸易纠纷 ◆ 有的学者认为:危机并不一定是一件不好的事情。“危 ★ 经济危机往往具有两面性:在大危机期间,一方面表现为 机”这个词本身就包含“危害”和“机会”两层含义。就资 本主义发展而言,“机会”是指( ) 资本主义经济和政治危机;另一方面在迫使政府进行的反危机 A.国家获得了对外扩张的好时机 调整机制的过程中,有可能形成新的运行机制,出现新的良性 B.调整供求矛盾,经济重新获得活力 C.部分企业获得重生的有利时机 循环,成为一种难得的机会和一种推动变革的紧迫信号。 D.给部分政客提供了有利的政治时机

二、美国罗斯福新政
——20世纪30年代

1.罗斯福新政的背景
★ 美国经济遭遇空前严重的打击;胡佛政府的无为
▲ 经济危机导致美国社会出现全面危机 1)美国出现金融货币和信用危机 2)工农业生产的巨大损失和倒退 3)对外贸易和资本输出急剧下降 4)贫富悬殊加剧,阶级矛盾尖锐

面对美国严重的经济危机,胡佛坚信资本主义制度的自行调节功 能,坚持“美国的基本企业,是立足于健全与繁荣的基础之上的”, “危机只是暂时的,繁荣就在眼前”。 前期(1932年以前),对内他反对政府干预经济,拒绝稳定股市 的建议,否决国会的救济方案,呼吁劳资双方在“自愿合作”的基础 上解决经济问题。对外他大幅度提高关税,导致其他国家也纷纷高筑 关税壁垒。这些“放任”措施都加剧了这场世界性的经济危机。 后期(1932年以后),胡佛采取了两大措施:一是成立金融复兴 公司,二是签署紧急救济与工程建设法,扩大公共工程项目支出。无 奈,这些措施对缓解经济危机是杯水车薪。

1933年3月4日,罗斯福宣誓就职,成为美国第32届总统

“I pledge you, I pledge myself to a new deal

for the American people. ”
——Franklin D. Roosevelt

◆ 1933年3月4日,罗斯福在就职演说中提到:“只要国家 仍处在危急存亡的关头,我就要国会授予我应付危机的那种

唯一的最后手段——广泛的行政权,使我可以向紧急状态宣
战,就像真正有敌人入侵时一样。”这主要说明 A.罗斯福准备实行专制独裁

B.罗斯福崇尚计划经济
C.美国受危机打击特别严重 D.罗斯福反危机的思路是加强政府经济职能

二、美国罗斯福新政
——20世纪30年代

1.罗斯福新政的背景 2.罗斯福新政的内容
▲ 分为两个阶段: 1)第一阶段:1933~1935年,着重调整与复兴经济

2)第二阶段:1935~1939年,着重改革与立法
(★ 实施救济贯穿新政全过程) RELIEF RECOVERY REFORM

【高考真题】罗斯福新政开创了政府大规模干预经
济的先例,其指导思想与凯恩斯主义有异曲同工之 妙,凯恩斯主义的内容之一是通过通货膨胀刺激需

求,以促进经济发展。据当时美国的经济状况,罗
斯福新政首先应该采取的措施是( ) A.推行失业救济,缓和社会矛盾

B.兴办公共工程,扩大经济需求
C.整顿银行金融,恢复银行信用 D.调节工业生产,避免盲目竞争

二、美国罗斯福新政
——20世纪30年代

1.罗斯福新政的背景 2.罗斯福新政的内容
(1)整顿银行金融,恢复银行信用 (2)恢复农业生产,恢复工业发展 (3)实施社会救济,大兴公共工程 (4)保护劳工权利,实施社会保障

探究:罗斯福新政的实质?
材料一 “报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹杆”。说 罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。 材料二 在关于《社会保障法》的听证会上,有人高喊:“这个

法案是从《共产党宣言》第十八页逐字逐句抄下来的”。
材料三 胡佛在《国家工业复兴法》通过之后对政府干预经济生

活的规定也感慨说:“这简直是法西斯!”

二、美国罗斯福新政
——20世纪30年代

1.罗斯福新政的背景 2.罗斯福新政的内容 3.罗斯福新政的评价
(1)罗斯福新政的实质
★ 新政的实质是在维护资本主义根本制度的前提下加 强国家对经济的干预,最终形成了国家垄断资本主义。

资本主义生产关系的局部调整和自我完善

直接影响

美国逐渐从经济危机中走出来, 社会生产力得到了恢复、发展。 缓和了社会矛盾,遏制了美国法 西斯势力,巩固了资本主义民主。 资本主义告别自由放任时代,进 入了政府干预经济的时代。

间接影响

长远影响

真正使美国彻底摆脱危机的是在第二次

世界大战。战争爆发后,美国经济被纳入政
府的全面管制之中,国家垄断资本主义获得

迅速发展。在战争需求的刺激下,经济出现
战时繁荣。美国的国民生产总值从1939年的 910亿美元增加到1945年的2,136亿美元。 1943年,美国失业现象基本消失。

二、美国罗斯福新政
——20世纪30年代

1.罗斯福新政的背景 2.罗斯福新政的内容 3.罗斯福新政的评价
(1)罗斯福新政的实质 (2)罗斯福新政的特点
①国家直接、全面干预经济; ②关注民生,协调发展

(3)罗斯福新政的作用

①对美国;②对世界

★ 美国罗斯福新政中“新”表现在哪些方面? ⑴ 新的理论
从经济指导政策看,放弃了自由放任政策,转向国家干预经济

⑵ 新的特点
尽量避免国有化而力图保持资本主义的自由企业制度,同时也采取 一些有利于工人和小生产者的措施以缓和国内阶级矛盾

⑶ 新的模式
开创了国家干预经济发展的新模式,第二次世界大战后被一些主要 资本主义国家继承与借鉴

⑷ 新的起点
新政是对生产关系的局部调整,把私人垄断资本主义推向美国式、 非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在二战后被西方国家普遍 采纳,资本主义制度由此获得新的生命力,成为继续发展新起点。

◆ 以下有关罗斯福新政的评价中,不正确的是 A.使美国经济开始复苏

B.从根本上遏制经济危机
C.使美国社会经济日益稳定 D.使人民生活有所改善与提高

◆ 20世纪30年代,美国的经济政策从胡佛的自由放任
变为罗斯福的国家干预。这一变化的实质是 A.资产阶级内部严重分化 B.资本主义与社会主义两种制度互相渗透 C.资本主义国家职能扩大 D.资产阶级与无产阶级矛盾趋向缓和

三、资本主义新变化
——“二战”结束后
为尽快解决经济危机,罗斯福政府在新 政中放弃了资本主义自由主义经济,采取了 国家干预经济的措施,取得了明显成效。经 济危机结束以后,美国是否立即结束了政府 的干预?其经济政策有何变化?

材料一 (德国)加强了国家对社会经济生活的全面的、严密的控 制。这种控制主要表现在国家操纵了货币金融、对外贸易以及对全国各 种资源的调拨。德国在减少失业、恢复经济和发展生产方面要比它的邻 国法国成功得多。当然,在这种成功背后,德国人民也付出了沉重的代 价,他们被剥夺了基本的民主与自由,并使纳粹能够凭借比较强大的经 济潜力发动第二次世界大战,把德国民族引向灾难。 ――李植枏《20世纪世界史》

★ 德国采取的是什么政策解决经济危机的?
材料二 当世上其他国家,至少就自由化西方资本主义国家而言, 经济陷入一片停滞现象之时,唯独苏联,在其五年计划指导下,工业化 却在突飞猛进的发展之中。??更令人惊奇的是,苏联境内毫无失业现 象。于是不分意识形态,众人开始以苏联为师。 ??苏维埃制度有什么 秘诀?有何值得学习的经验吗?此起彼落,模仿苏联五年计划之举纷纷 出笼。一时之间,“计划”一词成为政界最时髦的名词。 ――[英]霍布斯鲍姆《极端的年代》

★ 西方国家从苏联那里看到了什么?

1936年创立
凯恩斯主义主张国家采用扩张性 的经济政策,通过增加需求促进经济 增长。即扩大政府开支,实行财政赤 字,刺激经济,维持繁荣。 在1929-1933年资本主义世界经 济危机的问题上,凯恩斯承认资本主 义存在着弊端,认为这次经济危机的 根本原因就在于社会对商品的需求远 远低于商品的供给,而对付经济危机 的办法就是扩大需求。因此,政府必 须放弃自由放任主义的经济政策,干 预经济和社会生活,发挥其重要作用, 凯恩斯(1888-1946) 成为“看得见的手”。

三、资本主义新变化
——“二战”结束后
1.国家加强对经济的干预
第二次世界大战后,发达国家吸取了 20世纪30年代大危 机的惨痛教训,普遍放弃自由放任的传统,接受了凯恩斯主 义,采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。 实行国有化,建立国营企业是国家干预的重要方式。发 达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人 不愿投资的基础工业、交通运输、公用事业收归国有,同时 兴办原子能、宇航等工业企业。

国家垄断资本主义的发展

——生产关系新调整

国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断 资本相结合(即以国家为经济上的“总资本家”) 而形成的一种垄断资本主义??判断是否进入国家 垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的 程度,而不是国有经济在全部经济中占有的比重。
1、含义:国家垄断资本主义≠国有经济 2、影响:(1)积极-避免了自由放任下的生产盲目性; (2)积极-联邦政府权威得到加强; (3)积极-有利于延长垄断资本主义寿命; (4)消极-国家开支大增,财政赤字加大; (5)消极-对私企管制过严,使其活力降低。

60%

代表美国 包括日本、联邦德国、法国、英国、意 大利

50%
40%

30%
20% 10% 0% GNP 工业生产 出口 黄金储备

1950年美国与其他发达国家经济实力对比

哈里·杜鲁门 (1945-1953)

艾森豪威尔 (1953-1961)

肯 尼 迪 (1961-1963)

约 翰 逊 (1963-1969)

尼克松 (1969-1974)

福 特 (1974-1977)

卡 特 (1977-1981)

★“二战”以 后,美国历任 总统纷纷坚持 凯恩斯主义, 延续国家对经 济的直接、大 力干预。

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 国民生产总值 2.8 2.9 1.8

8.8 7.2

(年平均增长率 %) 7
6 5
51-60 61-70 71-80

6.4 5.6 5 3.7 3 4.9 51-60 61-70 71-80

4 3 2 1

3.5

工业产值

0

国民生产总值

工业产值

英国 —混合市场经济
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 9.9 8.6

法国 —计划指导型经济
18 16 14 12 11.2 7.9 4.8 4.4 51-60 61-70 71-80 16.2 13.8

4.7 2.8

5.3

51-60 61-70 71-80 1.8

10 8 6 4 2 0

国民生产总值

工业产值

国民生产总值

工业产值

德国 —社会市场经济

日本 —政府主导型经济

1973年,中东的阿拉伯国家因为反对美国等资本主义 国家支持以色列,大幅度提高了石油价格。1974年1月的 石油价格比1973年9月增加了近两倍。美国等资本主义国 家的石油大多来自中东,石油价格猛涨,使生产成本增加, 结果引发了世界范围的经济危机。 经济危机期间,整个资本主义世界工业生产平均下降

了8%。美国受危机的影响最严重,它的工业生产更是持续
下降,许多工厂处于半停产状态,失业人数猛增。1975年, 美国有近9%劳动人口失业,人数超过800万。

20世纪70年代,受石油危机等方面的影响,美国经济 陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境。为医治生产停滞, 政府降低利率、放宽信贷,却加剧了通货膨胀;为抑制通 货膨胀,政府被迫人为地放慢经济增长步伐,却又使生产 停滞、经济恶化。尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩 财政政策和赤字财政政策,都只能见效一时。 1979年4月到1982年底,美国工业生产下降了11.8%, 失业率达到10.8%,失业人口数达到1200万。

里根上台后,用大规 货币学派
模削减政府开支和紧缩货

币来抑制通货膨胀;用大
规模减税和加大国防开支

来医治生产停滞。这一对
策终于见效。1982年底,

美国经济开始回升并持续 供给学派
增长,通货膨胀和失业状 况得到了缓解。
罗纳德·里根(1981-1989)

1980-1989年美国经济增长速度
年份 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989

增长率

-0.3

1.9

-2.5

3.6

6.8

3.4

2.8

3.4

4.6

3.0

★ 从表中数据我们能得出什么信息?说明什么问题?
① 80年代初,美国经济摆脱了滞胀困境,开始复苏, 1982年以后美国经济连续增长; ② 说明里根政府实行供应学派和货币学派理论的主

张,对经济调节和干预是有效的.
▲ 但由于里根政府大幅增加了国防开支, 造成了高 赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面!

与美国多年来奉行的赤字政策相反,克 林顿政府把平衡预算、消灭赤字、偿还国 债作为干预经济的重要目标,通过缩减政

府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励
消费等措施,解决了长期困扰美国经济的 赤字问题。克林顿政府加大对公共基础设 施、新技术、教育、健康保险和环境保护 的投资,创造了大量就业机会,很好地解

比尔·克林顿 (1993-1997)

决了失业的问题。

克林顿上台后实施“宏观调控、微观自主”的经济政策,

其宗旨是既反对完全的自由放任,又反对过度的干预。

在克林顿的第一个总统任期(1993-1996)内,美国经济的
平均年增长率达到2.6%,通货膨胀率控制在3%的水平,财政 赤字连续四年下降,由1993年的2900多亿美元降至1996年的

1160亿美元,总共减少了60%左右。失业率则从上台时的7.1%
降到1996年的5.1%,还创造了上千万个就业机会。 在他第二个总统任期(1997-2000)内,美国经济继续稳定

发展。1997年,美国经济增长率达到近4%,通货膨胀率还不
到2%,失业率一直在4.6%-4.9%,创24年来最低纪录。同时, 美国政府的财政赤字也大幅度降低??

三、资本主义新变化
——“二战”结束后
1.国家加强对经济的干预 2.“新经济”的出现与发展
★ 什么是“新经济”?它“新”在哪?有哪些新特点?
⑴ 含义:新经济是一种以知识经济为基础,以生产技术为 主导的经济增长模式。其中包含了一系列促进劳动生产率提 高的技术创新、制度创新和管理创新。 ⑵ 概况:新经济出现在20世纪90年代克林顿执政时期的美 国,主要特征是低通货膨胀与低失业并存,经济发展迅速。

第三次科技革命
兴起于20世纪四五十年代,即 第二次世界大战结束后。第三次科 技革命的浪潮至今并未终止。它的 标志是原子能、电子计算机、微电 子技术、航天技术、分子生物学和 遗传工程等领域取得重大突破。 随着第三次技术革命的展开, 出现了以原子能、电子计算机和航 天技术等高科技的应用为主要标志 的一系列新型工业部门,极大地推 动经济发展。

“挑战者号”航天飞 机

“二战”后美国不断调整的经济政策
时间 代表政府 经济理论 依据 经济政策 实践结果 主要问题

50年代 杜、艾政府

凯恩斯 主义 肯、约政府 60年代 尼、福、 凯恩斯 卡政府 主义

充分就业
赤字财政 紧缩财政 赤字财政

经济 繁荣

财政赤字 高额国债 通货膨胀
“滞胀”

70年代

一时 见效

货币学派 削减开支 80年代 里根政府 供给学派 紧缩货币 (反凯恩斯)减税 平衡预算 宏观调控 克林顿 90年代 消灭赤字 政府 微观自主 偿还国债

经济回升 持续增长

“四高” 并存

低通货膨胀、 低失业率 “两极分化” 低赤字

三、资本主义新变化
——“二战”结束后
1.国家加强对经济的干预 2.“新经济”的出现与发展

3.社会福利制度日渐完备
★ 什么是“福利”?它是什么时候出现的?有何影响?

⑴ 含义:是资本主义国家通过创办并资助社会公共 事业,实行和完善一套社会福利政策和制度,对社会经 济生活进行干预,以调节和缓和阶级矛盾,保证社会次 序和经济生活正常运行的一种方法。 ⑵ 概况:“二战”后,西欧资本主义国家普遍实行 福利政策,福利国家的发展日渐完备,到20世纪六七十 年代达到高峰。20世纪80年代后,美、英、法等国都在 不同程度上减少了政府的公共开支,缩小福利规模。

◆ 有人以“从摇篮到坟墓的全面照顾”来形容1948年以来的英 国国民所享有的福利政策。“二战”后,西方发达国家在生产力 发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家” 的认识,不正确的是 A.缓和社会矛盾,改善了低收入阶层的生活 B.扩大社会消费,从根本上激发了工人积极性 C.造成财政赤字,加剧了国家财政负担 D.调整生产关系,反映了资本主义的新变化 ◆ 战后西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策,福利国家的 发展日趋完备。20世纪80年代,联邦德国总理说:我们太贵了, 这些既得利益者现在都需要打破。对此话的准确理解应该是 A.资本主义国家福利政策破产 B.资本主义国家福利太高 C.福利政策不利于经济发展应该废除 D.福利政策存在弊端需要调整

课堂延伸
今天我国的社会福利制度改革引 起人们的日益关注。二战后西方国 家普遍建立起较完善的社会福利制 度,有人认为这种社会保障有利于 社会稳定,但也有人认为福利制度 造成国家沉重的财政负担,甚至会

使国民坐享其成、不思进取。请谈
谈你对社会福利制度的认识。

【小结一】当代主要资本主义国家出现的新变化
(1)国家普遍干预经济(国家垄断资本主义)
①实行国有化政策,建立国营企业,改变单一所有制形式; ②制定指导性经济计划,以避免生产的无政府状态; ③政府通过扩大政府开支、利用税收等财政政策调节社会生 产(政府调节与市场调节相结合)。

(2)发展社会福利制度。 (3)产业结构发生重大变化,第三产业发展迅速。 (4)以信息产业为主要动力的技术创新促进经济增长。 (5)协调国际经济关系等。(成立新组织)

??

【小结二】整个资本主义运行机制的变化历程
15-18世纪的重商主义→18-20世纪初的自由主义→(19世

纪末私人垄断产生)→罗斯福新政开创国家全面干预经济(国
家垄断资本主义)→“二战”后国家垄断资本主义的新发展: 50-70年代的凯恩斯主义→70-80年代的反凯恩斯主义

(货币学派与供给学派)→90年代克林顿 “宏观调控、微观
自主”的新经济政策(自由与干预相结合)
在从单靠“看不见的手”→借助“看得见的手”的过程中,

罗斯福新政起了至关重要的作用;而“二战”后西方资本主义经
济的变化,不管是政府管制和反对政府管制,分歧已不是政府是 否应当对经济进行干预和调节,而是干预的程度多少的问题。

◆ A. B. C. D.

⑴⑵⑶⑷⑸⑹ ①②③④⑤⑥

据统计,到1933年初,美国银行倒闭事件已经上升到五 千多家,有九百万储户失去了存款。1933年3月3日,就是新 任总统罗斯福宣誓就职的前一天,全国已有32个州的银行全 部关闭,整个金融系统瘫痪,人们手拿支票却无法兑现。 1933年3月5日,罗斯福就职后的第二天就下令全国银行 一律休假四天,随后国会通过《紧急银行法案》:授权总统 对银行进行审理,凡有偿付能力的银行才允许开业。同时, 由国家拨款30亿美元贷款给大银行,支持其开业,并成立了 “联邦储蓄保险公司”(FDIC),对存款实行政府保险。

◆ 小明同学收集到一张20世纪30年代罗斯福与农
民交谈的图片。结合所学知识,你认为交谈双方

设计的主要话题应该是( )
A.提高农业产量途径 B.扩大农业种植面积

C.压缩农业种植面积
D.加强农业基础设施建设

减产

+ 提价

恢复正常供需平衡

蓝鹰标志

1933年《国家工业复兴法》:由政府调节工业生产中的问 题,各个工业企业制订本行业的公平经营规章,规章确定各企 业的生产规模、产品价格、销售市场的分配??凡是接受法规 的企业,一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

1933年,国会通过《联邦紧急救济法》,规定政府 拨款进行大规模社会救济,并成立联邦紧急救济署负责 该项工作。到1935年底,该署共拨款30亿美元,帮助各 州进行直接救济或以工代赈。

国家公共工程推进局

1933年,美国政府成立 田纳西河流域管理署,负责 对田纳西河进行综合治理。

这是当时美国兴办的最大工
程,包括开凿内陆水道、建 立水电站提供廉价电力、生 产化肥和植树造林, 以及控 制洪水泛滥、防止水土流失 等。它保护了3000万英亩的 农田,使整个流域居民的平

田纳西水利工程中的水坝

均收入提高了9倍。

1935年的《全国劳工关系法》重申工人 的权利,规定雇主不得干预和图谋控制劳工 组织;不得拒绝与工人进行集体谈判。根据

该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公
平劳动标准法》规定了每小时40美分的最低 工资和每周40小时的最高工时,还禁止雇用 16岁以下的童工。这些法案的出台,既是美 国工人运动赢得的一个空前胜利,也是罗斯

福为缓和劳资矛盾而取得的一项改革成果。

1935年,美国《社会保险法》通过,

规定政府实行养老金和失业保险制度,对
儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。

到1939年,美国全国性的失业保险、
养老金以及救济制度初步形成。它有助于

社会稳定,有助于早日摆脱危机。


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